Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Детское пособие на детей до 3 лет в 2021 году: документы, размер, как получить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С января 2020 г. изменились некоторые пункты закона № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 1995 г. и ФЗ № 418 от 2017 г. о ежемесячных выплатах. Новшества введены законодательным актом от 02.08.2019 № 305-ФЗ. Указ об этом подписан Президентом В.В. Путиным.
Ежемесячные выплаты на детей до полутора лет
1 января 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ, который гарантировал семьям с небольшим доходом право на получение дополнительной ежемесячной выплаты на первого или второго ребенка.
Выплаты устанавливаются в отношении детей, рожденных (усыновленных) начиная с 01.01.2018 года. Причем речь идет именно о первом и втором ребенке. На третьего ребенка и последующих детей выплаты не назначаются.
Работодатели за осуществление указанных выплат не отвечают. Выплаты на первого ребенка производятся за счет средств федерального бюджета, а на второго – за счет средств материнского капитала при наличии у заявителя сертификата на материнский капитал (п. 4 ст. 1 Федерального закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ). Выплаты на первого ребенка осуществляются органами соцзащиты, а на второго – отделениями ПФР. Впрочем, заявить в ПФР о назначении ежемесячной выплаты на второго ребенка можно одновременно с подачей заявления о выдаче данного сертификата (п. 7 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ). Размер материнского капитала будет ежемесячно уменьшаться на сумму выплаты в связи с рождением второго ребенка (п. 11 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ).
Право на получение ежемесячных выплат имеют семьи, чей среднедушевой доход не превышает 1,5-кратную величину регионального прожиточного минимума трудоспособного населения за второй квартал года, предшествующего году обращения за выплатой. Размер выплат составляет региональный прожиточный минимум на детей за второй квартал предыдущего года (п. 5 ст. 1 Федерального закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ).
Заявить о назначении выплаты на первого ребенка можно в орган социальной защиты по месту жительства (п. 4 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ). Для этого нужно представить заявление, свидетельство о рождении ребенка, справки с работы каждого члена семьи о величине дохода, а также документы, подтверждающие реквизиты счета для перечисления выплат.
Заявление о назначении выплат на второго ребенка подается уже в территориальное отделение ПФР. Так как выплаты на второго ребенка производятся за счет средств материнского капитала, претендовать на выплаты могут только родители, получившие соответствующий сертификат/направившие заявление на получение сертификата (п. 4 ст. 1 Федерального закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ).
Заявление о назначении ежемесячной выплаты разрешается подать в любое время в течение полутора лет со дня рождения ребенка. Но с подачей заявления лучше не затягивать. Дело в том, что если за выплатой обратиться не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка, то ее будут выплачивать со дня рождения ребенка до достижении им полутора лет. Если же 6-месячный срок пропустить, ежемесячные выплаты будут производиться только со дня обращения за их назначением (п. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ).
Раньше работник писал заявление работодателю о предоставлении пособия на детей до полутора лет. Согласно новым правилам, в 2020 и 2021 гг. необходимо обращаться за продлением выплат (по достижении 1 и 2 лет).
То есть родители сначала просят предоставить пособие малышу до года, потом до двух и трех лет.
Изменился также расчет семейного бюджета. Вместо увеличенного в 1,5 раза прожиточного минимума за основу взят 2-кратный. Доходы будут анализироваться каждый год.
С 01.01.20 г вводится новое пособие, платить которое будут родителям детей 1,5-3 лет. Право на него получат малоимущие семьи. Размер выплаты будут считать для каждого региона отдельно. Его приравняли к прожиточному минимуму, который положен на ребенка.
Список документов для подтверждения права на пособия
Вместе с заявлением установленного образца в МФЦ или через портал Госуслуги подается пакет подтверждающих документов. В этот перечень входят:
- Свидетельства о рождении детей.
- Свидетельство о регистрации ребенка по месту проживания.
- Паспорта родителей, опекунов или лиц, взявших ребенка на воспитание.
- Сведения о доходах всей семьи за последний год. Сюда входят справки с места работы, документы о пенсии, сведения о получаемых дивидендах, алиментах, стипендии студентов очной формы обучения, декларации ИП. Совместители предоставляют справки и со второго места работы.
- Сведения из центра занятости о получении или невыплате компенсации, если мама или папа стоят на учете как безработные.
- Реквизиты банка, в который будут переводиться денежные средства.
Усыновителей и опекунов могут попросить предоставить дополнительные документы (определение суда о назначении опеки и другие).
Детские выплаты на детей от 1,5 до 3 лет
После рождения ребенка мать может вместе с декретной выплатой получать пособие по уходу за ребенком. Данная выплата назначается матери от предприятия, на котором она ранее работала.
Детское пособие до трех лет в 2022 году на ребенка полагается не только рабочим, которые находятся в декрете, но и другим категориям лиц:
- Женщинам военнослужащим;
- Временно безработным, которые были уволены связи с закрытием или ликвидацией предприятия;
- Работающим на дому, или с неполным рабочим днем;
- В случае ликвидации предприятия женщина все равно полагается пособие. Единственное условие в таком случае: пособие будет выплачено органами соцопеки;
Новое пособие на детей до 3 лет
В думе был на рассмотрении законопроект N 736075-7, который вводит новое пособие на детей до 3 лет.
Суть проекта в том, что старая 50-ти рублевая помощь не отменяется, но появится дополнительная подмога для отдельной категории мам и пап по критерию нуждаемости. Такие граждане должны представить сведения о своем имущественном положении – заработке и прочих доходах. Размер доходов должен быть в семье на каждого человека менее 2-х прожиточным минимумов.
Однако законопроект не прошел и одного чтения, в итоге был снят.
Теперь вместо 50-ти рублевого пособия увеличили «Путинские выплаты» до 3 летнего возраста. А также исполнительным властям в регионах дали правомочия по установлению на свой лад соответствующей помощи.
«Путинские» выплаты на первого и второго ребёнка
С 2018 года малообеспеченные семьи на первого и второго ребёнка получают дополнительные пособия по уходу за ребёнком до полутора лет — «путинские выплаты». На первенца субсидия начисляется из федерального бюджета, на второго деньги идут из материнского капитала.
Размер ежемесячной выплаты на первого малыша равен размеру детского прожиточного минимума в регионе проживания семьи. Общероссийская цифра детского ПМ — 11 000 руб.
Условия получения до 2020 года:
- доход семьи не должен превышать полтора прожиточных минимума на душу населения в регионе;
- ребенок родился после после 1 января 2018 года.
Путинские выплаты до 3 лет с 2020 года в новом законе
С 1 января 2020 года вступает в силу закон 305-ФЗ, вносящий изменения в Федеральный закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ. В соответствии с поправками продлеваются выплаты ежемесячного пособия на первого и второго ребенка с 1,5 до 3 лет.
Внимание! О повышениях пособий в тексте закона не говорится, а лишь о продлении.
При этом обязательно одновременное соблюдение всех условий:
- Ребенок является гражданином РФ и дата его рождения не ранее 1 января 2018 года;
- Родители или усыновители должны постоянно проживать на территории России;
- Среднедушевой доход всей семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума (далее ПМ) по региону проживания (в первоначальной редакции – 1,5 кратную).
Кто за кого платит и к кому обратиться за выплатой?
- выплату пособия на первого ребенка осуществляет местный орган социальной защиты населения;
- на второго малыша, необходимо руководствоваться нормой п. 4 ст. 1 закона 418-ФЗ. В ней говорится о том, что ежемесячная выплата на второго ребенка производится семье получившей поддержку, в качестве сертификата на материнский капитал. Соответственно, на второго ребенка пособие выплачивается из средств сертификата на МСК органами Пенсионного фонда.
Однако, следует понимать, что МСК может быть направлен также на другие мероприятия и имеет определенный предел. На 2020 год ее сумма составляет:
- за первого — 466 617 рублей;
- за второго — 616 617 рублей, если не получали за 1-го.
Поэтому, если семья приняла решение полностью распорядиться сертификатом в пользу улучшения жилищных условий или в ином доступном направлении, то и не может рассчитывать на ежемесячные выплаты за второго ребенка с 1,5 до 3 лет в размере ПМ. ?
Документы для выплат пособий до 3 лет подают в МФЦ или выше описанные органы в зависимости от возраста ребенка.
Можно ли получить неработающим? ДА, пособие на ребенка до 3 лет по новому положению выплачивается гражданам которые не работают.
Важно знать доход учитывающийся при расчете пособия!
В определении нуждаемости семьи и пособия важным является суммирование доходов из всех источников (до вычета НДФЛ):
- заработная плата по месту работы, включая премиальные выплаты;
- компенсации исполняющим общественные и государственные обязанности;
- денежное довольствие военнослужащим, сотрудникам правоохранительных органов и ОВД;
- стипендии учащимся членам семьи;
- все виды получаемых пенсий и пособий;
- алименты;
- выплаты по больничным листам;
- выплаты пенсионных накоплений правопреемникам умерших родственников.
Документы для оформления пособия
Для получения пособия кроме заявления нужно собрать для подачи пакет документов, а именно:
- свидетельство ребенка о рождении;
- документ, который подтверждает место регистрации ребенка;
- паспорта взрослых, которые являются родителями или опекунами;
- справки и выписки, которые подтверждают уровень дохода семьи за прошедший год;
- если мать или отец малыша стоят на учете в центре занятости, нужно предоставить информацию про получение или невыплату компенсации;
- банковские реквизиты для перечисления денежных средств;
- что касается опекунов и усыновителей, то их могут обязать предоставить дополнительные бумаги.
Возмещение родительской оплаты за частные детсады
Некоторые родители не дожидаются, когда появятся места в государственных дошкольных учреждениях, и отдают детей в частные сады. Эти платежи государство тоже компенсирует, так как некоторые частные сады частично финансируют за счет бюджетных средств. Но такие правила работают не во всех регионах страны. Федерального закона обязывающего компенсировать затраты всем семьям — нет.
Платежи в этом случае начисляют по другой схеме. Учитывают не фактически уплаченную сумму, а средний размер платежа за детсад, который рассчитан по региону. Поэтому, если вы отдали за детский сад 10 тыс. рублей, а средний платеж в вашей области составляет только 2 тысячи рублей, то компенсируют только эти 2 тысячи.
Для получения возврата оплаченных средств за частный сад, нужно, чтобы организация предоставляла услуги на основе лицензии, дающей право на осуществление указанной деятельности. Иначе в выплатах откажут. Но дошкольных учреждений с оформленной государственной лицензией на территории РФ очень мало. Поэтому поинтересуйтесь ее наличием, до того как отдаете в частный садик своего ребенка, иначе потом претендовать на компенсацию из бюджета не получится.
С чем сравнивать доход?
Полученное значение среднедушевого дохода дальше нужно с чем-то сравнить, чтобы понять, положено нам пособие или нет.
Сравнивать полученный результат нужно с двукратным размером прожиточного минимума в вашем регионе.
Обратите внимание, берётся размер прожиточного минимума для трудоспособного населения за II квартал предыдущего года. То есть в 2021 году учитывается второй квартал 2020 года.
Предположим, вы живёте в Московской области. Открываем таблицу, где уже собраны все данные по прожиточным минимумам именно за 2 квартал 2021 года. Находим свой регион. Столбец «трудоспособное население». И вот нужное нам число:
| Регион | На душу населения | Трудоспособное население | Пенсионеры | Дети |
| Вся Россия | 11185 | 12130 | 9236 | 11004 |
| Центральный федеральный округ | ||||
| Костромская область | 10612 | 11569 | 8900 | 10458 |
| Курская область | 10162 | 10927 | 8447 | 10107 |
| Липецкая область | 9726 | 10515 | 8152 | 9840 |
| Московская область | 13115 | 14547 | 9848 | 12688 |
| Орловская область | 10362 | 11124 | 8606 | 10316 |
| Рязанская область | 10279 | 11125 | 8552 | 10154 |
| Смоленская область | 11232 | 12088 | 9330 | 10898 |
| г. Москва | 17679 | 20195 | 12487 | 15225 |
Региональная поддержка матерей и детей
При наличии свободных средств регионы РФ вправе принимать собственные программы, направленные на поддержку родителей и их детей. Подобные программы разработаны не во всех регионах.
В Москве и Московской области они успешно действуют и предполагают учет критериев нуждаемости, конкретности материальной поддержки семей. Родители малышей возрастом до трех лет должны быть прописаны в Москве или области и быть гражданами России. Максимальная сумма социальных перечислений составляет 4 500 рублей. Предусмотрены также доплаты за компенсацию подорожания, оплату телефонии, продуктов, «коммуналки».
В других регионах виды поддержки могут отличаться. Для получения информации следует обращаться в орган соцзащиты по месту своего жительства или временного нахождения.
В 2018 г. существенных изменений в сумме выплат вряд ли предвидится. Размер поддержки матерям детей до трех лет небольшой и требует поиска дополнительных средств на воспитание ребенка. При наличии законных оснований можно обратиться в орган соцзащиты и подтвердить статус малоимущей семьи, которая вправе рассчитывать на выплаты и льготы, предусмотренные в конкретном субъекте РФ.
Какие пособия будут выплачивать после 1,5 лет
Несмотря на то, что работодателя освободили от уплаты пособия, никакой альтернативы предложено не было. Изменилась политика государства в этой сфере. Власти посчитали, что нет смысла платить пособие всем, но в небольшом размере. Они решили, что адресная помощь будет более эффективной. С 2020 года увеличивается период выплаты пособий в размере прожиточного минимума с 1,5 лет до 3 лет. Таким образом, некоторые семьи действительно будут получать существенную выплату, а не жалкие 50 рублей. Чтобы претендовать на пособие, необходимо, чтобы доход в семье на 1 человека был меньше 2-кратного прожиточного минимума в регионе.
С 2020 года получить пособие в размере регионального прожиточного минимума (при условии соответствующего дохода семьи) можно:
- на первого ребёнка – в органах социальной защиты населения;
- на второго ребёнка – в Пенсионном фонде (пособие выплачивается из средств материнского капитала, поэтому семьи, использовавшие данную выплату на иные цели, пособие оформить не смогут);
- На третьего ребёнка – в органах социальной защиты население (пособие выплачиваться не во всех регионах страны).
Закон об отмене пособия до 3 лет с 1 января 2020 года среди граждан не вызвал негативных эмоций. Многие считали для себя такой размер пособия оскорбительным. Поэтому отмене даже рады. Основная же масса отнеслась к отмене выплаты 50 рублей нейтрально. Как правило, в семейных бюджетах это пособие большой роли не играло.
Рождение третьего ребенка — варианты выплат
Семьи, в которых родился третий ребенок, четвертый и далее, могут оформить материальную дотацию от государства. В этой ситуации они имеют право на два варианта дотации – единовременную помощь и выплаты раз в месяц.
Документы оформляются на работе отца или матери. Если родители являются безработными и стоят на учете в центре занятости, то оформление происходит в учреждении соцзащиты.
Данный вид ежемесячной помощи можно получить только для детей в возрасте до 1,5 лет.
Следует отметить, что размер и варианты пособий, могут отличаться в различных регионах. Например, регионы с низкой рождаемостью могут вводить дополнительную материальную помощь для семей с детьми.
Кто имеет право на данную выплату?
Право на данную выплату имеют:
- Студенты и аспиранты компаний, осуществляющих образовательную деятельность, находящиеся в академических отпусках по медицинским показаниям.
- Матери (или родственники, осуществляющие уход за ребенком), состоящие в трудовых отношениях с предприятиями, организациями независимо от организационно-правовых форм, и женщины-военнослужащие, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет.
- Неработающие жены лиц рядового и начальствующего состава ОВД, МСЧ в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства.
Порядок предоставления компенсационной выплаты регламентирован Постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 № 1206. Необходимо подчеркнуть, что выплата ежемесячной компенсации производится на основании заявления, которое подается по месту работы. К заявлению необходимо приложить копию приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, в соответствии с п.12 Порядка №1206.
Решении о предоставлении ежемесячных компенсационных выплат принимается руководством организации в течение десяти дней со дня получения документов. При отказе в распределении компенсационных выплат заявителю, необходимо заполнить письменное уведомление с указанием причины отказа в течение пяти дней после принятия решения (п. 14 порядка № 1206).
В соответствии с п. 15 Порядка №1206 период, за который предоставляется компенсационная выплата, зависит от времени подачи заявления:
- если заявление подано в течение 6 месяцев со дня начала отпуска по уходу за ребенком, компенсация будет назначена за весь период отпуска;
- если заявление подано по истечении 6 месяцев со дня начала отпуска по уходу за ребенком, компенсация назначается за 6 месяцев, предшествующих дате подачи заявления, и до конца отпуска.
Кому положено пособие до 3 лет?
На получение детского пособия могут претендовать матери:
- несущие военную службу;
- инвалиды 1 и 2 группы;
- безработные в результате прекращения деятельности работы организации, в которой они были трудоустроены;
- нетрудоустроенные, которые проходят курсы переподготовки;
- учащиеся заочной формы ВУЗ-ов;
- индивидуальные предприниматели;
- те, кто ухаживает за ребенком-инвалидом 1 группы.
Кроме непосредственно матерей оформить на себя данный вид компенсации за уход за ребенком в праве:
- второй родитель;
- опекун детей;
- человек, взявший ребенка на усыновление;
- бабушки;
- дедушки;
- другие категории граждан, приходящиеся родственниками родителям детей, осуществляющие повседневный присмотр за ребенком.
Суммируя, по выходу матери на работу, но при непредоставлении места в ясельной группе, есть возможность сохранить денежные государственные выплаты, переоформив их на того, кто будет смотреть за детьми до 3-х лет в период отсутствия матери. Выплата компенсации будет проходить также ежемесячно.
Какие документы нужны для получения «путинского» пособия
Объём документов – очень большой. К тому же, список сложно назвать постоянным – он вполне может меняться не только от одного региона к другому, но и отличаться в отделениях социальной защиты разных городов одного региона.
Примерный перечень документов, который вам потребуется предоставить:
| 1 | Заявление о назначении ежемесячных выплат в связи с рождением или усыновлением первого или второго ребенка. |
| 2 | Заявление-согласие на обработку персональных данных. |
| 3 | Паспорта родителей. |
| 4 | Свидетельство о рождении (или усыновлении ребенка или выписку об установлении опеки) |
| 5 | Свидетельство о заключении брака. (если брак официально не оформлен, то достаточно свидетельства о рождении ребенка, правда в нём должна быть указана не только мать, но и отец ) |
| 6 | Справку с работы о выплатах матери в связи с уходом в декрет с разбивкой по месяцам и их основанием. |
| 7 | Копии трудовых книжек родителей. |
| 8 | Реквизиты банковского счета матери. |
Кроме того, в зависимости от вашей ситуации может понадобиться свидетельство о расторжении брака, постановление суда о назначении алиментов, книга доходов и расходов ИП, и так далее. То есть, перечень документов может быть индивидуальным для каждой семьи.
Семьи, которые получат новое «путинское» пособие, и его размеры
Условия для назначения «путинских» выплат остаются одинаковыми, как для семей с детьми до 1,5 лет, так и для тех, чей ребенок еще не достиг трехлетнего возраста. Причина этого довольна проста – регламент получения денежных средств прописан в одном законе. Для получения пособия по уходу за ребенком до 3-х лет необходимо соблюсти ряд требований:
- Пособие выплачивается на первого или второго ребенка, рожденного или усыновленного в период с 1 января 2018 года и по настоящий момент. Следует напомнить, что новый закон не затрагивает семьи с третьим и последующими детьми, а также детей, которые были рождены в 2017 и более ранних годах.
- Оформить «путинские» выплаты могут только граждане России, постоянно проживающие на ее территории. Это может быть не только мать ребенка, но и отец или официальный опекун.
- Для оформления пособия семья должна подтвердить статус малообеспеченной и нуждающейся в государственной помощи. Для этого необходимо сложить доходы каждого за последний год и разделить на количество членов семьи, включая при этом не только работающих, но и детей.