Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Памятка специалисту: условия труда, которые обязан предоставить работодатель». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Все, что окружает работника в трудовой сфере, непосредственно влияет на его физическое и психическое состояние. Если факторы, оказывающие на него воздействие, являются негативными, трудящийся подвергается риску. В такой ситуации можно уверенно говорить о вредности рабочей обстановки.
Что положено работникам, занятым на производстве с вредными условиями труда
Согласно ТК Российской Федерации, для трудящихся, занятых на работах, подпадающих под категорию высокого риска, предусмотрены компенсационные программы и несколько видов гарантий:
- Людям, работающим в опасной для здоровья и жизни обстановке, доплачивают 4% от общего размера оклада, установленного в отношении среды, соответствующей нормам.
- Длительность их трудовой деятельности, по сравнению со стандартным положением, сокращается. Так, рабочий должен пребывать на своем месте не больше 36 часов в неделю. В смену это составляет 8 ч. Если человек отрабатывает только 30 ч. еженедельно, ему устанавливают 6-часовой день. Сокращенный временной предел относится к работникам на производствах 3.3 и 3.4 подкласса вредности.
- Кроме того, лицам данной категории предоставляется дополнительный полностью оплачиваемый предприятием отпускной период сроком не менее 7 дней в год.
- Людям, которые подвергают себя риску во время выполнения обязанностей, выдают молочные и другие продукты. В качестве альтернативы предлагают программу по выдаче лечебно-профилактического питания в строгом соответствии с обозначенными нормативами.
- Также тем, чья деятельность сопряжена с неизменным риском, обязательно выдают спецодежду и защитные средства, предусмотренные по нормам на производстве.
Зная, что понимается под работой с вредными и опасными условиями труда, несложно понять — все вышеперечисленные гарантии и компенсации действительно нужны людям, ежедневно рискующим своей жизнью и здоровьем.
Критерии оценки условий труда
В соответствии с Федеральным законом 426-ФЗ условия труда подразделяются на 4 класса:
1-й класс – оптимальные условия труда;
2-й класс – допустимые условия труда, которые могут вызывать функциональные отклонения, но после регламентированного отдыха организм человека приходит в нормальное состояние (оптимальный и допустимый классы соответствуют нормальным условиям труда);
3-й класс – вредные условия труда, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормы. Они оказывают неблагоприятное воздействие на работающего и могут негативно влиять на его потомство. Вредные условия труда по степени превышения гигиенических норм и выраженности изменений в организме работающих, в свою очередь, подразделяются на четыре степени вредности и опасности (3.1, 3.2, 3.3, 3.4).
- 1-ая степень 3-го класса (3.1) – условия труда, характеризующиеся отклонениями вредных факторов от гигиенических нормативов, способные вызвать функциональные изменения, которые требуют длительного восстановления.
- 2-ая степень 3-го класса (3.2) – уровни вредных факторов, вызывающие стойкие функциональные изменения, приводящие производственным заболеваниям, появлению начальных признаков или легких форм профзаболеваний, возникающих после 15 и более лет работы в данных условиях;
- 3-я степень 3-го класса (3.3) – условия труда, характеризующиеся такими уровнями вредных факторов, воздействие которых приводит к развитию, как правило, профессиональных заболеваний легкой и средней степеней тяжести в период трудовой деятельности, росту хронической патологии, включая временную утрату трудоспособности;
- 4-я степень 3-го класса (3.4) – условия труда, при которых могут возникать тяжелые формы профессиональных заболеваний — значительный рост числа хронических заболеваний и высокие уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности.
4-й класс – опасные (экстремальные) условия труда, при которых в течение рабочей смены, небольшого промежутка времени создается угроза для жизни, высокий риск возникновения тяжелых и острых профессиональных поражений. Работа в экстремальных условиях труда не допускается за исключением ликвидации аварийных ситуаций, проведения ремонтных работ.
Условия труда. В соответствии с «426-ФЗ» рабочие места оцениваются по трем основным критериям: гигиеническая оценка существующих условий и характера труда, оценка травмобезопасности рабочих мест, а также оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной (коллективной) защиты, проведенного обучения и др.
Условия труда на рабочих местах
В соответствии с трудовым законодательством каждый работодатель обязан обеспечить безопасные условия и охрану труда работников. Статья 209 ТК РФ определяет условия труда как совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.
Условия труда классифицируются согласно гигиеническим критериям, которые установлены Руководством Р 2.2.2006-05 «Гигиеническая оценка факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» . В соответствии с этим Руководством различают четыре класса условий труда: оптимальные, допустимые, вредные и опасные.
Утверждено руководителем Роспотребнадзора, Главным государственным санитарным врачом РФ Г.Г. Онищенко 29.07.2005.
1-й класс — оптимальные — условия, позволяющие поддерживать высокий уровень работоспособности и сохранять здоровье работающих лиц.
2-й класс — допустимые — не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест, возможные изменения состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены, не должны оказывать неблагоприятного воздействия на состояние здоровья работающих и их потомство. Данные условия относят к безопасным.
3-й класс — вредные — характеризуются наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего и (или) его потомство. В зависимости от степени превышения гигиенических нормативов и изменений в организме работающих различают четыре степени вредных условий. Самой вредной является 4-я степень, которая может приводить к тяжелым формам профессиональных заболеваний вплоть до потери общей трудоспособности.
4-й класс — опасные (экстремальные) — характеризуются уровнями производственных факторов, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск развития острых профессиональных поражений, в том числе в тяжелых формах.
Иные льготы, предоставляемые при вредной работе
Кроме перечисленных выше гарантий и компенсаций работодатель в целях предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов и в соответствии с Межотраслевыми правилами обязан обеспечить приобретение и бесплатную выдачу работникам СИЗ (ст. 212 ТК РФ, Приказ Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н ).
«Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты».
Также на работах с вредными условиями труда работникам бесплатно по установленным нормам выдаются молоко или другие равноценные пищевые продукты (кефир, творог, сыр). Выдача молока или других продуктов производится работникам в дни фактической занятости на работах с вредными условиями труда, при наличии на рабочем месте вредных производственных факторов, превышающих установленные нормативы и перечисленных в Приложении 3 к Приказу N 45н.
Примечание. По заявлению работника выдача молока или других продуктов может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или продуктов, если это предусмотрено коллективным и (или) трудовым договором.
Режим рабочего времени
График работы (ст.100 ТК РФ) устанавливается нормативными актами организации в целом для всех работников. Для отдельных сотрудников может применяться индивидуальный подход.
Общее понятие трудового режима подразумевает разумное сочетание периодов работы и отдыха в рамках календарного периода. Это:
- в неделю 5 рабочих дней и 2 выходных;
- в неделю 6 рабочих дней и 1 выходной;
- особые режимы работы (с неполным рабочим временем, ненормированным рабочим днем, гибким режимом, делением времени работы на части);
- сменная работа по скользящему графику.
Параметры, определяющие режим рабочего времени:
- продолжительность труда в неделю (в часах);
- временной промежуток, отведенный на день или смену;
- ежедневный график начала и окончания работы;
- установление периодов, отводимых на отдых и прием пищи;
- иные параметры, зависящие от специфики организации.
Мероприятия по коррекции неблагоприятного функционального состояния работников умственного труда при воздействии производственных стресс-факторов
Для снижения эмоционального напряжения, обусловленного характером трудовой деятельности работников умственного труда, обосновывается целесообразность включения в распорядок дня индивидуальных сеансов «психологической разгрузки». Сеансы «психологической разгрузки» можно начинать проводить только после овладения основами и техникой их выполнения под руководством инструктора или психоневролога. Для этого необходимо в плане оздоровительных мероприятий предусмотреть достаточное количество занятий с привлечением специалистов соответствующего профиля.
Сеансы «психологической разгрузки» продолжительностью 10 — 20 мин рекомендуется проводить ежедневно в одно и то же время, например, в часы обеденного перерыва, после приема пищи или во второй половине рабочего дня, когда начинает снижаться работоспособность. Место проведения должно быть постоянным или в комнате «психологической разгрузки», или в собственном рабочем кабинете.
Для профилактики функциональных расстройств у лиц с выраженным нервно-напряженным трудом в качестве «психологической разгрузки» рекомендуются: психическая саморегуляция (ПСР), аутогенная тренировка, функциональная музыка, коррекция функционального состояния с помощью слайдо- и видеофильмов, дыхательные упражнения, оптимизирующие функциональное состояние, электротранквилизация.
Формирование навыков управления своим состоянием с помощью методов психической саморегуляции (ПСР) повышает устойчивость к действию стресс-факторов, а в случае возникновения экстремальных ситуаций активизирует необходимые резервы.
Психическая саморегуляция включает выработку навыков управления вниманием, оперирование чувственными образами, регуляцию мышечного тонуса и ритма дыхания, словесные внушения.
Сеансы аутогенной тренировки в течение 20 — 30 мин используются при оперативных видах деятельности для восстановления функционального состояния, снятия эмоционального напряжения, утомления, увеличения работоспособности в сложных и напряженных условиях труда.
Сеансы функциональной музыки рекомендуется проводить 10 — 20 мин, они направлены на достижение отвлекающего, расслабляющего эффекта или, наоборот, активирующего при явлениях монотонии. В фонограммах используются как современные произведения, так и фрагменты классической музыки. Восприятие музыки носит исключительно индивидуальный характер, что требует наличия в комнате «психологической разгрузки» большого количества и разнообразия фонограмм.
Психокоррекция с помощью слайдов и видеофильмов достигается за счет целенаправленного подбора сюжета, объекта съемки, цветового решения. Комбинация зрительных и музыкальных образов позволяет оказывать существенное влияние на уровень активации психофизиологических функций организма, эмоции и мотивационные установки человека. Кроме того, являясь средством эстетического воздействия, слайдфильмы влияют на эмоциональную окраску переживаний и мотивационные установки субъекта. По принципам действия к слайдфильмам близки видеофильмы.
По достигаемому психорегулирующему эффекту предлагается три варианта слайдфильмов:
- релаксирующие
- активирующие (мобилизующие)
- отвлекающие.
Дыхательные упражнения для снятия психической напряженности способствуют нервно-мышечной релаксации и оптимизируют функциональное состояние. Проводятся в качестве психологической разгрузки в режиме рабочего дня.
Метод электротранквилизации центральной нервной системы предназначен для воздействия на центральную нервную систему работников импульсным током с целью снятия утомления и восстановления работоспособности особенно в ночную смену. При этом уменьшается возбудимость эмоциогенных зон гипоталамуса и создаются благоприятные условия для оптимизации регулирующей функции центральной и вегетативной нервной системы.
Для проведения электротранквилизации центральной нервной системы используются серийные аппараты типа «Лэнар» и «микро-Лэнар». Процедура проводится средним медицинским персоналом или самостоятельно после ознакомления с методикой работы. Продолжительность сеанса 20 — 40 мин.
Ненормированная смена вводится тогда, когда обязанности работника не подлежат нормированию. Она может быть установлена при выполнении этих условий:
- Сотрудник эпизодически (не больше 3 раз в неделю) привлекается к работе за пределами нормированной длительности смены.
- Издан соответствующий приказ. Если сотрудник просто задерживается на работе, но никакого распоряжения нет, то смена не будет считаться ненормированной.
- Должность сотрудника входит в перечень должностей, для которых можно оформить ненормированный день. Если ее в этом перечне нет, то переработка будет считаться сверхурочной работой.
- За привлечение к ненормированному труду сотруднику предоставляется дополнительный отпуск. Длительность его составляет не меньше 3 дней.
При оплате ненормированной смены не используются повышающие коэффициенты. То есть, время оплачивается как обычно.
Регулирующее законодательство
Правовым документом, на который можно ссылаться, является Трудовой кодекс Российской Федерации. Главы по рассматриваемой теме занимают существенный объем.
Глава 16 описывает основы рабочего времени и принципы составления графиков. Статьи в этой главе содержат информацию о нормах, а также о вариантах учета.
Раздел 5, глава 18 рассматривает основные моменты обязательных перерывов трудящихся, а именно:
- перерывы на обед;
- перерывы для обогрева и отдыха;
- рекомендуемое время для организации отдыха в течение недели;
- выходные и праздничные дни.
Тема отпусков занимает значительную часть и подробно описывается в главе 19.
График работы автоводителей рассматривается отдельно. Нормы определяются по приказу Минтранса, однако они не противоречат Трудовому Кодексу РФ.
В режим осуществления трудовой деятельности входят:
- Рабочие дни
- Установление должностей сотрудников, которые трудятся в особом режиме
- Продолжительность рабочего дня
- Количество рабочего дня до выходного дня
Например, сотрудники, осуществляющие деятельность в гибком режиме, имеют право на перерывы в труде, обусловленные характером выполняемых обязанностей.
Режимы труда и отдыха делятся на:
- Сменный
- Суточный
- Недельный
- Месячный
А именно:
- В сменном режиме устанавливается продолжительность единичного периода рабочего времени, начинающегося после прихода работника на рабочее место и заканчивающегося его отбытием, перерывы, которые может позволить работник в течение смены.
- Суточный режим определяет количество смен в сутки. На это число должно делиться число 24.
- Недельный режим обуславливает, сколько дней в неделю работник имеет право отдохнуть, какие это дни (скользящие выходные или же стабильные), кто и как работает (при необходимости) в праздничные дни.
- Месячный режим устанавливает график отпусков сотрудников, длительность отпусков, количество рабочих и праздничных дней.
Сверхурочный труд представляет собой работу вне рамок утвержденной продолжительности смены. Работа будет считаться сверхурочной при выполнении этих условий:
- Сотрудник работает вне рамок установленной длительности смены.
- Человек работает сверхурочно на основании распоряжения.
- Человек имеет право отказаться от сверхурочной работы. Работодатель не имеет права наказывать сотрудника за отказ.
- При оплате работы применяются повышающие коэффициенты (первые 2 часа – коэффициент 1,5, остальное время – 2).
Привлечение к сверхурочному труду будет обосновано в этих случаях:
- Нужно доделать начатую работу, которая не закончена из-за технических неполадок.
- Невыполнение какой-либо задачи может стать причиной причинения вреда здоровью.
- Необходимо устранить поломку, которая может привести к приостановке работы для большого числа сотрудника.
Привлечение к сверхурочному труду актуально тогда, когда характер деятельности предприятия не предполагает перерывы.
Надо отметить, что сегодня практически повсеместно наблюдается нарушение указанных норм. Это приводит к достаточно печальным последствиям. Люди перерабатывают, не успевают отдыхать и восстанавливаться, а в результате в лучшем случае снижается эффективность и производительность труда, в худшем — повышается травматизм. Любое предприятие заинтересовано в лояльности своих сотрудников, а также в том, чтобы они работали на результат. Поэтому крайне необходимо соблюдать режим работы (труда и отдыха) предписанный нам законодательством. Только при условии полноценного отдыха и перерывов в течение дня человек способен демонстрировать высокую работоспособность и производительность, заинтересованность и нацеленность на результат.
Нарушение режима труда и отдыха грозит серьезным ухудшением этих показателей, а в случае производственной травмы или поступления жалобы от работника в органы социальной защиты на предприятии обязательно будет проводиться проверка. В случае установления факта подобных нарушений работодателю грозит серьезный штраф. Поэтому гораздо лучше изначально соблюдать законодательство и дорожить здоровьем своих подчиненных.
Задача оптимального использования трудового времени решается с учетом специфики предприятия. При этом могут быть разработаны разные виды режимов труда и отдыха. Среди них: сменный и месячный, суточный и недельный, а также самый длительный — годовой. Рассмотрим первый из них.
Внутрисменный режим труда и отдыха работников имеет четкий регламент. При этом он ограничивается временем начала и окончания выполнения должностных обязанностей. В графике работы смены указывается точное время перерыва на обед, а также периодичность и продолжительность пауз на отдых.
Режим дня труда и отдыха зависит от специфики выполняемых работ. Так, если профессия человека требует от него приложения небольших физических усилий и малого нервного напряжения, то в течение смены устраивается два перерыва. Один из них начинается через 2 ч после начала работы и длится пять минут. Второй перерыв устраивается перед окончанием работы (за час-полтора). Длительность его также составляет 5 мин.
Какие льготы положены сотрудникам при вредной и опасной работе
До 2014 года ТК РФ гарантировал трудящимся на вредных рабочих местах компенсации и индивидуальный подход к налогообложению. Теперь многие статьи ТК изменены касательно перечня компенсаций и добавившихся к ним гарантий для разных категорий трудящихся.
- Повышенная заработная плата (ст.147 ТК РФ) для всех классов вредности, начиная с 3.1. Минимум повышения закреплен 4%-ном уровне от оклада для нормальных условий, максимальный размер организация может определить самостоятельно. Эти выплаты не являются компенсационными, а потому полежат обычному налогообложению.
- Сокращение рабочего времени (ст.92 ТК РФ) положено для классов вредности выше 3.2. Рабочая неделя уменьшается до 36 часов, а если она составляет обычные 40, то дополнительные 4 часа можно монетизировать.
- Дополнительное время для отдыха (ст.117 ТК РФ) – отпуск в придачу к основному ежегодному, подлежащий оплате, дадут сотрудникам, трудящимся на местах со степенью выше 3.1. Гарантированная длительность – 7 дней. Максимум устанавливается на основании межотраслевого соглашения, колдоговора и СОУТ (ч.3. ст. 117 ТК). Если отпуск установлен выше 7-дневного минимума, то за остальную часть сотрудник вправе получить деньги.
- Медосмотры за счет предприятия (ст.213 ТК РФ).
- Молоко и особое питание (ст.222 к РФ – порядок не изменен со времен СССР).
- Досрочная пенсия зависит от того, с какого периода работодатель отчисляет в ПФР дополнительные страховые взносы.
Вредные производственные факторы
Перечень производственных факторов, обладающих определенной степенью вредности, указан в положениях ГОСТ 12.0.003-74. Общие требования к организации рабочего места сотрудника определяет ГОСТ 12.0.001-82.
Физические
- Пыль. Взвешенные в воздухе частицы присутствуют в любой производственной среде с вредными условиями труда. В зависимости от состава они способны загрязнять дыхательную систему человека и осложнять ее работу. Для защиты от пыли используются пылеуборочные установки, пылеосадительные камеры и другое специальное оборудование. Сотрудникам выдаются респираторы.
- Освещение. Некоторые источники света способны негативно влиять на физическое и эмоциональное состояние. Показатели, определяющие вредные условия труда, зависят от продолжительности зрительной работы, яркости освещения, температуры нагрева осветительного прибора, необходимости адаптации и иных параметров. Для защиты органов зрения используются специальные маски или очки.
- Шум. Вредные и опасные условия труда с повышенным звуковым давлением на органы слуха характерны для цехов. Негативное влияние может заключаться как в обычном дискомфорте, так и в болевых ощущениях. Для защиты работников от воздействия повышенного уровня шума, применяются звукопоглощающие/звукоизоляционные материалы, противошумная одежда, беруши и прочие СИЗ.
- Излучение. Негативное воздействие излучения может быть связано с изменением состояния кожи, внутренних органов и общего самочувствия человека. ПДУ рассчитывается в зависимости от вида излучения, характеристик производственного помещения, возраста сотрудника, его физических данных и иных параметров. Для защиты от излучения при работе используется экранирование и СИЗ из специальных материалов.
Компенсация за работу на вредном производстве
Законодательное регулирование
Основным законодательным актом, регламентирующим вредные условия труда, является Трудовой Кодекс. Для возмещения затрат, которые связаны с исполнением работником своих трудовых обязанностей, устанавливается определенная денежная компенсация (ст. 164 ТК РФ). Компенсационные выплаты сотруднику, работа которого связана с вредными или опасными условиями труда, могут устанавливаться трудовым договором, соглашением или локальным нормативным актом (ст. 219 ТК РФ). На принятие решения влияет мнение Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Определение оснований
Выплаты могут производиться по результатам СОУТ. Оценка выполняется с учетом наличия тех или иных производственных факторов, напряженности трудового процесса и других показателей. При этом правовые основания компенсаций остаются на усмотрение руководства, которое может назначить доплаты, сократить продолжительность смены, предоставить дополнительный отпуск или лечебно-профилактическое питание, организовать выдачу молока и т. д.
Бухгалтерский учет и налогообложение
На производстве с превышенными ПДК работодатель может использовать наемную рабочую силу. При этом он обязан предоставить работнику льготы или повысить ежемесячную заработную плату за вредность. После измерения показателей и оформления полученных результатов анализа производственной среды работодатель имеет право на уменьшение декларируемой суммы доходов при исчислении налога на прибыль. Величина разницы будет равна сумме расходов, которые были понесены в связи с компенсационными выплатами. В системе бухучета эти затраты засчитываются как доход от выполнения работником своих должностных обязанностей, прописанных в трудовом договоре, и подлежат налогообложению НДФЛ и ЕСН.
Конкретные размеры компенсаций, выплаченных работнику, зависят от класса условий труда, рассчитанного по результатам проведения СОУТ.
Подразделяют на несколько групп. Мы рассмотрим подробнее каждую.
Химические.
Связанные с различными хим. смесями, ферментами, гормонами и биологическими веществами, которые получают в результате химического синтеза.
Физические.
- Влажность;
- Излучение;
- Вибрация;
- Пыль;
- Освещение (недостаточное или излишнее), при этом неравномерное, с пульсацией.
Биологические.
- Присутствие микроорганизмов, бактерий;
- Связанные с биологическими смесями и веществами
Трудовые.
- Напряженность деятельности;
- Высокая длительность рабочего процесса;
- Уровень тяжести работ.