Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что ждет тех, кто не платит за квартиру?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законодательство позволяет списывать коммунальные долги. Но это касается случая, когда пропущен срок исковой давности — три года. «Если задолженность за коммунальные услуги более трех лет, то в судебном порядке можно заявить о пропущенном сроке исковой давности и суд откажет во взыскании задолженности. То есть суд взыщет долги только за последние три года», — пояснила Вита Завацкая из АЮР.
Выселение из квартиры за долги
Это крайняя мера, к которой прибегают очень редко. Прежде всего нужно знать, что не из каждого жилья можно выселить. Например, закон запрещает взыскивать таким образом долг с собственника приватизированной жилплощади, если у него нет другой квартиры. Если жить негде, то никто не имеет права отправить вас в коммуналку или в общежитие. Вместо этого забирают личное имущество в уплату задолженности за коммунальные услуги.
А вот если речь идет о муниципальной квартире, то ЖКХ вполне может выселить по суду. Это происходит, если задолженность за коммунальные услуги не оплачивается более полугода без уважительной причины.
К уважительным причинам неуплаты долгов относятся потеря работы, серьезное заболевание у собственника или его родственника, требующего затраты на лечение, потеря близкого человека и расходы на погребение, возмещение других материальных убытков.
Если вы именно из-за этого не смогли вовремя погасить задолженность, то нужно будет предоставить соответствующие справки, чтобы убедить в этом и суд, и ЖКХ. Должнику предоставляется другое жилье, которое должно соответствовать санитарным нормам. Если подобная ситуация повторяется, то после выселения жилье не дается.
Изначально должнику присылается уведомление о том, что его могут выселить. Потом составляется судебный иск. После этого должнику дается неделя на то, чтобы добровольно покинуть помещение. В противном случае выселение станет принудительным. Обычно задолженность за услуги ЖКХ должники выплачивают после обращения в суд.
Не всегда 3 года можно зачесть в срок исковой давности
Применительно к списанию долгов ЖКХ по исковой давности есть несколько особенностей.
Это не единоразовые платежи, а ежемесячные, поэтому исковая давность рассматривается по каждой квитанции в отдельности. Например, на данный момент есть 40 неоплаченных квитанций. Это 3 года и 4 месяца. Получается, что за пределами срока исковой давности только 4 квитанции. Пройдёт ещё месяц, и их станет 5.
Ещё одна особенность, которую надо учитывать, — срок исковой давности может прерываться или начинаться заново, если неплательщик признал долг. Фактом этого будет считаться:
- частичная оплата долга. Даже сотня рублей, внесённая на счёт, будет считаться признанием долга;
- подписано соглашение о реструктуризации долга;
- подано заявление об отсрочке долга.
Какими нормативными документами регулируется вопрос?
Все вопросы касательно формирования коммунальной задолженности и ее погашения регулируют нормативно-правовые акты. К ним относятся такие:
- Жилищный Кодекс. В нем рассмотрены срок задолженности, порядок начисления пени и ряд других вопросов.
- Постановление №22 Пленума Верховного суда. Рассматривает вопросы судовых споров по поводу коммунальных задолженностей.
- Постановление №354. Утверждает трактовку понятия суммы долга, порядок расчета величины платы за коммунальные услуги и ее распределения между зарегистрированными на жилплощади лицами.
- Гражданский Кодекс. Закрепляет обязанность собственника содержать в порядке свое недвижимое имущество и своевременно оплачивать коммуналку.
- ФЗ №230 от 3 июля 2016 г. Регулирует деятельность коллекторских агентств по взысканию долгов и правила взаимодействия с ними должников.
Регулярно нормативная база пересматривается и обновляется. Поэтому важно знать положения актуальных редакций. Также надо учитывать, что на местном уровне принимаются локальные акты. Они регулируют все вопросы по коммунальным долгам в каждом регионе.
Через сколько месяцев ЖКХ может подать в суд на должника?
ЖКХ необязательно дожидаться, пока задолженность по коммунальным услугам жильца вырастит до 500000 рублей. Ресурсоснабжающая или управляющая компания может подать на должника в суд уже спустя 2 месяца от прекращения поступления платежей. Двух- или трехмесячная задолженность — повод для решения проблемы в судебном порядке для многих УК. Стоимость услуг юриста при этом включается в иск.
Поэтому, жильцу придется оплачивать не только долг по коммунальным платежам, пеню, а и услуги специалиста. Надо отметить, что точное количество дней, месяцев задолженности, через которое ЖКХ вправе обращаться в суд, законом не определено. Зато установлен максимальный период, в течение которого УК может отстоять свои права. Подать в суд на должника с целью взыскания долга ЖКХ по закону может в течение 3 лет с даты появления задолженности, выявления факта нарушения собственных прав. По завершению этого периода жилец может подать ответный иск и аннулировать долги, ссылаясь на истекший срок давности по взысканию.
Для ЖКХ лучше подавать на должника в суд как можно раньше. Спустя три года вернуть деньги за ресурсы может уже не получиться. Для жильца, наоборот, выгодно, чтобы УК подала в суд как можно позже. Если судебное разбирательство будет в отношении долгов 1-2-годичной давности, тогда, скорее всего, придется их все выплачивать. Чаще решение о взыскании долга через суд принимается, исходя из его суммы, а не срока возникновения.
Таким образом, ресурсоснабжающие и управляющие организации вправе подавать в суд иск на жильцов, у которых имеется задолженность по квартплате. Точной суммы долга закон не устанавливает. В целом же должником гражданин становится при неуплате коммуналки в течение двух месяцев. Соответственно, накопившаяся за это время неоплаченная сумма и может послужить причиной обращения в суд для решения проблемы в приказном порядке. При задолженности 500 000 рублей инициируется исковое производство.
Долг за квартплату пик
В 2019 году закон обогатился новым понятием – «неотключаемые потребители». Таковыми считаются ресурсы, подачу которых ни в коем случае нельзя приостанавливать. Ведь впоследствии могут наступить экономические, социальные и экологические бедствия. Перечень услуг выделен на региональном уровне.
| Физические лица | Заплатят от 10 до 15 тысяч рублей. |
| Должностные лица | Внесут в казну 30–80 тысяч рублей. |
| Юридические лица | Придется заплатить 100–200 тысяч рублей. |
Порядок отключения услуг при неуплате
Службы ЖКХ после письменного предупреждения (за 3 дня) направляют сотрудника, который блокирует поставку света, газа, воды должнику. Отопление является услугой, которую коммунальщики отключить не смогут, даже при наличии долга. Правило прописано в Постановлении Правительства РФ от 8 августа 2012 года №808. Ограничительные действия могут быть применены только в случае временного устранения неисправности. Полная изоляция и расторжение договора не могут осуществляться только по инициативе поставщика ЖКХ.
Если клиент отказывается платить за коммуналку, он может потерять собственность. Штрафы за просрочки начисляются уже со 2 месяца. Компания может потребовать внести средства единовременным платежом или разрешить разбить оплату на несколько периодов.
Что может грозить на долги по коммунальным услугам
Сначала определимся с понятиями. В статье 155 ЖК РФ определена структура платежей по ЖКХ, которые придется платить собственникам или нанимателям. В этот перечень входит:
- квартплата, она же плата за наем, за пользование жильем — этот платеж начисляется только нанимателям муниципальных квартир, но не собственникам;
- платежи за коммунальные услуги — за воду и водоотведение, отопление, газ, электричество, вывоз ТБО — платят и собственники, и наниматели;
- взносы за капремонт — этот платеж начисляется только собственникам жилых помещений в многоквартирном доме (МКД).
Долг граждан РФ за ЖКУ может достичь триллиона рублей уже в конце 2022 года
Основная проблема в том, что людям просто не дают зарабатывать деньги, все обещанные весной экономические реформы так и остались пустыми словами. Чиновники поговорили про экономический суверенитет и реиндустриализацию, обнадёжили народ, и на этом успокоились. Между тем, спад в экономике РФ не прекращается, наоборот, он идёт по нарастающей. По оценкам Центра стратегических инициатив, в 16 регионах страны безработица вырастет в два раза, в 53 регионах — в полтора раза.
И это — далеко не всё. Прогнозируется урезание зарплат, перевод сотрудников на неполную занятость, а также иное «кроилово». Как несложно догадаться, денег на оплату ЖКУ у населения при этом станет ещё меньше. А если управляющие компании начнут за долги отключать людям отопление, воду, газ и электричество, это может вылиться в спонтанные протесты, которые будут набирать силу по мере дальнейшего ухудшения материального положения граждан. А оно, как несложно догадаться, улучшаться не будет.
Заключение: не платить можно, но не долго
Итак, на основании изложенной информации можно сделать некоторые выводы. В принципе, в некоторых случаях допустимо образование задолженности, срок в два-три месяца не станет причиной критичного перерасхода средств на оплату пени. Нет особой надобности лихорадочно искать средства на оплату долгов по ЖКХ, если в семье произошло некое форс-мажорное обстоятельство – государство предусмотрело, чтобы коммунальщики вынуждены были подождать, пока дела придут в норму.
А вот становиться злостным неплательщиком настоятельно не рекомендуется, даже с учетом того обстоятельства, что утратить квартиру (при минимальном знании закона и периодических, опять-таки, минимальных выплатах) вы, скорее всего, не сможете. Жизнь должника в российских реалиях далеко не кажется сахаром. Судебные приставы отберут все мало-мальски ценное, недвижимость будет арестована, и пытаться использовать банковские карты будет, скорее всего, бессмысленно, так как оттуда будут постоянно списываться деньги.
Как не платить за жилье законно
Единственный верный ответ — никак.
- При возрастающей неоплаченной сумме владельцу стоит свыкнуться с мыслью, что жилище на самом деле уже не совсем его собственность. Если продолжать не оплачивать счета в том же духе, рано или поздно на жилплощадь наложат арест. Пока неплательщик не выплатит все, что должен, никаких операций с имуществом он произвести не сможет (например, передать квартиру по наследству).
- Приставы имеют полное право осуществить опись всего, что находится в доме, и изъять в случае отказа от выполнения долговых обязательств. Кроме того, аресту подлежат и банковские счета должника.
- Тем, у кого в «неоплаченных» числится сумма от 30000 рублей, наверняка запретят выезжать за пределы Российской Федерации.
Сейчас должник обязан выплачивать пени в 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день неуплаты. Если по истечении месяца платёж не был погашен, размер неустойки возрастает до 1/130 ставки ЦБ РФ (ст. 155 ЖК РФ).
Сумма неустойки напрямую зависит от ключевой ставки ЦБ РФ. С 28 февраля она возросла с 9,5% до 20%.
В связи с этим, долги по квартплате подлежат неустойке в первые три месяца — по 0,07% в день, затем по 0,15% ежедневно.
Для остановки начислений важно полностью погасить свою задолженность.
С недавнего времени Правительство РФ может вводить особые правила начислений за неуплату ЖКУ (Закон от 14.03.2022 № 58-ФЗ).
Не исключено, что скоро могут ввести ряд ограничительных мер по уменьшению последствий резкого скачка ключевой ставки ЦБ для данных должников, но пока пени начисляются с повышенной ставкой.
Правовое регулирование
Главный правовой документ, освещающий вопросы оплаты коммунальных услуг, задолженности и начисления пени, — ЖК РФ. Неисполнению обязанностей по оплате услуг посвящена ст. 155 ЖК РФ.
Чтобы выяснить, законны ли пени за просрочку коммунальных платежей и соблюден ли порядок их начисления, стоит ознакомиться с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее — Постановление № 354).
Множество изменений в финансовые отношения внес и Федеральный закон от 03.11.2015 №307-ФЗ, стимулирующий повышение дисциплины должников.
Хотя во всех перечисленных правовых актах содержится утвердительный ответ на вопрос, обязательно ли платить пени за коммунальные услуги, предусмотрены исключения из общего правила.
Ещё один случай ошибочной претензии произошёл на прошлой неделе. Ганцевчанке Виктории Гаврильчик пришло на телефон сообщение, что возбуждено исполнительное производство со ссылкой на интернет-ресурс, где указано, что она задолжала за коммунальные услуги 45 рублей 48 копеек.
Ганцевчанка была шокирована сообщением, потому что исправно платит коммуналку. Оказалось, ей начислили долг по сельскому адресу, где она проживала, будучи молодым специалистом. Виктория более двух лет проживает в городе по новому адресу.
Она пояснила ситуацию судоисполнителю, а у работников расчётного центра ЖКХ потребовала документы, на основании которых ей начислили долг.
Там стали пояснять, что начислили на основании информации из сельисполкома или из сельхозпредприятия, где работала ганцевчанка. В итоге долг аннулировали.
Как пояснил журналисту судоисполнитель, по указанному адресу в деревне Куково теперь проживает другой специалист сельхозпредприятия и долг уже погашен.
Списание и понятие давности
Такая процедура, как списание долгов действительно существует. Например, в ст. 47.2 БК РФ финансируемые из бюджета организации вправе списывает долг нереальный ко взысканию с пропущенным сроком давности. Как списать долг за ЖКХ, которому более 3 лет по сроку давности, описано в специальных инструкциях. Но это право кредитора, а не обязанность. Должник не может быть инициатором этого процесса. Однако заявить о пропуске давности, чтобы появилось основание для списания, он вправе.
Если долг по квартплате не погашается даже в течение длительного времени, он списывается далеко не сразу. Перед тем, как списать долг за ЖКХ по сроку давности кредитор обычно обращается в суд.
По российскому законодательству не урегулированы сроки подачи иска в суд. Кредитор может сделать это в любой момент. Но у должника есть право заявитель о пропуске давности в письменном виде и это станет безусловным основанием для отказа (ст. 199 ГК РФ).
Порядок, по которому проводится возврат долга
Просрочка больше чем на месяц – повод для ЖЭК или УК начинать мероприятия относительно неплательщика.
Порядок взыскания всегда стандартный и включает в себя ряд последовательных шагов:
- На сумму долга начинает начисляться пеня. Со второго месяца просрочки пеня будет ежедневно прибавляться к общей сумме долга. Процент пени определяется УК, исходя из того, насколько долго жилец не выполняет свои обязательства. Примерный размер – 1/300 ставки рефинансирования ЦБ, т.е. сумма пени определяется как долг, умноженный на число просроченных дней и умноженный на действующую ставку рефинансирования;
- Временное ограничение пользования коммунальными услугами до тех пор, пока должник не расплатится. Обычно предупреждение о возможном отключении неплательщик получает примерно через 3 месяца после начала формирования задолженности, ещё через месяц специалист из ЖЭК производит отключение.
Если человек оплатит задолженность, возобновление работы коммунальных услуг возможно на протяжении 2 дней. Также допускается заключение соглашения о погашении задолженности, иначе коммунальщики получают возможность готовить пакет документов и подавать судебный иск.
Сумма задолженности по ЖКХ может быть взыскана с любого дохода гражданина: с заработной платы по основному месту работы или по совмещению, с пенсии пожилого человека, с выплаты по инвалидности (исключение – если человек нетрудоспособен и имеет группу инвалидности). Удерживать приставы вправе не больше 50% от месячного заработка человека, арест большей суммы неплательщик вправе оспаривать. Изредка применяются иные меры, например, ограничение выезда за пределы РФ.