Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Налогообложение Чернобыльцев в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Каждый гражданин, у которого есть участок, вынужден платить государству земельный налог. Рассматриваемый налог на землю платится каждый год. Плательщиками выступают лица, которые пожизненно владеют рассматриваемым участком, могут бессрочно им пользоваться, или в чью собственность рассматриваемая земля входит.
Статус «чернобылец»: категории лиц, которым положены льготы
К категории «чернобылец» согласно Разделу II Закона 1 относится широкий спектр лиц – не только непосредственные ликвидаторы аварии, но также те, кто проживал близко к ЧАЭС, и другие работники станции.
Территория, которая претерпела воздействие радиации, на законодательном уровне условно разделена на 4 зоны:
- Отчуждения. Непригодные для жизни земли, которые получили наибольшую степень радиации.
- Отселения. Площади, с которых выселялись люди из-за превышения радиационного фона, но на которые можно вернуться в случае его нормализации.
- Проживания с правами на отселение. Территории, также получившие радиацию, однако жители которых имели право самостоятельно принять решение – уезжать или остаться.
- Проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Независимо от того, в какой зоне проживал или работал человек, он наделен правом возмещения вреда, который причинила катастрофа 1986 г., а также получения социальной и материальной помощи.
Всего есть 4 категории чернобыльцев:
- Первая. К ней относятся ликвидаторы, которые стали инвалидами из-за пребывания в очаге катастрофы или получили лучевое заболевание.
-
Вторая. В нее входят ликвидаторы, которые находились определенное время в зоне отчуждения:
- с момента происшествия и до 01.07.1986 года — вне зависимости от длительности пребывания;
- с 01.07.1986 г. по 31.12.1986 года — от 5-ти суток;
- в течение 1987 года — от 14 суток;
- те, кто эвакуировался из зоны отчуждения (в том числе – в утробе матери) и обязательного выселения;
-
Третья. Не ликвидаторы, но те, кто:
- находился в области отчуждения с 1 июля по 31 декабря 1986 года — до 5 суток;
- пребывал в ней на протяжении 1987 года — до 14 суток;
- был там с 1988 по 1990 годы – от 1 месяца;
- работал в пунктах санобработки граждан в течение 1986 года — от 14 суток;
- жил в зонах обязательного и добровольного переселения, но не вошел в предыдущую категорию.
- Четвертая. Это постоянно проживающие в зоне радиологического контроля усиленного режима, если до 1993 года они прожили там от 4 и более лет.
Льготы ликвидаторам и гражданам, пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС
- Собрать документы, подтверждающие:
- личность:
- паспорт;
- свидетельство о рождении ребенка;
- льготную категорию:
- справку о том, что в момент аварии человек был зарегистрирован в соответствующем населенном пункте;
- подтверждение участия в ликвидации;
- справку об инвалидности;
- бумаги, показывающие родственные связи с чернобыльцем;
- иное.
- личность:
- Написать заявление в соцзащиту:
- придя лично в отделение по территориальному признаку;
- в многофункциональном центре;
- через портал Госуслуг.
- люди, проживавшие на пораженных территориях и получившие критические дозы облучения в период аварии;
- специалисты и рабочие, принимавшие участие в ликвидации;
- граждане, заболевание у которых выявили впоследствии по прошествии определенного времени с момента аварии;
- получившие инвалидность, связанную с лучевой болезнью;
- доноры костного мозга для пораженных (независимо от места проведения операции);
- проживающие в период с 1996 года по настоящее время в особых зонах на постоянной основе.
В первую очередь необходимо подтвердить статус пострадавшего в результате аварии на ЧАЭС. Подтверждением будет служить так называемое «Удостоверение чернобыльца». Для его получения необходимо обратиться в орган социальной защиты (раньше он назывался собес).
- свидетельство о рождении или паспорт, другие справки, которые подтвердят родственную связь с потерпевшим лицом, находившимся на зараженной территории ЧАЭС;
- справку о том, что несовершеннолетний находится на иждивении (касается не только случаев инвалидности);
- справки о том, что родственник был участником ликвидации или пострадавшим от катастрофы на ЧАЭС.
Пенсионное обеспечение
Как такового понятия «чернобыльской пенсии» не существует. Чернобыльцы получают свою пенсию в повышенном по сравнению с обычной пенсией размером либо как инвалиды, либо по старости лет. Пенсионный возраст чернобыльцев наступает раньше, чем у других категорий работников. На сколько именно – зависит от льготной категории и стажа.
При этом возраст, в который чернобылец может выйти на пенсию, не должен быть менее 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (то есть максимально уменьшить пенсионный возраст можно на 10 лет).
Также чернобыльская, как ее обычно называют, пенсия выплачивается вдовам ликвидаторов.
Размер льготной пенсии чернобыльцев-инвалидов указан в таблице ниже.
| Инвалидность | Ежемесячный размер* |
| 1 группа | 23 845,45 |
| 2 группа | 11 922,73 |
| 3 группа | 5 961,36 |
Налоговый вычет чернобыльцам в 2022 году
Стандартный налоговый вычет чернобыльцам оформляется по письменному заявлению. Подтверждением служит документ, из которого четко следует, что налогоплательщик относится к одной из перечисленных в ст. 218 НК категорий. Такой вывод Минфин делает в сообщении от 27.09.2022 г. № 03-04-05/62644.
- медики, получившие дозы радиации, превышающие норму, в период 26.04.1986-30.06.1986;
- военные, пожарные, работники органов внутренних дел, системы исполнения наказаний, служащие и рабочие, которые во время пребывания в зоне отчуждения получили профзаболевания от радиации;
- жители, покинувшие опасные территории, в т. ч. дети.
Мнение Верховного Суда
Судьи Верховного Суда Российской Федерации согласились с Алексеем Львовичем в том, что граждане, выполнявшие работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшие обязанности военной службы (служебные обязанности), если они стали инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, приравниваются к гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, и имеют право на одновременное получение двух пенсий – пенсии по инвалидности по нормам Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».
Однако причин для получения права на две пенсии ВС всё же не усмотрел, т. к. одним из условий назначения страховой пенсии по старости является достижение мужчиной возраста 65 лет; возможность же одновременного получения гражданами двух пенсий, назначаемых в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», одна из которых – пенсия по старости, назначаемая гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, а другая – пенсия по инвалидности, данным Федеральным законом не предусмотрена.
Аргумент, связанный с возрастом заявителя, опровергается Определением Верховного Суда от 25.07.2008 №46-В08-8, в котором отмечено, что указанная пенсия назначается относящимся к этой категории граждан мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам – 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет соответственно.
- Лица, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС
- Лица, получившие инвалидность вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС из числа лиц, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения Чернобыльской АЭС или занятых в эксплуатации или на других работах на Чернобыльской АЭС (в том числе временно направленные или командированные), военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, независимо от места дислокации указанных лиц и выполняемых ими работ, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходившие (проходящие) службу в зоне отчуждения, лица, эвакуированные из зоны отчуждения Чернобыльской АЭС и переселенные из зоны отселения либо выехавшие в добровольном порядке из указанных зон, лица, отдавшие костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, независимо от времени, прошедшего со дня проведения операции по трансплантации костного мозга и времени развития у этих лиц в этой связи инвалидности
- Лица, принимавшие в 1986-1987 годах участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в пределах зоны отчуждения Чернобыльской АЭС или занятых в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и в эксплуатации или на других работах на Чернобыльской АЭС (в том числе временно направленных или командированных)
- Военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, а также военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (включая взлетно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполняемых ими работ)
- Лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, в том числе граждане, уволенные с военной службы, проходившие в 1986-1987 годах службу в зоне отчуждения Чернобыльской АЭС
- Военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, а также военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988-1990 годах в работах по объекту «Укрытие»
- Инвалиды Великой Отечественной войны
- Инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами I, II и III групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР, РФ или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо полученные вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, либо из числа бывших партизан, а также другие категории инвалидов, приравненные по пенсионному обеспечению к указанным категориям военнослужащих
Льготы По Налогам Для Чернобыльцам В 2021 Году
Если чернобылец владеет несколькими домами и квартирами, скидку он может получить только на одну из них по собственному выбору. Если же он не проживает по месту прописки, то скидку производят на счета, полученные по фактическому адресу.
Чтобы иметь возможность воспользоваться льготами, следует обратиться в отдел социальной защиты, многофункциональный центр (где можно пройти процедуру без очереди), центр жилищных субсидий. Там выдаются справки, подтверждающие основания для предоставления услуги.
- заявление установленной формы;
- документ, удостоверяющий личность;
- документ, подтверждающий право на получение льгот;
- если гражданин имеет инвалидность, потребуется документ о присвоении определенной ее группы.
Примечание: пенсионер сам по себе права на получение данной льготы не имеет, если у него нет оснований, перечисленных в ст. 218 НК РФ. Если, например, пенсионер – чернобылец, то, в данном случае, он вправе рассчитывать на льготу в размере 3 000 руб.
- Зона отчуждения.Расположена вблизи с четвертым реактором, ставшим причиной аварии. Здесь запрещено проживание людей, ведение сельскохозяйственной и производственной деятельности.
- Зона отселения. В непосредственной близости к станции находится г. Припять, население которого было эвакуировано в срочном порядке, во избежания вреда здоровью.
- Зона с правом на отселение.Население отдаленных от электростанции поселков и сел, на свое усмотрение, вправе переселится в другую местность. Принудительное выселение не осуществлялось. Здесь постоянно проводится мониторинг уровня радиации.
- Зона с допустимым уровнем радиации. Местность, расположенная вдали от Чернобыля, в которой был повышен радиационный фон, однако он не угрожает здоровью населения. Переселение жителей здесь не предусмотрено, однако они все же имеют право получать льготы.
- Предоставление скидок на оплату коммунальных платежей в размере 50%.
- Получение медицинской помощи вне очереди.
- Помощь в улучшении жилищных условий.
- Запрет на увольнение с официального места работы.
- Первоочередное оформление земельных участков и возведенных на них строений.
- Внеочередное обслуживание в государственных органах.
- Оплата больничного в размере 100% от оклада, вне зависимости от стажа работы.
- Выплата компенсаций по возмещению ущерба здоровью.
- Денежная компенсация за потерянное вследствие переезда имущество (недвижимость, гаражи, мебель, личные вещи и пр.).
- Предоставление дополнительного отпуска до двух недель.
- Первоочередное оформление детей в детские сады и школы.
Выплаты чернобыльцам в 2021 году будут осуществляться в соответствии с утвержденным проектом государственного бюджета. В данную категорию льготников вошли все те, кто лично участвовал в устранении последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 г. и ПО «Маяк» (1957-1958 г.), участники проведения защитных мероприятий вдоль р. Теча в 1957-1962 гг. а также те, кто перенес заболевания из-за негативного воздействия радиации на территории (получил инвалидность), пострадавшей от радиационного заражения.
и ПО «Маяк» (1957-1958 г.), участники проведения защитных мероприятий вдоль р. Теча в 1957-1962 гг. а также те, кто перенес заболевания из-за негативного воздействия радиации на территории (получил инвалидность), пострадавшей от радиационного заражения.
- Постановка на учет на улучшение жилищных условий и выделение помещений.
- Предоставление вне очереди мест:
- в дошкольных образовательных учреждениях;
- в домах для престарелых.
- Выделение оздоровительных путевок и другое.
- Ликвидаторы-чернобыльцы, получившие инвалидность и потерявшие трудоспособность.
- Граждане, присутствовавшие на пораженной территории после аварии определенное количество дней: с момента ЧС до 01.07.1986 — без установления периода, с 01.07 до 31.12.1986 — не менее пяти дней. Для находившихся в зоне облучения чернобыльцев — не менее 14 дней, в том числе и гражданские.
- Ликвидаторы последствий, жители территорий добровольного переселения, граждане, находившиеся в зоне более 1 месяца с 1988 по 1990 годы.
- Постоянно проживающие в зоне радиологического контроля более 4 лет.
- Лица, имеющие ограниченные физические возможности, причиной чего стала катастрофа на станции, которым присвоен соответствующий статус. В их число входят:
- граждане, командированные для ликвидации аварии;
- служащие военных пожарных и других структур, занимавшиеся устранением последствий взрыва;
- эвакуированные жители отчужденной территории;
- лица, ставшие донорами костного мозга для пострадавших от облучения;
- граждане, которые занимались вывозом ценностей, животных, людей из зараженной территории – не только военные, но и медицинский персонал;
- жители, покинувшие зону заражения, в том числе и их дети, находившиеся на тот момент в утробе матерей;
- работники и жители всех четырех областей Чернобыльской зоны.
- Лица, получившие большую дозу радиации вследствие взрыва или при устранении последствий катастрофы, и имеющие лучевую болезнь или другие специфические нарушения здоровья.
- удостоверение личности детей и взрослых – свидетельство о рождении и паспорт;
- члены семьи или родственники на иждивении должны предоставить справки, подтверждающие данные факты;
- подтверждение факта нахожде��ия в зоне заражения, участия в ликвидации аварии.
Шаблон заявления подготовлен на несколько налогов, поэтому необходимо обозначить, что льгота нужна по транспортному. Также обязательно заполнить печатными буквами Ф.И.О. льготника, причину, по которой он рассчитывает на освобождение от ТН. В данном случае это статус чернобыльца. Нужно поставить дату и подпись гражданина.
Заявление не имеет специального бланка и может быть написано в свободной форме. Однако есть ряд обязательных реквизитов, без которых сотрудники ФНС его не примут. Поэтому на сайте представлен шаблон заявления, отвечающий всем требованиям инспекции:
Граждане РФ, пострадавшие в результате аварии на Чернобыльской АЭС и имеющие присвоенный им статус чернобыльца, могут рассчитывать на получение льгот от государства.
- Первая – к ней относят чернобыльцев, которые являлись ликвидаторами последствий аварии и подверглись воздействию радиации, в результате чего получили группу инвалидности, соответствующую нарушениям здоровья и проценту потери трудоспособности;
- Вторая. К участникам ликвидации последствий аварии 2 категории относят лиц, которые присутствовали определенное количество дней по соответствию с периодом времени после аварии. Так, если лицо находилось в зоне облучения с момента аварии до 1 июля 1986 года, то количество дней пребывания не устанавливается. Если речь идет о периоде от 1 июля до 31 декабря 1986 года, то количество дней, проведенных там, должно быть не менее пяти. Если ликвидатор или другое лицо находился в зоне облучения, то минимальное количество дней, проведенное там, для присвоения статуса чернобыльца должно быть не менее 14. Кроме лиц, пребывавших в качестве ликвидаторов, на присвоение такой категории имеют и те, кто находился оговоренное законом количество дней в качестве гражданских лиц, в том числе и в утробе матери;
- Третья – ликвидаторы последствий аварии и те лица, которые являлись жителями зон добровольного переселения, пребывавшие на территории радиоактивного загрязнения меньшее количество дней и не имеющие оснований на получение второй категории. Также такую категорию могут получать граждане, пребывавшие в зоне не менее одного месяца в период с 1988 по 1990 год или работавшие в зоне санитарной обработки в 1986 году не менее, чем 14 суток;
- Четвертая – к такой категории относятся граждане, которые постоянно проживают на территории, относящейся к зоне радиологического контроля, осуществляющегося в особом, усиленном режиме. Отдельным требованием в данном случае является то, что до окончания 1992 года они пробыли там в течение четырех и более лет в общей совокупности.
Ставки земельного налога
Налоговая ставка не может превышать 0,3% от кадастровой стоимости участков:
- расположенных на землях сельхозназначения или в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства;
- занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры ЖКХ и приобретенных для жилищного строительства, кроме участков, используемых в предпринимательской деятельности;
- приобретенных для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества. В 2023 году ставка распространяется на участки этой группы в случае, если они не используются в предпринимательской деятельности;
- земельные участки общего назначения, предназначенные для ведения гражданами садоводства и огородничества либо предназначенные для размещения иного имущества общего пользования.
- Налоговый вычет по НДФЛ составит от 500 до 3000 рублей в зависимости от категории льготника. Уточнить это можно в статье 218 Налогового Кодекса.
- При оплате земельного налога чернобыльцы могут рассчитывать на уменьшение налоговой базы. Сумма понижения в 2022 году составит 10 000 рублей. Обязательное условие: участок должен находиться либо в пожизненном владении, либо в частной собственности.
- Для данной категории граждан предусмотрено освобождение от уплаты налога на недвижимое имущество. При этом, если лицо владеет двумя квартирами, придется выбрать, в отношении которой из них будет применяться налоговое послабление.
- Существуют скидки и по транспортному налогу, однако, их размер устанавливается региональными властями. Воспользоваться скидкой можно в отношении одного транспортного средства. Часто вводятся ограничения по объему двигателя. Так, в Московской области преференции не распространяются на авто мощностью 200 л.с.
Льготы по уплате налогов чернобыльцам
- инвалиды по причине аварии на Чернобыльской АЭС;
- лица, в момент катастрофы находившиеся в зоне заражения и занимавшиеся различным трудом (эвакуацией, лечением, уходом, обслуживанием и так далее), в том числе и специально командированные лица;
- граждане, перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с последствиями радиоактивного излучения;
- лица, участвовавшие в ликвидации последствий аварии в периоды 1986 — 1987 годы и 1988 — 1990 годы;
- лица, проживавшие (проживающие) и те, кто проходил воинскую службу на территории зоны отчуждения, зоны отселения;
- дети, подвергшиеся радиации, в том числе и те, кто был в момент аварии в состоянии внутриутробного развития.
Льготы по транспортному налогу ликвидаторам чаэс
3) граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 — 1987 гг. участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 — 1987 гг. службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 — 1990 гг. в работах по объекту «Укрытие»; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26.04.1986 по 30.06.1986 лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений;
1) физические лица, имеющие право на получение социальной поддержки в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», федеральными законами от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении „Маяк“ и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» и от 10 января 2002 года N 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», — за одно транспортное средство, зарегистрированное на граждан указанных категорий;
Какие категории граждан освобождаются от уплаты транспортного налога
- Инвалиды и ветераны ВОВ, узники фашистских гетто и лагерей, а также ветераны труда.
- Герои РФ и СССР и лица, которые были награждены Орденами Славы любой степени.
- Ветераны боевых действий и инвалиды войн.
- Инвалиды, принадлежащие к 1, 2 группам, вне зависимости от вида и способа полученных увечий.
- Пенсионеры возрастом от 55-60 лет, которые получают пенсию от государства на самых законных основаниях. Здесь исключением являются пенсионеры, которые ранее работали в условиях крайнего севера. Для них предусмотрено снижение возраста на 5-10 лет.
- Лица, которые получили облучение по причине радиации в Чернобыле.
- Граждане, которые принимали участие в испытаниях термоядерного и ядерного оружия, а также те, кто устраняет последствия аварийных ситуаций.
- Один из родителей ребенка-инвалида, а также папа или мама, у которых многодетная семья.
- В некоторых регионах от транспортного налога освобождается инвалид 3 группы и ветеран труда.
Результат рассмотрения жалобы
Таким образом, оспариваемые Алексеем Львовичем подпункт 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и пункт 2 части первой статьи 29 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по своему буквальному смыслу не предполагают возможности отказа гражданам, которые, являясь военнообязанными, были призваны на специальные сборы, направлены для выполнения работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполняли обязанности военной службы и стали инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, в предоставлении права на одновременное получение двух пенсий – по инвалидности (по государственному пенсионному обеспечению) и страховой пенсии по старости (с учетом назначения ее ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста).
Отметим, что на данный момент Управление Пенсионного Фонда реализовало право Алексея Львовича на получение двух пенсий: управление провело повторную медико-социальную экспертизу, по результатам которой причина установленной ему инвалидности II группы изменена на «заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС», и с 23 декабря 2020 года ему назначены страховая пенсия по старости и пенсия по инвалидности (по государственному пенсионному обеспечению).