Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Когда и как подается надзорная жалоба по уголовному делу?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Высшая судебная инстанция осуществляет разбирательство по уголовным, гражданским и административным делам. Большинство граждан, которые получили негативное решение в местном суде, не обращаются с надзорной жалобой в Верховный суд.
План обжалования по кассации в Верховном суде
После кассации обжалование в коллегии по гражданским делам Верховного суда продвигается по плану:
Шаг 1. Подготовьте новую кассационную жалобу и приложения к ней. Пакет документов будет зависеть от выбранного вами способа подачи. Существует различные способы обращения в ВС. Например, через сайт Верховного суда поддерживающий сервис электронной подачи документов. В этом случае Вам достаточно будет заполнить регистрационные данные на портале «Госуслуг», заполнить предложенную форму и приложить скан кассации и квитанции об уплате госпошлины. По своему опыту мы считаем, что преимуществом электронного способа подачи документов является то, что не нужно прикладывать многочисленные копии актов нижестоящих инстанций. Также пакет документов можно подать классическим способом: лично или по почте.
Обращение в Верховный суд
Многие граждане Российской Федерации считают Верховный судебный орган абсолютно недоступной для обычного человека инстанцией. В действительности обращение к помощи Верховного суда РФ доступно для всех, кто нуждается в справедливой защите. Единственным условием в данном случае является соблюдение установленного законодательством страны регламента, включая очередность этапов производства, порядок подачи жалобы и так далее. Обращение в Верховный судебный орган рекомендуется при прохождении всех нижестоящих судебных инстанций без получения удовлетворительного для заявителя ответа или решения.
Соблюдение установленных правил и требований является залогом существенного увеличения шансов на благоприятный исход при рассмотрении жалобы в Верховном Суде РФ. Заявителю необходимо заручиться поддержкой квалифицированного юриста, который знает все об особенностях оспаривания судебных решений в рассматриваемой инстанции и поможет представить интересы и права доверителя с выгодной стороны. Опыт юриста потребуется в том числе на этапе подготовки комплекта документов, необходимых для обращения. Отдельного внимания заслуживает профессиональное составление аргументированной и правильно оформленной жалобы. В зависимости от позиции заявителя, обращение может быть направлено по почте или передано лично, согласно графику и режиму работы Верховного органа суда. При получении жалобы должностные лица осуществляют проверку заявления и сопутствующего комплекта документов на соответствие установленным требованиям. Передача документов в уполномоченное судебное подразделение осуществляется в течение суток после получения.
Надзорный пересмотр дела проводится для того, чтобы проверить законность вынесенного судом приговора и поставить в деле окончательную точку. После этого обжаловать приговор уже не получится.
Срок подачи и рассмотрения жалобы
До 2015 года подавать заявление на обжалование постановлений в порядке надзора требовалось до истечения 1 года. Сегодня законодательство РФ не устанавливает конкретных сроков для подачи документа.
Однако если жалоба была направлена в верховный суд РФ, который выявил основания для пересмотра постановления, необходимо истребование уголовного дела. Подобные документы хранятся в течение определенного срока.
Так, период хранения уголовного дела по тяжким преступлениям составляет 15 лет. После того как этот срок подойдет к концу, материалы дела подвергаются уничтожению. Президиум лишается возможности оценить то, насколько вынесенные в прошлом постановления соответствуют законодательству.
Что касается сроков рассмотрения жалобы, то изучение обращения состоит из двух частей.
Возможности Верховного суда по рассмотрению надзорных жалоб
Действия суда и его полномочия при рассмотрении жалоб строго ограничены российским законодательством. В перечень возможных действий суда входит:
- Оставить предыдущее решение суда без изменений, не удовлетворив жалобу.
- Отменить предыдущий приговор суда.
- Отменить приговор и направить материалы дела на новое рассмотрений в суд первой инстанции.
- Отменить решение по апелляционной жалобе и направить дело в тот же суд для повторного рассмотрения.
- Отменить решение по кассационной жалобе и направить дело для нового рассмотрения в ту же инстанцию.
- Отменить все предыдущие решения и постановления, а дело направить в прокуратуру.
- Внести изменения в принятые решения, но не отменять их полностью.
- Не рассматривать жалобу.
Последнее решение Верховный суд вправе принять только при наличии для этого веских причин: нарушений закона при подаче жалобы, её неправильном составлении, подаче жалобы лицом, которое не имеет на это право, а также отзыве её самим заявителем.
Всё об уголовных делах
Тайна комнаты
— нарушение тайны совещательной комнаты прямо упомянуто Верховным судом в числе нарушений «искажающих суть правосудия» (п. Пленума № 2). То есть, это «сильное» нарушение.
Безусловность
— в кассации, в отличие от апелляции не указаны так строго «явные» и «безусловные» причины для отмены. В апелляционной норме ч.2 389.17 указан перечень явных оснований отмены, в кассационной норме (ч.2 и ч.3 401.15 УПК) есть 2 чисто «технических» основания, но такого прямого перечня как для апелляции нет;
— те нарушения, что в апелляции работают, в кассации могут не срабатывать: потому что:
а) для апелляции: достаточно процессуальных нарушений «повлиявших или которые могли повлиять на исход дела», то есть подлежит оценке даже предположительное влияние на исход дела (ч.1 389.17);
б) для кассации: нужны только «повлиявшие на исход дела (ч.1 401.15);
Первостепенные аргументы
— это те нарушения, которые Вы оцениваете как самые «сильные», самые очевидные и наиболее близкие к «существенным»;
— их роль: проломить «барьер» первичного изучения, убедить судью передать дело на рассмотрение.
Начало жалобы
— в кассационной жалобе, в первой «линии» должен идти самый сильный аргумент;
— задача: заинтересовать судью, производящего первичное «изучение» жалобы. Если мы начинаем изложение с второстепенных «слабых» аргументов, то тратим ресурс внимания судьи;
— если, к примеру в судах низших инстанций в прениях, вполне уместно строить тактику «разогрев, затем приводим самые сильные аргументы», то в кассационной жалобе этого я бы делать не стал (личное мнение, но я в нем полностью убежден, кассация вообще не терпит излишеств и «красивостей»).
Надзорное производство основывается на проверке судом материалов дела. Процедура состоит из следующих этапов.
- Направление надзорной жалобы вместе с приложениями в Верховный суд.
- Принятие документов, их учет, направление в нужное подразделение суда, регистрация входящей жалобы и иных справок.
- Рассмотрение документов на выявление того, нужно ли их возвращать без дальнейшего изучения дела.
- Направление документов на их предварительное изучение конкретным судьей. Он самостоятельно выясняет, есть ли основания для пересмотра дела. Если ответ положительный, он организовывает запрос материалов, которые подготовили суды нижестоящих инстанций, и выносит постановление о направлении документов в Президиум. Если ответ отрицательный, заявитель получает отказ в передаче документов.
- Направление в Президиум жалобы и истребованного дела.
- Проведение судебного заседания, пересмотр дела в присутствии прокурора и составителя жалобы.
- Вынесение постановления.
Существует несколько оснований для возврата жалобы заявителю без дальнейшего изучения документа:
- в тексте жалобы отсутствует важная информация;
- заявитель не приложил требуемые документы;
- установленный законом период обжалования подошел к концу;
- документы направило лицо, которое не имеет на это права;
- был зафиксирован отзыв документов;
- заявитель выступил с требованием обжаловать судебное постановление, не указанное в ч.3 ст. 412.1 УПК РФ.
Решения каких инстанций обжалуются в порядке надзора
Внимание: описанный порядок уже неактуален, он действовал до вступления в силу закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ (ред. от 17.10.2019), а именно до запуска работы кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции.
Согласно п. 3 ст.412.1 УПК РФ в Президиум ВС РФ направляются жалобы на:
1. Вступившие в законную силу судебные решения, принятые в первой инстанции:
- верховных судов республик (краев, областей, АО, городов федерального значения);
- флотских (окружных) военных судов,
если апелляция рассматривалась в ВС РФ.
2. Судебные решения, вынесенные в апелляционном порядке:
- Судебной коллегией по уголовным делам ВС РФ или Военной коллегией ВС РФ;
- Апелляционной коллегией ВС РФ.
3. Определения Судебной коллегии по уголовным делам ВС РФ или Военной коллегии ВС РФ, вынесенные в кассационном порядке.
4. Постановления Президиума ВС РФ.
В какой срок подается заявление
Срок подачи надзорной жалобы по уголовному делу не установлен. Таким образом, после вступления решения в силу ее можно направить в суд в любое время.
Ранее существовала норма, определявшая срок подачи надзорной жалобы продолжительностью 1 год. Однако это ограничение действовало лишь до начала 2013 года и для тех прошений, которые подавались в целях ухудшения положения обвиняемого. В период с 1 января 2013 года по 11 января 2015 года ограничение распространялось на все жалобы.
Сейчас срок подачи заявления не регламентирован. Направить обращение можно:
- в период отбывания наказания;
- после освобождения;
- после погашения судимости.
Стоит заметить, что повторное направление обращений по тем же самым обстоятельствам не допускается.
Текст документа должен отражать следующие сведения:
- название судебного органа;
- информация о заявителе: ФИО, процессуальное положение, контактные данные;
- список судов, которые изучали преступление ранее, их мнение по поводу наличия/отсутствия виновности подсудимого, иные обстоятельства;
- ссылка на судебные постановления, которые подлежат обжалованию;
- ссылки на законодательные нормы;
- основания для пересмотра постановления (как принцип законности при вынесении решений в прошлом был нарушен);
- просьба пересмотреть дело в порядке надзора;
- подписи заявителя и генпрокурора (или его заместителя);
- список нарушений прав, интересов и забот при вынесении судебных постановлений (если заявитель не принимал участие в деле).
К документу нужно приложить ксерокопии судебных постановлений предыдущих учреждений. Необходимо их заверение судами, которые рассматривали дело. Также к жалобе прикладываются документы и материалы, которые подтверждают доводы заявителя, отраженные в тексте обращения.
Сроки для обжалования
Временные ограничения для направления НЖ в действующем законодательстве отсутствуют. Теоретически лицо вправе обратится в любой удобный момент. Такой порядок применяется относительно недавно — только начиная с 2015 года. До этого нужно было уложиться в 12 месяцев с момента вступления документа в силу.
Однако на практике все же существует несколько важных пунктов, косвенно затрагивающих момент начала оспаривания. Например, согласно п. 2 ст. 412 УПК при пересмотре не допускается поворот к худшему. Только в исключительных случаях возможно ухудшение положения осужденного, субъекта, в отношении которого преследование прекращено, или оправданного. И такой поворот можно применить в течение года после вступление приговора в действие.
Важно! Обычно для проверки необходимо истребовать данные уголовного дела. Однако тома не хранятся бессрочно, поэтому с оформлением обращения лучше не затягивать.
Срок подачи надзорной жалобы по уголовному делу четко не установлен ни одним нормативным документом, когда в ней говорится о надежде изменить текущую ситуацию, в которой находится осужденный. Такая бумага подается в приведенных ситуациях:
- если человек уже отбывает срок в колонии;
- после того как он освободился и полностью отбыл наказание;
- когда судимость полностью погашена.
Важно! Обжаловать судебное решение Вы можете в любой момент от даты вынесения приговора до полного погашения судимости с целью восстановления своей репутации.
Если Вы столкнулись с тем, что Вам отказывают в принятии бумаги, ссылаясь на пропуск годичного срока подачи подобных документов, имейте ввиду, что Вас вводят в заблуждение. Текущей редакцией УК РФ отменено любое ограничение периода подачи жалобы. Это ранее существовало ограничение по срокам в виде 1 года со дня вступления приговора в силу, например:
- Все уголовные жалобы с 01.01.2013 г. до 11.01.2015 г.
- Рассмотрение жалобы, направленной на ухудшение текущей ситуации для осужденного человека при допущенных ошибках следствия и суда до 01.01.2013 г.
Как правильно оформить надзорную жалобу
Надзорная жалоба по уголовному делу может быть составлена как гражданином самостоятельно, так и с помощью квалифицированного специалиста. В ней обязательно должно быть указаны следующие данные:
- наименование и адрес судебной инстанции (заполняется в верхнем правом углу листа);
- личные данные о подающем гражданине (верхнем правом углу листа фиксируются его фамилия, имя, отчество, адрес регистрации и фактического проживания);
- в описательной части необходимо указать предыдущие решения судебных органов, которые оспариваются, а также наименования этих судов и место нахождения;
- просьба удовлетворить требования по отмене ранее принятых решений (с обоснованием причин, на каких основаниях);
- после текста основной части следует обозначать список приложений к жалобе;
- поставить дату (в нижнем левом углу листа) и подпись (в правом нижнем углу листа).
В какие периоды рассматривают надзорные жалобы
После того, как жалоба в порядке надзора направлена в Верховный суд, она подлежит анализу со стороны специалистов, по факту ее рассмотрения выносят окончательное решение, свидетельствующее об отмене предыдущего постановления, либо неудовлетворении требований заявителя.
Заявительный документ с приложениями подлежит рассмотрению в определенные сроки:
- в ситуациях, когда при направлении в судебный орган не запрашивались информационные материалы из уголовного производства, рассмотренного ранее, срок для анализа представленных сведений устанавливается в 1 месяц с момента регистрации документов в канцелярии суда;
- в случаях, когда при обращении в судебную инстанцию были запрошены информационные данные из уголовного дела, рассмотренного ранее в общем порядке, срок для анализа полученной информации устанавливается в 2 месяца с момента регистрации документов в канцелярии суда. Кроме того, в этот период не входит количество дней, в течение которых, осуществлен запрос и получен ответ на него.
Особенности функционирования надзорной инстанции
Надзорная инстанция – это завершающая стадия во всем уголовном процессе, проверяющая законность вынесенных приговоров и постановлений суда.
В иерархической судебной системе страны надзорная инстанция является последней. После надзора подавать жалобы можно только в Европейский суд по правам человека. Это не совсем просто, и мало кто обращается за помощью именно туда.
Решения по пересмотру надзорных жалоб принимает Верховный суд РФ.
Надзорная инстанция выполняет следующие процессуальные задачи:
- Выявляет недочеты и ошибки в работе нижестоящих инстанций;
- Проверяет судебные акты на предмет законности;
- Исправляет обнаруженные ошибки путем возврата дела и отмены принятого решения;
- Дает официальные разъяснения и обобщения при отсутствии прямых норм, регулирующих возникшие ситуации.
Надзорная инстанция разрешает все сложные вопросы правоприменения в уголовном праве.
Исполняя роль конечного надзирателя данная, судебная инстанция имеет особо важное значение для всей системы судопроизводства.
При помощи надзора решаются следующие проблемы:
- Защищаются права и законные интересы участников процесса и обычных граждан;
- Осуществляется контроль за соблюдением судами материальных и процессуальных норм;
- Пресекаются факты коррупции в судебной системе;
- Формируется общеправовая практика применения уголовного законодательства с помощью разъяснений Пленума ВС РФ.
Регулирование деятельности надзорной инстанции нашло свое отражение в главе 48.1 УПК РФ.
Срок подачи надзорной жалобы
Срок подачи надзорной жалобы в рамках уголовного судопроизводства законом не регламентирован, если в прошении идет речь об улучшении положения осужденного. В таком случае допускается подача надзорной жалобы в том числе:
- во время нахождения осужденного лица в местах лишения свободы;
- после освобождения из МЛС и отбывания наказания;
- после погашения судимости.
Таким образом, начать обжалование вступившего в законную силу судебного решения можно в любой момент.
В п. 3 ст. 412.4 УПК РФ в качестве основания к отказу в принятии надзорной жалобы установлен пропуск срока обжалования в порядке надзора. Однако норма, предусматривавшая годичный срок для обжалования судебных постановлений в надзорной инстанции в течение 1 года со вступления приговора или иного акта суда в законную силу, существовала только
- с 01.01.2013 г. до 11.01.2015 г. – для всех надзорных жалоб в уголовном процессе;
- до 01.01.2013 г. – для жалоб, предусматривавших поворот к худшему для осужденного в случае фундаментального нарушения уголовно-процессуального закона, повлиявшего на законность приговора.
В настоящее время, на любые приговоры, вне зависимости от времени их вступления в силу, распространяется действующая редакция УПК РФ, отменяющая срок подачи надзорной жалобы (постановление Президиума Оренбургского облсуда от 39.06.2015 № 44у-110).