Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое коммерческий подкуп. Объясняем простыми словами». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как известно, согласно Уголовному кодексу, понятие взятки относится исключительно к должностным лицам- чиновникам, представителям государственных служб, руководителям предприятий государственной формы собственности. Однако коррупционные преступления встречаются не только в государственной сфере – не редкость они и в деятельности частных компаний. Для таких деяний предусмотрена отдельная статья – коммерческий подкуп. Согласно определению, данное преступление относится к экономическим и представляет собой получение неправомерной выгоды руководителем или занимающим определенную должность лицом в коммерческой структуре в обмен на оговоренные ранее действия или бездействие. Неправомерная выгода может заключаться как в денежных средствах, так и других активах или услугах (ценные бумаги, недвижимость, торговые преференции, отдых, медицинские услуги и т.д.). По сути, речь идет о взятке, только в коммерческих компаниях.
Нормы ответственности за коммерческий подкуп
Уголовная ответственность за коммерческий подкуп по ст. 204 УК РФ говорит о мерах в отношении физических лиц, уличенных в этом преступлении. Значение имеет вид подкупа, то есть обвинение в даче или получении:
-
За предоставление неправомерного вознаграждения грозит наказание:
- штраф внушительных размеров – сумма, которая составила коммерческий подкуп, увеличенная в 10-50 раз;
- ограничение свободы до 2 лет;
- трехлетние исправительные работы.
Нормы могут быть пересмотрены в связи с отягчающими обстоятельствами. Такими в применении к данному преступлению считаются:
- предварительный сговор, совершение не в одиночку, действие организованной группы;
- в качестве объекта подкупа выступают действия, выходящие за рамки закона.
В этом случае закон предусматривает такую меру кары:
- штраф в 40-70-кратном размере подкупа с лишением права на определенные должности или виды деятельности до трехлетнего срока;
- принудительные работы до 4 лет;
- арест от 3 месяцев до полугода;
- тюремное заключение до 6 лет.
- штраф в сумме подкупа, увеличенного в 15-70 раз;
- дисквалификация (запрет на определенные деятельности или должности) до 3 лет;
- арест до 3 лет.
Здесь отягчающие обстоятельства могут быть следующими:
- получение объекта подкупа организованной группой;
- полученный подкуп активно вымогался виновной стороной;
- за полученный подкуп «берущая» сторона должна была совершить нечто незаконное.
В этом случае мера ответственности такова:
- штраф в 50-90-кратной сумме подкупа с отстранением от определенных должностей или видов деятельности до 3 лет;
- лишение свободы до 12 лет плюс штраф до 50-кратной суммы подкупа.
Избежать уголовной ответственности можно, если лицо относится к одной из следующих категорий:
- у него вымогали средства за совершение законодательно предусмотренных действий;
- человек активно участвовал в раскрытии или доказательстве преступления;
- сторона сама сообщила правоохранительным органам о планирующемся подкупе.
Административная ответственность организаций по этому преступлению также весьма серьезна: на предприятие может быть наложен штраф в стократной сумме от совершенного подкупа.
Особенности коммерческого подкупа как преступления
Интересы преступников как предлагающих вознаграждение за определенное действие или бездействие лежат в сфере предпринимательской деятельности, где дополнительное стимулирование активности контрагента иногда не считается постыдным решением. Но возникают моменты, когда оно приносит реальный ущерб правам и охраняемым законом интересам других лиц, например:
- контракт подписывают не с лучшим поставщиком, а с тем, кто дополнительно стимулировал представителя заказчика;
- за материальное вознаграждение передается информация компании, по случайности не отнесенная к коммерческой тайне;
- материальное вознаграждение заказчику-приемщику позволяет строить мосты или дороги с меньшим качеством, а обрушение моста грозит ущербом многим.
Особенности доказывания по делам о коммерческом подкупе
Нормы ст. 73 УПК гласят, что суду для вынесения обвинительного приговора должны быть объяснены и подтверждены доказательствами такие обстоятельства, как:
- событие преступления или сам факт его совершения;
- виновность лица, причем в случае коммерческого подкупа должна быть доказана вина в форме умысла;
- мотивы;
- размер ущерба, причиненного преступлением.
Применительно к коммерческому подкупу в обвинительном заключении, предоставляемом в суд, необходимо указать:
- факт незаконной передачи денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконного оказания услуг имущественного характера, любое реальное поступление имущества в распоряжение должностного лица;
- факт, что передача была обусловлена совершением определенных действий или отказом от них, причинно-следственную связь между передачей имущества и поступком;
- всех лиц, которые участвовали в преступлении или способствовал его совершению;
- обстоятельства, определяющие степень ответственности всех участников коррупционной сделки.
Значительный, крупный и особо крупный размеры коммерческого подкупа — таблица
В зависимости от суммы полученных или переданных денег, а также стоимости другого имущества, размер коммерческого подкупа может быть:
- мелким;
- обычным;
- значительным;
- крупным;
- особо крупным.
Представим в виде таблицы:
|
Вид подкупа |
Размер в денежном выражении |
|
Мелкий |
От 0 до 10 000 руб. |
|
Обычный |
От 10 001 до 25 000 руб. |
|
Значительный |
От 25 001 до 150 000 руб. |
|
Крупный |
От 150 001 до 1 млн руб. |
|
Особо крупный |
Свыше 1 млн руб. |
Как доказать коммерческий подкуп
Бремя доказывания по уголовным делам ложится на правоохранительные органы. Работники следствия должны установить:
- имела ли место передача лицу, осуществляющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, имущества или прав на него, денег, ценных бумаг, а равно оказание ему имущественных услуг;
- причинно-следственную связь между действиями или бездействием специального субъекта, связанными с его трудовой деятельностью, в интересах третьих лиц и получением материальных или нематериальных благ от них;
- круг лиц, участвовавших в коммерческом подкупе;
- роль и степень участия в деянии всех его субъектов.
Говоря о доказывании, необходимо выделить 2 типа ситуаций. В первой сотрудники правоохранительных органов получают информацию о готовящемся или совершающемся преступлении. В таком случае необходимо действовать быстро и неожиданно для субъектов.
Требуется позаботиться о сокрытии информации о предстоящих следственных действиях от третьих лиц и обеспечить:
- по возможности задержание с поличным (если действия по передаче предмета преступления еще не совершены);
- допросы лиц, обладающих информацией, имеющей доказательственное значение по делу (фигурантов и свидетелей);
- проведение обыска на рабочих местах фигурантов, в домах и иных помещениях, где могут находиться вещественные доказательства.
Обращение к адвокату подкуподателя
Обращение к адвокату происходит обычно после проведения гласных мероприятий, когда уже изъяты вещественные доказательства и опрошены сотрудники коммерческой организации.
Если к нам обращается подкуподатель, то в зависимости от его позиции мы либо соглашаемся с предложением правоохранительных органов, либо занимаем активную позицию защиты. В первом случае история обычно заканчивается прекращением уголовного преследования в связи с примечанием по ст. 204 УК РФ, а во втором все зависит от тактики защиты, которая бывает разной. Один из успешных примеров такой защиты был и в нашей практике тоже.
Сотрудник заказчика и сотрудник поставщика проверялись правоохранителями на предмет совершения коммерческого подкупа. Оперуполномоченные одного из транспортных отделов выявили банковский перевод от сотрудника поставщика к сотруднику заказчика в размере 50 000 рублей. Сотруднику поставщика были предъявлены заключенные договора, платежные поручения, а также сведения о выполненном переводе на вышеуказанную сумму. Заказчик пояснил, что этот перевод никак не связан с коммерческими взаимоотношениями между организациями, а является займом, так как между сотрудниками за время работы сложились дружеские отношения. Сотрудника поставщика несколько раз вызывали для дачи объяснений, изымали телефон, приходили с осмотрами и пытались парализовать его деятельность, но, не получив нужные для возбуждения уголовного дела пояснения и устав от жалоб защиты в прокуратуру и Следственный комитет, в конечном счете вынесли постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
Коммерческий подкуп является преступлением, посягающим на общественные отношения, складывающиеся по поводу охраны собственности в Российской Федерации, и направленный против интересов службы в коммерческих и иных организациях. Данный состав был закреплен в УК РФ первоначальной редакции, в связи с необходимостью охраны данных общественных отношений, появившихся в результате становления в нашем государстве рыночной экономики и свободы предпринимательства. С момента появления данного состава в 1996 г. он претерпевал неоднократные изменения, постоянно находился в поле зрения законодателя, что подчеркивает актуальность рассмотрения данного состава как элемента борьбы с преступлениями коррупционной направленности в Российской Федерации. Так, для законодательного регулирования данного вопроса принят Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «О противодействии коррупции». В этом законе к коррупционным преступлениям относится не только получение и дача взятки, но и коммерческий подкуп. Важнейшую роль в борьбе с коррупцией, в том числе с коммерческим подкупом, играют уголовно-правовые средства.
Уголовная ответственность за передачу или получение коммерческого подкупа, предусмотренная ст. 204 Уголовного Кодекса Российской Федерации, призвана оградить от преступных посягательств общественные отношения в этой сфере, а также не допустить совершения такого рода коррупционных преступлений.
Не смотря на то, что за 2017 год на всей территории Российской Федерации было выявлено 29634 преступления коррупционной направленности, удельный вес которых в общем числе зарегистрированных преступлений составил 1,4 %, и доля коммерческого подкупа (ст. 204 УК РФ) является очень незначительной и за последние годы снижается (Приложение 1), рассмотрение и дальнейшее изучение данного вопроса является весьма актуальным и приоритетным.
В первой части ст. 204 УК РФ предусмотрено преступление, объективной стороной которого могут выступать альтернативные действия: передача материальных благ лицу, ответственному за выполнение управленческих функций в организации, либо оказание этому лицу услуг имущественного характера. Передача материальных благ и оказание услуг производятся не бескорыстно, а в обмен на совершение управленцем действия (бездействия) в интересах предлагающего ценности, причем действие (бездействие) возможно совершить только благодаря работе на соответствующей управленческой должности.
Простыми словами объективную сторону коммерческого подкупа можно описать как «незаконное вознаграждение». На практике выгоду из преступления не всегда извлекает непосредственно дающий. Зачастую он представляет интересы какой-либо организации или предприятия. Во многом способы передачи такого нелегального вознаграждения, а также интересы дающего тождественны аналогичным понятиям в составе другого преступления, а именно – дачи взятки.
Какие есть особенности уголовных дел за коммерческий подкуп?
Согласно действующему законодательству, коммерческий подкуп является аналогом взятки, только касается не должностных лиц и чиновников, а предпринимателей, обычно занимающих высокие посты в компаниях (хотя и не обязательно). О составе преступления может идти речь в случае, если один субъект коммерческой деятельности передает другому деньги, ценные бумаги, другие материальные ресурсы или оказывает услуги в обмен на определенные действия или бездействие по интересующему вопросу. В этом – главное отличие коммерческого подкупа от взятки, ведь понятие «взятка» применимо исключительно к некоммерческим (государственным, благотворительным подобным) организациям, а коммерческий подкуп – это понятие исключительно из сферы бизнеса.
Существующие виды коммерческого подкупа достаточно разнообразны. Например, очень популярный случай, когда компания заключает договор поставки или аналогичный с определенным контрагентом в обмен на возврат части средств по сделке в виде взятки руководящим лицам, при этом данная часть сделки никак не оговаривается в документах, не фиксируется в налоговых отчетностях, а значит, государству наносится ущерб. Кроме того, подобные действия нарушают нормальную конкуренцию на рынке, поскольку претендовать на контракты могут только те компании, которые готовы платить по такой схеме.
Достаточно часто коммерческий подкуп проявляется в различных тендерах и конкурсах. Если коммерческая компания хочет найти поставщика услуг или товаров для своих целей, она может объявить тендер и собрать разные предложения от потенциальных исполнителей. Но, в отличие от нормального тендера, где победителей определяют по качеству услуг, предлагаемым ценам, срокам исполнения обязательств и т. д., в случае с коммерческим подкупом побеждают те, кто предложит большую сумму взятки для лиц, определяющих победителей конкурса. Естественно, как и в предыдущем случае, нарушается нормальная конкуренция на рынке, а также часть денег остается в тени и с них не платятся налоги.
Еще одним примером коммерческого подкупа может быть его вымогательство. К примеру, компания-подрядчик оказывает заказчику определённые услуги (к примеру, проводит ремонт магазина, прокладывает интернет и т. д.). Когда все работы выполнены, остается только подписать акт выполненных работ и получить вознаграждение за работу. И тут оказывается, что руководитель компании-заказчика или другое ответственное за приемку работ лицо отказывается подписать акт, придирается к мелким недостаткам и т. д. Зачастую это связано с вымогательством денежных средств: после передачи определенной суммы акт подписывается, и исполнитель может наконец получить деньги за выполненные работы. Такие действия также квалифицируются как коммерческий подкуп.
Существует много общего между статьями Уголовного кодекса о взятках и о коммерческом подкупе. Так, в обоих случаях строгость наказания напрямую зависит от суммы неправомерной выгоды (чем больше размер подкупа, тем строже санкции), привлечь к ответственности могут как лиц, которые осуществляют подкуп, так и тех, кто принимает неправомерно получаемые средства. Кроме того, существуют отдельные статьи для тех, кто способствует совершению преступления – для посредников при передаче материальных ценностей, а также для тех, кто предлагает подобные услуги. Также строгость наказания возрастает, если обвиняемый ранее привлекался к ответственности за такие же или аналогичные правонарушения, действовал в составе группы лиц, или государству был нанесен крупный и особо крупный ущерб.
Уголовные дела за коммерческий подкуп предусматривают для виновных достаточно строгие санкции. Так, если речь идет о небольших суммах подкупа, обвиняемый привлекается к ответственности впервые, то, скорее всего, он сможет избежать тюремного заключения, отделавшись штрафом в размере до 2 млн рублей или условным сроком.
Но если размер подкупа является крупным или особо крупным, правонарушители действовали в составе группы или ранее кто-то из них уже привлекался к ответственности за экономические преступления, строгость наказания резко возрастает: максимальный срок лишения свободы по данными преступлениям составляет 12 лет, кроме того, на виновных могут быть наложены крупные штрафы, конфисковано имущество, а также выдан запрет занимать определенные должности. При этом взяткодатель может быть освобожден от ответственности, если добровольно сообщил в правоохранительные органы о случае подкупа и способствовал расследованию всех нюансов дела.
Еще одним преступлением в данной сфере является провокация коммерческого подкупа. В этом случае речь идет о предложении неправомерной выгоды за те или иные действия или бездействие ответственного лица, но, в отличие от обычного коммерческого подкупа, материальные ценности не были приняты. В этом случае наказание предусмотрено только для того, кто предлагал неправомерную выгоду, а потенциальный получатель освобождается от ответственности, если добровольно отказался от подкупа и способствовал расследованию.
Что такое коммерческий подкуп
Коммерческий подкуп также является переводом средств для незаконного достижения собственных целей. Однако в данном случае это происходит не в государстве, а в сфере бизнеса, то есть деньги будут перечисляться не чиновнику, а руководителю компании. Коммерческий подкуп нарушает основополагающие принципы деловой конкуренции и, следовательно, является уголовным преступлением. Взяточничество может принимать следующие формы:
- Перевод денег или ценных бумаг.
- Передача права собственности: автомобили, драгоценности.
- Оказание услуг по сниженной стоимости.
- Отмена кредита.
- Отзыв ранее поданного в судебный орган иска.
- Продажа продукции, оборудования по сниженным ценам.
- Преувеличенные сборы.
Предметом взятки не могут быть предметы, которые не могут быть оценены в денежном выражении. Например, в КП не будут входить вещи, имеющие субъективную ценность: личные письма, фотографии.
Наказание за провокацию взятки
Попытка перевода денег без согласия лица, которому они предназначены, влечет за собой:
- штраф до 200 000 рублей;
- штраф в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев;
- принудительные работы/лишение свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Чем отличается взятка от подкупа
Рассмотрим базовые характеристики взяток:
- Средства передаются государственному служащему.
- Этот служащий имеет полномочия для предоставления выгод заинтересованному лицу.
- Взаимная выгода, о которой стороны договариваются заранее.
Рассмотрим базовые характеристики коммерческого подкупа:
- Средства передаются представителю управленческой структуры коммерческого субъекта.
- Взаимная выгода лежит в плоскости предпринимательской деятельности.
- Ответственность за подкуп возлагается на обе стороны.
Рассмотрим существенные различия в форме таблицы:
Взятка Подкуп
| Взяточником является должностное лицо. | Деньги передаются представителям коммерческих субъектов. |
| Происходит посягательство на нормальную работу госорганов, вследствие чего уменьшается уровень доверия граждан к соответствующим структурам. | Происходит посягательство на адекватную предпринимательскую деятельность, на нормальную конкурентоспособность среды. |
| Является должностным преступлением. | Является коммерческим правонарушением. |
Меры уголовной ответственности за совершение коммерческого подкупа
За рассматриваемое преступление уголовное наказание предусмотрено как в виде штрафа, так и в виде лишения свободы. Размер и вид наказания будет зависеть от квалифицирующих признаков, отягчающих обстоятельств и снижающих ответственность условий совершения преступления. Разберём, какие типы наказания прописываются законом за совершение указанного проступка.
За незаконную передачу материальных ценностей
лицу, занимающемуся управленческими функциями, грозит наказание в виде:
- штрафа в размере 10-ткратной (возможно до 70-кратного размера) суммы вознаграждения, при определённых случаях – с лишением права занимать специальные должности и заниматься определённой работой на конкретный срок;
- ограничение свободы либо исправительные работы на срок до трёх лет;
- принудительные работы до 4-х лет;
- лишение свободы сроком до шести лет.
Как доказать коммерческий подкуп
Коммерческий подкуп – должностное преступление низкой или высокой степени тяжести, раскрыть и доказать его достаточно сложно. Кроме проверок, есть лишь один вариант информирования уполномоченных органов об этом правонарушении: если некое юрлицо пытается вымогать неправомерное вознаграждение с гражданина или представителя другой организации за свои услуги или бездействие. Согласиться с этими требованиями – значит стать соучастником коммерческого подкупа. Но можно и обратиться в правоохранительные органы, для этого необходима следующая доказательная база:
- аудио или видеозапись беседы, где озвучиваются незаконные требования мзды (в ней должны обязательно прозвучать цель и условия выплаты, а также размер вознаграждения);
- документальное подтверждение событий, касающихся подкупа (например, копию договора, относительно которого вымогался «откат»).
К СВЕДЕНИЮ! В записи вымогательства ни в коем случае не должна присутствовать инициатива «дающей» стороны, иначе при рассмотрении дела это может быть сочтено провокацией.
После написания заявления осуществляется сотрудничество заявляющей стороны с правоохранителями: под их руководством необходимо передать фигуранту требуемый подкуп, тогда преступление будет зафиксировано.
Коммерческий подкуп (ст. 204 УК РФ)
Непосредственным объектом коммерческого подкупа является нормальная деятельность аппарата управления коммерческих организаций, а также некоммерческих организаций, не являющихся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением.
Предметом преступления выступают деньги, ценные бумаги, иное имущество, а также услуги имущественного характера, оказываемые безвозмездно, но подлежащие оплате (предоставление туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи и т. п.), иные имущественные права. Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 9 июля 2013 г.
№ 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях»[1] разъяснил, что имущественные права подразумевают как право на имущество, в том числе право требования кредитора, так и иные права, имеющие денежное выражение, например исключительное право на результаты интеллектуальной деятельности.
Статья 204 УК РФ включает два самостоятельных преступления:
- 1) незаконную передачу вознаграждения лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации (ч. 1 и 2);
- 2) незаконное получение такого вознаграждения (ч. 3 и 4).
- Объективная сторона первого из них включает следующие действия: незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества; незаконное оказание этому лицу услуг имущественного характера либо предоставление иных имущественных прав.
- Оба эти действия совершаются для того, чтобы лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, используя свое служебное положение, в интересах вручившего деньги, ценные бумаги, иное имущество, оказавшего услуги имущественного характера либо предоставившего иные имущественные права совершило какие-либо действия (бездействие) в связи с занимаемым этим лицом служебным положением (например, сообщило сведения, составляющие коммерческую или банковскую тайну, заключило сделку или отказалось от ее заключения).
- Такие действия могут быть совершены как до получения незаконного вознаграждения, так и после его получения.
Состав рассматриваемого преступления формальный, и оно признается оконченным с момента принятия лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, хотя бы части незаконного вознаграждения либо части услуг имущественного характера независимо от того, совершены или нет в пользу предоставившего вознаграждение лица какие-либо действия (бездействие). Если вознаграждение не было принято по независящим от вручающего обстоятельствам, то содеянное образует покушение на коммерческий подкуп.
- Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
- Обязательным признаком субъективной стороны рассматриваемого преступления является цель побудить лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, совершить в интересах предоставившего вознаграждение какие-либо действия (бездействие) в связи с занимаемым служебным положением.
- Субъект преступления — любое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Квалифицированным видом преступления согласно ч. 2 ст. 204 УК РФ признается коммерческий подкуп, совершенный группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а также за заведомо незаконные действия (бездействие).
В ч. 3 ст.
204 УК РФ установлена ответственность за незаконное получение лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное пользование услугами имущественного характера или другими имущественными правами за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением. Это общая характеристика второго самостоятельного преступления, включенного в нормы ст. 204 УК РФ.