Как уведомить муниципалитет о начале строительства жилого дома

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как уведомить муниципалитет о начале строительства жилого дома». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

При возведении частного жилого дома до 03.08.2018 года требовалось получать разрешение на строительство. Для чего собственнику необходимо было собрать пакет документов и подать заявление в орган местной власти.

Порядок подачи уведомления о планируемом строительстве

Подать уведомление о начале строительства дома можно в следующих уполномоченных органах:

1. Жителям Москвы – Комитет государственного строительного надзора.
2. Для Санкт-Петербурга – Служба государственного строительного надзора и экспертизы.

Для других территориальных округов это могут быть:

• региональная администрация;
• департамент архитектуры и градостроительства;
• министерство строительства или др.

Процедура подачи состоит из таких пунктов:

• документы вместе с уведомлением подаются в нужный отдел;
• в течение 7 рабочих дней будет рассмотрено заявление;
• ответ дается в письменной или электронной форме на адрес заявителя.

Одобрение запроса выражается в регистрации застройки, после чего можно начинать строиться. При отказе даются пояснения принятого решения. Исправив замечания (если это возможно) собственник сможет вновь подать уведомление о строительстве садового или жилого дома.

Как уведомить о начале строительства?

Уведомлять о начале строительства нужно только в отношении ИЖС и садового дома.

Для возведения иных объектов, по-прежнему, получают разрешение на строительство.

Однако, с объектами ИЖС и садовыми домами не всё так просто.

Не всякий объект ИЖС и садовый дом можно строить на основании уведомления.

Дом должен соответствовать 5 признакам.

1. Дом в виде отдельно стоящего здания.
2. Количество надземных этажей не более 3-х.
3. Высота дома не превышает 20 метров.
4. Комнаты и помещения дома предназначены для бытовых нужд, связанных с проживанием.
5. Недопустимо деление дома на самостоятельные объект недвижимости. Иными словами, зарегистрировать собственность на отдельную комнату не получится.

Если дом отвечает в совокупности этим признакам, то подаем уведомление.

Уведомить о начале строительства можно путем подачи документа, образец которого рассмотрели в предыдущем вопросе.

При этом, в большинстве случаев к уведомлению не прикладывают никаких других документов.

Уведомление подается в орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство:

1. В Москве — Комитет государственного строительного надзора;
2. В Санкт-Петербурге — Служба государственного строительного надзора и экспертизы;
3. В других регионах это:

• департамент архитектуры и градостроительства;
• местная администрация;
• министерство строительства и др.

К форме уведомления прилагаются документы (п. 3 ст. 51.1 ГК):

• подтверждающие право собственности на участок земли, где планируется строительство или реконструкция дома. Действует для тех участков, по которым не произведена государственная регистрация (не внесены данные в ЕГРН);
• доверенность — если уведомление представляется в уполномоченный орган представителем застройщика;
• документы о регистрации юридического лица с переводом на русский язык (заверенным в установленном закон порядке) — если застройщиком является гражданин иностранного государства.

Перед тем, как подавать уведомление, нужно знать про ограничения в отношении земельного участка, установленными правилами землепользования и застройки (ПЗЗ), которые могут быть наложены на возможность строительства дома. Это связано с нахождением надела в границах особых зон:

• природоохранных;
• охраны культурного наследия;
• инженерных сетей;
• территории приаэродромной и прочие ограничения.

При нахождении участка в радиусе 30 км от аэродрома все согласования строительства и реконструкции должны происходить с Росавиацией.

1. Обязательно подавайте уведомление о планируемом строительстве с запланированными параметрами дома.

2. Если вы не приложили какие-либо документы/ не указали информацию, вас попросят исправить несоответствия в течение 3 дней.

3. Дождитесь ответа по истечении 7 рабочих дней (пока будет вестись проверка).

4. Право на строительство дает получение уведомления о соответствии либо ненаправление уведомления о несоответствии.

5. Строить по согласованным параметрам можно в течение 10 лет.

6. Не позже, чем через месяц после завершения стройки нужно подать уведомление об окончании строительства. В течение 7 рабочих дней дом будет проверен.

7. При положительном решении дом будет поставлен на кадастровый учет и его можно оформить в собственность.

Что если в процессе строительства вы решили поменять конфигурацию дома?

Бывает так, что в процессе строительства вам приходит в голову какая-нибудь гениальная идея по улучшению будущего дома. Скажем, «8 х 8 метров — это какой-то маленький домик. Сделаю-ка я его 10 х 10!». Или, скажем, возникает желание перенести дом на несколько метров вправо или влево.

В таком случае обязательно нужно подать соответствующее уведомление в те же органы (напомним, в УГР, если имеется в виду Казань, или отдел архитектуры и строительства в разных муниципальных образованиях). Строя гениальные планы, нужно продолжать придерживаться определенных правил: двигая или увеличивая дом, вы по-прежнему должны соблюдать необходимые отступы от границ участка. И тогда, если все соответствует правилам, вы получите новое «одобрительное» уведомление от органов власти.

Не ставя в известность государство, изменить конфигурацию дома будет чревато последствиями — дело в том, что по окончании строительства к вам придет кадастровый инженер, составит технический план дома, и с ним вы снова пойдете в соответствующие органы. Вот тогда-то ваша невинная перестройка вскроется — и возникнут серьезные проблемы с регистрацией.

О том, как подать уведомление об окончании строительства и что за этим следует — поговорим в следующих статьях.

Срок действия и продление

Согласно обновленной статье 51 Градостроительного кодекса, срок подготовки ответа на Уведомление не должен превышать 7 рабочих дней. Однако, нужно учитывать возможность отказа в выдаче уведомления о соответствии по тем или иным причинам (об этом дальше). Тогда срок получения разрешения увеличится до устранения причин отказа.

Та же статья устанавливает срок действия Уведомления о начале строительства — 10 лет, как и на разрешение о строительстве. Уведомление действует и после передачи прав на земельный участок и объекты капитального строительства другим лицам. Оно прекращается, если прекращаются по каким-либо причинам права на земельный участок или права на аренду такового. Если в течение 10 лет вы не зарегистрируете дом- придется продлевать Уведомление.

Законом не установлена процедура продления Уведомления. Поэтому, если срок подходит к концу- нужно просто подать новое. Естественно, если за это время чего нового еще не придумают.

Нововведения призваны упростить процесс начала строительства и последующего согласования. Теперь будущий владелец возводимого жилого дома должен действовать в следующей последовательности:

1. Подготовка и направление бланка уведомления о планируемом строительстве объекта. Используется специальная форма Минстроя РФ.
2. В семидневный срок представители уполномоченного госоргана выясняют, будет ли соответствовать будущая постройка требованиям по закону и строительным нормам. При отсутствии нарушений застройщик получает уведомление о соответствии будущего объекта, что дает право приступить к строительству.
3. После того, как дом построен или закончены работы по реконструкции, застройщик отправляет в надзорный орган другой бланк уведомления о завершении работ, с приложением техплана, первичного уведомления о начале стройки и уведомления о результатах проверки.
4. Далее, на основании переданных документов, завершенный объект проверяется и выносится решение о формировании нового уведомления о том, что новая постройка соответствует нормам градостроительства.
5. Когда в администрации находится все 4 вида уведомлений (о строительстве, завершении, соответствии заявленных параметров и фактическом соответствии постройки), государственная структура передает документацию на регистрацию в Росреестре права собственности и постановки на кадастровый учет.

По желанию, собственники построенного объекта вправе обращаться в регистрирующую инстанцию самостоятельно. На завершающей стадии строительства важно проследить, чтобы возведенный объект был учтен по кадастру, и в базу Росреестра внесена запись о новой собственности.

Перечень необходимых документов, которые нужно приложить к уведомлению

Как правило, дополнять уведомление какими-либо документами не нужно. Но при определенных обстоятельствах приложения все же потребуются. Ниже подробно разобраны такие ситуации (их всего четыре):

1. Регистрация прав на участок в ЕГРН (Едином госреестре недвижимости) не проведена. Тогда уведомление нужно сопроводить правоустанавливающими документами на землю. Информация о регистрации прав в ЕГРН доступна в сети интернет – достаточно просто взять выписку на сайте Росреестра;
2. Подача уведомления не самим застройщиком, а его законным представителем. В этом случае к уведомлению прикладывают документ, подтверждающий, что представитель наделен необходимыми полномочиями. Как правило, в роли такого документа выступает доверенность, заверенная нотариусом;
3. Подача уведомления застройщиком – юридическим лицом, зарегистрированным в другой стране. Уведомление должно дополняться документами о госрегистрации юрлица в соответствии с законами иностранного государства. Документы должны быть переведены на русский язык и заверены нотариусом;
4. Расположение участка на исторической территории уровня государства или субъекта Федерации. При этом застройщик не представил в пункте 3.4. информации о типовом архитектурном решении. В качестве приложения подается описание облика будущего жилого или садового дома.

Если ни одного из перечисленных обстоятельств не у застройщика не возникло, приложения к уведомлению не нужно – заполнение можно считать законченным после указания почтового и электронного адреса.

Регистрация построенного дома

Возведённое здание перед подачей документации в Росреестр проходит финальную процедуру контроля в местных органах власти. После окончания строительства владелец направляет уведомление о завершении строительства, к нему прикрепляется выполненный по результатам обмеров технический план объекта. Эксперты тщательно проверяют соответствие строения всем градостроительным требованиям, нормам ГК РФ. Если нормы соблюдены, документы направляют в Росреестр, объект ставится на кадастровый учёт, и собственник получает выписку из ЕГРН с зарегистрированным правами на дом.

Зарегистрировав дом, его хозяин облегчает себе общение с официальными органами. Местные власти не откажут заявителю в просьбе подключить жилой объект к централизованным коммуникациям — водопровод, отопление, канализация, электросеть. Но самое главное: владелец частного дома сможет распоряжаться собственностью по своему усмотрению. Официально владея землей, строениями на ней, он вправе это имущество продать, подарить, представить в качестве залога, отписать в наследство. Возведенный объект не признают «самостроем» и не потребуют его ликвидации.

Немного об описании внешнего облика дома

Это приложение в общем случае состоит из:

• текстовой описательной части;
• графической части.

Текстовая часть описания должна содержать информацию о:

• характеристиках дома (высота, этажность);
• цветовом оформлении экстерьера;
• предполагаемых стройматериалах, использование которых формирует концепцию и влияет на внешний вид здания (например, материалах, характерных для определенного архитектурного стиля);
• других параметрах, которые требуется указать в соответствии с градостроительным регламентом – там они выступают в роли требований к архитектуре капитальных объектов.

Графическая часть – это изображение экстерьера дома, в том числе фасадов и взаимного положения элементов планируемого дома.

Могут ли отказать в выдаче разрешения на строительство

При нарушении правил планировки и размещения в особых зонах администрация может прислать уведомление о несоответствии параметров или недопустимости стройки на данном участке земли. Самыми частыми причинами такого решения являются:

• подача заявки лицом, которое не имеет права использовать земельный надел для ИЖС;
• несоблюдение расстояния между санитарными или хозяйственными постройками;
• несоблюдение норм площади, высоты и этажности, сильное затенение соседних участков;
• несоответствие правилам пожарной безопасности;
• отсутствие письменного соглашения на близкое расположение жилой постройки к границам соседнего участка;
• нарушение правил строительства в охраняемых зонах, отсутствие согласования с уполномоченными органами;
• необходимость проведения государственной культурно-исторической экспертизы (например, археологических раскопок) на территориях, включающих указанный земельный надел.

При отсутствии согласования с администрацией владелец не сможет официально зарегистрировать постройку, оформить право собственности и подвести централизованное водо-, тепло- и электроснабжение. Если же дом нарушает санитарные нормы или права соседей (например, из-за слишком большой высоты или неправильного расположения септика), уполномоченный орган может обратиться в суд с требованием снести незаконный самострой.

Чтобы избежать дополнительных затрат, лучше заранее проверить, соответствуют ли габариты и расположение будущего дома строительным нормам.

Уведомительный порядок вместо разрешения на строительство

До 3 августа 2021 года, при строительстве индивидуального жилого дома необходимо было получить разрешение на строительство. Собственник земельного участка подавал заявление о выдаче разрешения на строительство и прикладывал к заявлению следующие документы:

— Градостроительный план земельного участка; — Выписку из ЕГРН или свидетельство о праве собственности на земельный участок; — Схему планировочной организации земельного участка.

Через 10 дней собственник получал разрешение на строительство дома и мог законно приступить к строительству дома.

С 3 августа 2021 г. были внесены изменения в Градостроительный кодекс РФ, в соответствии с которыми не требуется получать разрешение на строительство/реконструкцию индивидуального жилого дома, садового дома.

Вместо этого, в Градостроительный кодекс РФ была введена новая статья 51.1, согласно которой перед началом строительства, собственник, арендатор земельного участка обязан уведомить Администрацию о планируем строительстве.

Стоимость заполнения и подачи уведомления

С заполнением уведомления Вы вполне сможете справиться сами. Некоторые вопросы могут возникнуть с оформлением графической части. Если нет желания или возможности готовить все самостоятельно- мы сделаем это за Вас!

Стоимость оформления уведомления 2000 рублей. Если только схемы- 1500 рублей.

Также можем подать уведомления за Вас и предоставить уже готовое Уведомление о соответствии. Но в этом случае нужна будет еще нотариальная доверенность. Уведомление под ключ — 9000 рублей.

Стоимость подачи уведомления о начале строительства- бесплатно. Госпошлина потребуется только при подаче уведомления о конце строительства и составит 350 рублей (для реконструкции так же).

Уведомление о планируемом строительстве жилого дома

Последние изменения: Январь 2023
Большие изменения принес 2023 год для тех, кто намеревался приступить к жилому строительству или реконструировать дом. С 04.08.2019 года законодательно отменена необходимость получения разрешения на стройку. От граждан потребуется лишь направить уведомление о начале строительства ИЖС или реконструкции и оформить от уполномоченных организаций согласие.

Ввод нового порядка отменил действующую ранее норму получения разрешения перед строительством дома. Теперь от будущего владельца частного дома достаточно уведомить надлежащие инстанции и приступить к возведению в соответствии с действующими строительными нормами.

Не стоит недооценивать важность получения согласования на уведомление, поскольку в случае нарушения нормативов строительства ИЖС, возведенный объект не подлежит регистрации и станет объектом самостроя.
Намереваясь получить одобрительный ответ на уведомление о планируемых строительстве или реконструкции, необходимо учитывать возможные причины отказа:

• параметры, указанные в уведомлении, не соответствуют требованиям законодательства;
• жилой дом планируется возвести на земле, относимой к участкам, не предусматривающим ведение застройки;
• уведомление подано от имени лица, не имеющего прав на использование участка;
• в описании объекта обнаружены несоответствия характеристикам отдельных памятникам культуры.

При отсутствии ответа в установленный срок, застройщик вправе начать строительные работы согласно тому описанию, которое было дано в отправленном на согласование уведомлении о планируемом строительстве объекта.
Если собственник посчитает отказ неправомерным, решение государственных структур обжалуется в судебном порядке.

Уведомление о несоответствии

Если бланк уведомления заполнен не в полном объёме либо отсутствуют необходимые документы, администрация возвращает документ заявителю в трёхдневный срок (считая с момента поступления уведомления), указав причину возврата. После этого уведомление получает статус ненаправленного. Также к выдаче уведомления о несоответствии приведут такие причины:

• указанные характеристики объекта не соответствуют разрешённым действующими законодательными актами;
• подобный объект запрещено возводить на этом земельном участке;
• поданное уведомление отправлено лицом, которое не оформило соответствующие права на участок;
• поступила информация, что облик здания не отвечает требованиям, прописанным для этой территории градостроительным регламентом.

При несогласии застройщика с полученным отказом, ему предоставлено право обжаловать это решение в суде в течении трёх месяцев. Получение уведомления о соответствии или отсутствие в течении 7 дней уведомления о несоответствии, даёт право застройщику начинать реконструкцию или строительство.

Последствия строительства без подачи уведомления

Если застройщик начал работы, не уведомив об этом уполномоченный орган, и не получив соответствующего разрешительного документа, возводимое им строение попадает под понятие «самовольная постройка» (ст. 222 ГК РФ). В этом случае собственник не зарегистрирует права на объект, не сможет заключать сделки, направленные на отчуждение подобного строения, а также возникнут трудности при подведении к дому инженерных сетей. При возведении объекта без оповещения администрации отсутствуют гарантии, что его эксплуатация будет безопасной и не причинит вреда здоровью и жизни хозяев или сторонних лиц. Помимо этого, владельцу незаконного строения грозят штрафы, и на него могут возложить обязательства по сносу объекта за свой счёт в сроки, установленные судом.

Если строение уже возведено, его владельцу предоставлено право до 01.03.2019 узаконить его без подачи уведомительного письма (в тех случаях, когда объект отвечает требованиям действующего законодательства). Для того чтобы без проблем удалось зарегистрировать уже построенный объект потребуется выезд кадастрового инженера и составление технического плана. Если застройщик не успевает построить дом до начала весны, подача уведомления о начале строительства до 1 марта подтвердит, что его действия законны, и проблем с регистрацией будущего дома не возникнет.

Более подробнее о всех этапах строительства можно проконсультироваться на юридическом форуме «Правозем».

Похожие записи:

• Транспортный налог на LADA Granta в Самарской области на 2023 год
• Растаможка авто из Китая в России
• Восстановить свидетельство о рождении через Госуслуги