Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Основное предназначение детских площадок – развитие интереса ребёнка к играм и здоровому образу жизни, раскрытие уже имеющихся навыков, приобретение новых способностей. Одним из важных концепций является возможность малыша заниматься активной деятельностью без участия взрослых, что можно назвать относительной самостоятельностью. Этим можно объяснить максимально яркую расцветку сооружений, выступающую в качестве своеобразной рекламы, привлекающие внимание детей.
Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования
| Обозначение: | ГОСТ Р 52169-2012 |
|---|---|
| Статус: | действующий |
| Тип: | ГОСТ Р |
| Название русское: | Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования |
| Дата актуализации текста: | 01.01.2021 |
| Дата актуализации описания: | 01.01.2021 |
| Дата регистрации: | 00.00.0000 |
| Дата издания: | 30.12.2013 |
| Дата введения в действие: | 01.07.2013 |
| Область и условия применения: | Настоящий стандарт распространяется на оборудование детских игровых площадок и покрытия детских игровых площадок, предназначенное для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования к безопасности конструкции и методам испытаний оборудования и покрытий детских игровых площадок |
| Взамен: | ГОСТ Р 52169-2003 |
| Расположен в: | Общероссийский классификатор стандартов → Бытовая техника и торговое оборудование. Отдых. Спорт → Оборудование для отдыха → Игровые площадкиКлассификатор государственных стандартов → Изделия культурно-бытового назначения → Оборудование, инвентарь и принадлежности театрально-зрелищных предприя → АттракционыОбщероссийский классификатор продукции → Изделия культурно-бытового, хозяйственного, учебного назначения, театрально-зрелищных предприятий, вспомогательные для легкой промышленности → Оборудование, инвентарь и принадлежности театрально-зрелищных предприятий и учреждений культуры → Оборудование и инвентарь театральный, музейный и библиотечный. Оборудование детских игровых площадок → Оборудование детских игровых площадок |
Строительные нормативы
Строительные Нормы и Правила регулируют проектирование и надзор за строительством детских площадок. Они принимаются органами муниципальной власти.
Нормативами дети разделяются по возрастам
- дошкольный до 3 лет;
- дошкольный до 7 лет;
- младший и средний школьный 7-12 лет.
Для каждого из возрастов предусмотрен специфический набор оснащения. Причем, возможно устройство как отдельных площадок, так и комплексных, предусматривающих зонирование по возрастным группам.
Строительными нормами регламентируется минимальное расстояние до окон жилых домов или общественных зданий площадок для:
- дошкольников — 10 метров;
- детей школьного возраста — 20 метров;
- комплексных (смешанных) — 40 метров;
- спортивно-игровых — 100 метров.
Следует учитывать, что проектирование объектов в дошкольных и общеобразовательных учреждениях регламентируется иными нормативами (в Москве это Московские городские строительные нормы — МГСН 4.06, МГСН 4.07.)
В свою очередь эти документы опираются на нормативы по:
- естественной и искусственной освещенности;
- пожарной безопасности;
- доступности для маломобильных групп населения.
Сооружения и тренажеры
Требования к конструкциям и игровым комплексам детской площадки во дворе должны соответствовать условиям, прописанным в государственных стандартах:
- Все комплексы и отдельно стоящие аттракционы должны иметь сертификат качества, который предоставляется поставщиком или производителем.
- Использующиеся для её возведения древесные материалы, обработаны специальной защитной пропиткой, предотвращающей гниение и возгорание.
- Углы закруглены, а поверхности отшлифованы (отполированы).
- При размещении на территории, дети (в том числе и инвалиды) должны иметь свободный доступ ко всем конструкциям.
- Острые грани метизов (шурупов, болтов, саморезов) должны быть скрыты специальными шляпками. Делается это для минимизации вероятности травматизма.
- Сварочные швы зашлифованы и окрашены.
Материалом, изготовления сооружения могут служить:
- Натуральное дерево (доска, брус, щит и прочее).
- Виды пластмасс, отвечающих требованиям по экологичности и устойчивые к ультрафиолетовым лучам.
- Элементы металлопроката (профилированная или круглая труба, уголки, арматура), листовой металл.
Числится на балансе собственников
В этой ситуации решение об обустройстве (ремонте) принимается на собрании собственников жилья. В большей степени оно проводится по «заочному» принципу, обходятся квартиры и собираются подписи.
Подготовив такой документ, следует направить его в управляющую компанию прикрепив к заявлению об обустройстве (ремонте) детской площадки. Обращение подаётся в двух экземплярах: один сдаётся в канцелярию (секретариат), второй остаётся у вас (заявителя). Цель будет достигнута, если в УК на эти цели окажутся деньги. При отсутствии финансов реализация проекта может растянуться на неопределённое время.
При получении отказа можно написать жалобу в адрес её руководителя. Если это не помогло, придётся писать жалобы дальше. В этом случае есть 3 варианта:
- Зарегистрироваться на портале «ГосУслуги» и составить обращение на «Государственной системе жилищно-коммунального хозяйства» или использовать другие вышеупомянутые способы: «Единый портал обращений граждан», приложение «Наш город», связь с Правительством Москвы или иного субъекта РФ.
- В результате рассмотрения заявления будет создана проверяющая комиссия, а в случае обнаружения нарушений на УК наложат штрафные санкции.
- Федеральная служба по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор). Инструкция по подготовке заявлений граждан размещена на официальном сайте ведомства. Реакция государственного органа на обращение будет аналогичной ранее описанной.
- Прокуратура – крайний пункт. Использовать его рекомендуется в случае, если обращения ранее перечисленными способами не дали результата. Если вы обратитесь туда, помимо Жилищной инспекции и Роспотребнадзора, в первую очередь заявление отправят к ним.
Какая организация занимается строительством и обустройством?
Установка места для игр во дворах – это обязанность товарищества собственников жилья или управляющей компании. И если говорить о том, кто отвечает за них во дворах многоквартирных домов, то это либо УК, либо собственники квартир.
Детские площадки во дворе многоквартирного дома уже предусмотрены. При плохом качестве собственникам квартир нужно смириться или жаловаться. Для того чтобы ее установить, владельцы жилья составляют коллективное заявление на имя руководителя УК. В нем указывают требования к детским площадкам на конкретной придомовой территории.
Ответ управляющей компании зависит от разных нюансов. Если сооружение находится в аварийном состоянии, то УК часто ссылаются на нехватку средств. Но обычно жильцам тяжело добиться даже простого ремонта. Другое дело, если места для развлечения нет вовсе. Тогда организация, управляющая МКД, должна его оборудовать.
Важно! Благоустройство детских площадок во дворах является обязанностью УК только тогда, когда они расположены на придомовой территории.
Если это дворовая земля, то вся ответственность ложится на плечи муниципалитета. Это и обустройство, и озеленение места для детских игр. Детские площадки для дворовых территорий, которыми занимаются местные администрации, чаще нуждаются в благоустройстве. На них выделяют мало денег из бюджета.
В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 оборудование детской игровой площадки: Оборудование, с которым или на котором дети могут играть в помещении или на открытых площадках, индивидуально или группой, по своему усмотрению и правилам.
3.2 ударопоглощающее покрытие детской игровой площадки: Покрытие детской игровой площадки с амортизационными свойствами, размерами не менее зоны приземления ребенка, используемое совместно с оборудованием.
3.3 зона падения детской игровой площадки: Пространство внутри, на или вокруг оборудования, в которое попадает ребенок при падении с элемента конструкции, размещенного над поверхностью детской игровой площадки (см. рисунок 1).
5.1 Требования безопасности в соответствии с разделом 4 проверяют визуально, органолептически или инструментальными методами.
5.2 Испытания на износостойкость элементов оборудования с полимерным покрытием и из композиционных материалов на различных матричных основах — по стандарту [2].
5.3 При испытаниях по стандарту [2] элементов оборудования из стеклоармированных полимерных материалов слой ниже гелькоутного покрытия не должен быть поврежден.
5.4 Оценка твердости поверхности элементов оборудования из стеклоармированных полимерных материалов — по стандарту [3].
5.5 Значения прикладываемых нагрузок — по приложению А.
5.6 Усталостные нагрузки оборудования детских игровых площадок значительно меньше постоянных и временных нагрузок и их комбинаций, поэтому испытания на усталость не проводят.
5.7 Испытания несущей способности — по приложению В.
5.8 Испытания на застревание — по приложению Г.
5.9 По результатам испытаний оформляют отчет в соответствии с ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025.
Разрешенная дистанция от детской площадки
ДП в городах и поселках размещаются с учетом типа местной застройки, климата и других конкретных условий. При проектировании учитывается разрешенное расстояние от детских площадок до окон жилых домов согласно требованиям безопасности техрегламентов, ГОСТов, СНиП и СанПиН. Кроме того, на выбор места под зону для детского досуга влияют и другие обстоятельства и параметры:
- размеры отведенного под ДП участка земли;
- интервал от ДП до теплотрасс, трансформаторов, ЛЭП;
- перечень игровых снарядов;
- способы зонирования ДП;
- расположение подходов к ДП;
- отступ от ДП до дороги, автостоянок и паркингов;
- категория ближайшей застройки.
Как установить детскую площадку во дворе многоэтажного дома?
Безопасность детских площадок волнует родителей и организации, которые их устанавливают. Но правила установки они соблюдают довольно редко. Если места для игр во дворе многоквартирного дома нет, то заинтересованным лицам нужно проявить инициативу и заняться строительством самостоятельно.
Важно! Детская площадка во дворе многоэтажного дома должна быть изначально предусмотрена в проекте.
Но обычно о ней либо забывают, либо он не соответствует установленным нормам и правилам. Если строительством занимаются жильцы, то им важно не забывать установленные законом требования к таким сооружениям. Сначала нужно изучить следующие нормативные акты:
- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01;
- ПП РФ от 26.12.2014 № 1521;
- СП 42.13330.2016.
Жильцы дома при этом соблюдают стандартную процедуру:
- проводят собрание;
- определяют смету;
- готовят проект;
- получают разрешение.
Заявление на установку инициативная группа подает вместе с заранее разработанным проектом. Конструкция должна быть безопасной. Если она быстро подвергается деформациям или выполнена из некачественных материалов, устанавливать ее нельзя.
Проект детской площадки для вашего двора
На различных сайтах вы можете найти готовые решения для создания игровых зон для маленьких ребятишек или школьников. Они ориентированы под типовое оборудование, которое изготавливается в нашей стране. Это удобный и экономичный вариант. Но не забывайте, что каждый проект необходимо адаптировать к местной территории. При этом соблюдать придётся множество правил и требований, применительно к безопасности игровых зон.
Специалисты считают, что жильцы вполне могут разработать индивидуальный проект, привязав его к местности и согласовав с архитекторами. В ряде случаев это получается бюджетная разработка, а домашние умельцы соорудят из деревянных конструкций качели и лесенки, песочницы и горки.
Каждая территория для игр и отдыха детей должна иметь паспорт безопасности.
При разработке проекта познакомьтесь с нормативами, которые приняты в нашей стране с начала 2000-х годов. Регламентирующих документов более десятка.
Перечислим основные требования к размещению детских площадок:
- Располагаются с восточной стороны, чтобы снаряды в полдень не были на солнцепёке.
- Контейнерная площадка должна быть удалена не менее, чем на два десятка метров.
- Нельзя размещать площадки непосредственно под окнами жилых домов. Для «малышковой» зоны расстояние измеряется в 10 метров, для старших групп – 20 метров, спортивных комплексов – 100 метров.
- Расстояние от проезжей части до зоны отдыха должно быть не менее 50 метров.
- Площадка придётся огородить надёжными вертикальными не сплошными конструкциями, чтобы ребёнок не мог перелезть через заборчик.
Нежелательно высаживать цветы, низкорослые кустарники на площадках для маленьких детей, учитывая их привычку всё тянуть в рот.
Кто отвечает за детские площадки во дворах
В новых домах и жилищных комплексах детские уголки на улице обычно возводят сами строительные компании – эти объекты стоят относительно недорого в общей смете и привлекают внимание молодых семей с маленькими детьми.
Большинство новостроек находятся в ведении управляющих компаний, а не ЖЭКов, как это было раньше. Именно эта компания несет ответственность по многим пунктам, которые касаются благоустройства двора и обслуживания самого здания. Поэтому в первую очередь стоит обратиться с соответствующим заявлением в нее. Желания одного человека или семьи будет недостаточно, поэтому важно заручиться поддержкой и других жильцов. Делается это посредством составленного акта и подписей, которые собираются под ним. В акте должны быть указаны конкретные требования в отношении модернизации или установки детской площадки. Если речь идет о модернизации старой детской площадки, тогда дополнительно потребуется приложить фото, которые отображают действительность происходящего. Для таких действий не требуется общий сбор жильцов.
Если детская площадка по каким-то причинам не включена в общее имущество многоквартирного дома (не находится на придомовой территории) и имеет статус «дворовой», следует обращаться к муниципальным властям.
Они распоряжаются городской территорией, являются собственниками возведенных на ней сооружений общего пользования и несут ответственность за их исправность. На благоустройство этих территорий в рамках определенных программ выделяются бюджетные средства.
Однако часто положительного ответа от администрации не удается добиться. В этом случае детскую площадку можно установить на средства жильцов дома. Кроме очевидного минуса – траты денег из собственного кошелька, – у этого варианта есть и положительные стороны.
Снип по детским площадкам во дворах
Нормативы, регулирующие стандарты и правила создания и эксплуатации детских сооружений, появились лишь в 2003 году. В целом было разработано 14 ГОСТов, в которых указаны требования к материалам, прочности элементов, к предотвращению застревания рук и ног.
Не допускается наличие острых углов и кромок – все детали должны быть безопасно закруглены.
- Горка – один из самых травмоопасных объектов. В связи с этим стартовый участок оснащается перилами и бортиками, а конечный участок должен возвышаться над землей не сильнее 2-3,5 см, иметь радиус закругления больше, чем 5 см. Участок скольжения в обязательном порядке должен иметь бортики высотой 1-5 см.
- Качели должны иметь расстояние от земли до места для сидения 40-60 см, а место сцепки с перекладиной не должно быть жестким.
- В ГОСТе Р 52301 можно найти общие требования эксплуатации детских площадок и контроля их состояния.ГОСТ Р 52168, который базируется на европейских нормативах EI 1176-3:2008, говорит о безопасных типах покрытий и видах оборудования.
- ГОСТ 2.601устанавливает обязательное наличие паспорта безопасности у всех площадок. Конструкции, построенные до 2005 года и не имеющие паспорта, должны быть реконструированы.
- Также существуют СНиПы для создания детских игровых и спортивных площадок. К наиболее важным относятся правила об изоляции площадки, о ее удаленности относительно других объектов двора и улицы, об озеленении и постоянном осмотре.
- Возведение спортивных площадок во дворах регулируется ГОСТами Р 55678-2013, Р ЕН 1177-2006, Р 52024-2003, а также нормативами СП 31-115-2006. Согласно им, спортивная площадка обязана иметь противоскользящее и амортизирующее покрытие и ограждения, специальную разметку для соответствующих видов спорта.
Монтаж ограждений для школ, детских садов и больниц
Качественные, а также надежные заграждения и заборы для детских садов, школ и медицинских учреждений всегда пользовались спросом. На данный момент существует большое количество вариантов установки и эксплуатации заборов. Используемые варианты отличаются друг от друга в зависимости от выбранного материала и используемых технологий для проведения монтажных работ.
Необходимо понимать, что, в зависимости от конкретного здания, предъявляются различные требования к заборам. Все требования прописаны на законодательном уровне, что позволяет обезопасить территорию учреждений от негативных факторов.
Если рассматривать основные требования, то можно выделить следующие:
- Конструкция должна быть надежной и защищать территорию с детьми от незаконного проникновения.
- Препятствует въезду транспортных средств.
Выбираемый материал обязательно должен быть прочным, что позволит выдерживать механические повреждения.
- 1. Детские площадки следует изолировать от транзитного пешеходного движения, проездов, разворотных площадок, гостевых стоянок, площадок для установки мусоросборников, участков гаражей-стоянок. Подходы к детским площадкам не должны быть организованы с проездов и улиц. При условии изоляции детских площадок зелеными насаждениями (деревья, кустарники) минимальное расстояние от границ детских площадок до гостевых стоянок и участков гаражей- стоянок следует принимать согласно таблице 4.4.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031, площадок мусоросборников — 15 м, отстойно-разворотных площадок на конечных остановках маршрутов городского пассажирского транспорта — не менее 50 м .
- 2. При реконструкции детских площадок во избежание травматизма следует предотвращать наличие на территории площадки выступающих корней или нависающих низких веток, остатков старого срезанного оборудования (стойки, фундаменты), находящихся над поверхностью земли, незаглубленных в землю металлических перемычек (как правило, у турников и качелей). При реконструкции прилегающих территорий детские площадки должны быть изолированы от мест ведения работ и складирования строительных материалов.
- 3. Обязательный перечень элементов комплексного благоустройства на детской площадке включает: «мягкие» виды покрытия, элементы сопряжения поверхности площадки с газоном, озеленение, игровое оборудование, скамьи и урны, осветительное оборудование.
- 4. «Мягкие » виды покрытия (песчаное, уплотненное песчаное на грунтовом основании или гравийной крошке, мягкое резиновое или мягкое синтетическое) следует предусматривать на детской площадке в местах расположения игрового оборудования и других, связанных с возможностью падения детей. Места установки скамеек рекомендуется оборудовать твердыми видами покрытия или фундаментом. При травяном покрытии площадок необходимо предусматривать пешеходные дорожки к оборудованию с твердым, «мягким» или комбинированным видами покрытия.
Какие действия выполняются после монтажа
Как только будет сделана оптимальная и безопасная детская площадка, важно выполнять периодически определенные действия для поддержания ее оптимального вида и качества.
Правила создания ТСЖ, пошаговая инструкция тут.
К ним относится:
- Проверка состояния. Сюда относится нахождение всех элементов, которые нуждаются в ремонте, после чего проводятся ремонтные работы и обслуживание.
Причем заниматься этим может УК или владельцы квартир в близлежащем доме. Результаты таких проверок заносятся в специальный журнал.
Сама проверка заключается в осмотре оборудования, проверке его работоспособности, а также в изучении даже мало используемых деталей. - Функциональный осмотр. Он предполагает проверку частей площадки, проведение тестов и выявление неисправностей.
- Ежегодное обследование. Позволяет обнаружить участки с гниением, коррозией или иными повреждениями.
2.1. Здания детских яслей-садов следует размещать, как правило, в группах жилых домов на обособленных земельных участках.
Площади земельных участков следует принимать из расчета на одно место:
в детских яслях-садах с увеличением количества мест на летний период с 25 до 50; с 50 до 95 и с 90 до 180 мест — 45* м;
* Принимается по увеличенному количеству мест.
в детских яслях-садах на 90 мест — 40 м;
то же, на 140-320 мест — 35 м,
в комплексах детских яслей-садов на 560 и 640 мест — 30 м.
Примечания: 1. При проектировании детских яслей-садов для районов со сложным рельефом земельного участка допускается уменьшение площади участка не более чем на 10%
2. При проектировании детских яслей-садов для строительства в IA, IБ, IГ, IIА климатических подрайонах площадь земельного участка допускается уменьшать до 25 м на одно место.
2.2. На земельном участке следует предусматривать общие и групповые детские и хозяйственные площадки, а также зеленые насаждения согласно приложению 1.
2.3. Здания детских яслей-садов следует размещать на земельном участке в зависимости от ориентации окон помещений по сторонам горизонта согласно требованиям, изложенным в п.3.8 настоящей главы.
Корпуса комплексов детских яслей-садов на 560 и 640 мест следует размещать на земельном участке рассредоточенными группами корпусов при количестве мест в каждой группе корпусов не более 320.
2.4. Теневые навесы следует предусматривать для каждой группы детей в детских яслях-садах, проектируемых для всех климатических районов. В детских яслях-садах, проектируемых для строительства в IA, IБ, IГ климатических подрайонах, следует предусматривать вместо теневых навесов прогулочные веранды.
Для IIIБ климатического подрайона и IV климатического района теневые навесы должны быть ограждены с двух сторон, а для II климатического района, IB, IД и IIIA климатических подрайонов — с трех сторон. При теневых навесах, как правило, следует проектировать кладовые для хранения игрушек и инвентаря.
Теневые навесы, пристраиваемые к зданиям, не должны затенять помещений групповых и игральных-столовых.
2.5. Земельный участок детских яслей-садов, объединенных в одном здании с начальной школой, должен быть изолированным от школьного земельного участка.
2.6. Детские площадки следует предусматривать для каждой группы, ограждая их кустарником, изолируя как друг от друга, так и от общих площадок.
Групповые площадки для детей ясельного возраста следует размещать вблизи выходов из помещений этих групп.
Групповые площадки для детей дошкольного возраста должны быть соединены кольцевой дорожкой шириной 1-1,5 м для езды на велосипедах, педальных автомашинах и т.п. Кольцевая дорожка не должна пересекать групповых площадок.
Для детей дошкольного возраста следует предусматривать разделение групповых площадок по видам игрового и физкультурного оборудования:
площадка для игр с песком, со «строительным материалом» и для тихих игр;
площадка для подвижных игр с оборудованием для лазания, пролезания, скатывания, качания на качелях;
площадка с оборудованием для изучения правил уличного движения.
Во II, III и IV климатических районах на групповых площадках детских яслей-садов допускается предусматривать чаши с фонтанчиками для игры с водой.