Как составить план мероприятий по охране труда

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как составить план мероприятий по охране труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Опираясь на нормы статьи 217 Трудового кодекса, работодатель обязан выделить службу охраны труда или назначить ответственное за охрану труда лицо. Все они должны иметь соответствующую подготовку, а также опыт работы в этой сфере. Такая обязанность существует у тех организаций, численность работников в которой превышает 50 человек.

Полный перечень организационных и технических мер в области охраны труда содержится в приказе 181н. К основным мероприятиям можно отнести:

• введение и использование автоматических и дистанционных систем управления процессами производства и промышленным оборудованием;
• анализ профессиональных рисков путем проведения спецоценки условий труда;
• реализация мер, направленных на улучшение условий труда, основываясь на заключении СОУТ;
• использование систем сигнализации и аварийной остановки, а также контроля уровней негативного воздействия факторов производственных процессов на человека в автоматическом режиме;
• внедрение усовершенствованных, современных или модернизация имеющихся средств коллективной защиты, применяемых на производстве;
• улучшение, а также замена оборудования с целью минимизации опасных и вредных факторов на рабочих местах;
• устройство ограждений движущихся частей производственного оборудования, электроустановок, нанесение сигнальных цветов и знаков на элементы конструкций, представляющих опасность для человека;
• механизация процессов хранения, транспортировки опасных грузов, уборки производственных помещений;
• создание комфортного производственного микроклимата: вентиляция, отопление, кондиционирование воздуха, чистота рабочей среды и т.п.;
• обустройство рабочего места достаточным уровнем освещения;
• обеспечение работников, занятых на опасных и вредных производствах, соответствующей рабочей одеждой и средствами индивидуальной защиты;
• периодическое проведение инструктажей по охране труда, методам оказания первой помощи, а также обучение сотрудников безопасным приемам работы с использованием литературы, стендов и наглядных материалов, организация их путем планирования;
• устройство помещений организованного отдыха, оборудование постов медицинской помощи, укомплектование их аптечками с необходимым набором медикаментов;
• проведение периодических медицинских осмотров, а также реализация мер по привлечению работников к занятиям физкультурой.

Как составить план мероприятий

План мероприятий по улучшению условий труда составляется с учетом периода его примерного срока действия в 1-3 года (может изменяться исходя из особенностей деятельности конкретных компаний). На стадии составления документа определяется список предстоящих процедур, планируется необходимое финансирование на срок его действия. Результаты оформляются посредством издания приказа.

Следующий шаг составления – это оформление акта о введении плана в действие. В нем отражаются такие сведения, как суммы общих затрат, сроки и методы реализации запланированных действий, перечень лиц, ответственных за итоговый результат и т.д.

ВНИМАНИЕ! Законодательством не запрещается оформлять проект в виде приложения к трудовым соглашениям работников с их согласия.

Как контролировать выполнение плана

Специалист по охране труда должен регулярно проверять состояние условий и охраны труда в подразделениях предприятия. За нарушения должностным лицам и другим ответственным работникам выписывают предписания с конкретными предложениями и требованиями по устранению выявленных нарушений. По каждому пункту предписания следует указывать конкретный срок его выполнения.

Чтобы привлечь профсоюзный комитет предприятия к контролю за выполнением плана работы по охране труда, рекомендуется передать ему копию предписания. В процессе дальнейшей работы специалист по охране труда оказывает методическую помощь руководителям подразделений в решении вопросов, указанных в предписании, информирует работодателя о состоянии условий и охраны труда на предприятии и предлагает конкретные меры по устранению недостатков по охране труда.

По завершении обследования рекомендуется рассмотреть его результаты на совещании с руководящими работниками предприятия, ответственными инженерно-техническими работниками и профсоюзным активом предприятия.

Вопрос составления плана по охране труда рассматривала начальник отдела охраны труда ГУП МО “МОБТИ” Екатерина Зубарева.

Также предлагаем скачать примеры планов по охране труда в формате MS Word.

Нормативная база для разработки плана

Разрабатывать план по улучшению условий и охраны труда нужно в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

• ст. 212, 226 ТК. Ст. 226 Трудового кодекса РФ. Предписывают производственному предприятию тратить не менее 0,2 % производственных расходов на улучшение условий и охрану труда. Собственно, план мероприятий и определяет, куда будут потрачены выделяемые средства.
• Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению профессиональных рисков, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития от 01.03.2012 № 181н. Этот документ содержит перечень мероприятий, которые могут быть включены в план по улучшению условий работы.
• ГОСТ 12.0.230.1-2015. Этот госстандарт описывает систему управления охраной труда, планирование и профилактику.

Хорошие и безопасные условия труда должны быть обеспечены:

• рациональным распределением нагрузки между работником и оборудованием;
• использованием разумных норм работы и отдыха;
• улучшением технологических процессов и оборудования;
• подбором профессиональных кадров.

Подготовленный и надлежащим образом проработанный проект плана по улучшению условий и охраны труда проходит согласование во всех подразделениях. Опционально оформляется акт при участии профсоюза (это необязательно, но используется в крупных компаниях).

При утверждении плана возможны его корректировки «на местах». После этого план мероприятий может быть оформлен как раздел коллективного соглашения или договора. В него вносятся все ответственные за его исполнение. План оформляется в итоговый документ, подписывается руководителем. Затем идет утверждение приказом по предприятию.

После того, как он прошел все стадии согласования, в крупных компаниях или по требованию профсоюза может потребоваться его публикация на сайте компании. Для этого, а также для внесения текущих изменений, рекомендуется назначить отдельное ответственной лицо (им может быть и руководитель).

Полный перечень организационных и технических мер в области охраны труда содержится в приказе 181н. К основным мероприятиям можно отнести:

• введение и использование автоматических и дистанционных систем управления процессами производства и промышленным оборудованием;
• анализ профессиональных рисков путем проведения спецоценки условий труда;
• реализация мер, направленных на улучшение условий труда, основываясь на заключении СОУТ;
• использование систем сигнализации и аварийной остановки, а также контроля уровней негативного воздействия факторов производственных процессов на человека в автоматическом режиме;
• внедрение усовершенствованных, современных или модернизация имеющихся средств коллективной защиты, применяемых на производстве;
• улучшение, а также замена оборудования с целью минимизации опасных и вредных факторов на рабочих местах;
• устройство ограждений движущихся частей производственного оборудования, электроустановок, нанесение сигнальных цветов и знаков на элементы конструкций, представляющих опасность для человека;
• механизация процессов хранения, транспортировки опасных грузов, уборки производственных помещений;
• создание комфортного производственного микроклимата: вентиляция, отопление, кондиционирование воздуха, чистота рабочей среды и т.п.;
• обустройство рабочего места достаточным уровнем освещения;
• обеспечение работников, занятых на опасных и вредных производствах, соответствующей рабочей одеждой и средствами индивидуальной защиты;
• периодическое проведение инструктажей по охране труда, методам оказания первой помощи, а также обучение сотрудников безопасным приемам работы с использованием литературы, стендов и наглядных материалов, организация их путем планирования;
• устройство помещений организованного отдыха, оборудование постов медицинской помощи, укомплектование их аптечками с необходимым набором медикаментов;
• проведение периодических медицинских осмотров, а также реализация мер по привлечению работников к занятиям физкультурой.

Обязанности работодателя

Среди обязанностей работодателей, закрепленных трудовым законодательством, в данном контексте выделяются такие, как:

1. Обеспечение безопасного производственного процесса, процесса труда.
2. Разработка и внедрение системы охраны труда, сопутствующих инструкций.
3. Закупка и обеспечение СИЗ и СКЗ работников.
4. Обеспечение соответствия технологического и производственного циклов требованиям ТК.
5. Проведение обучения, инструктажей с работниками в области охраны труда и требований безопасности с последующей аттестацией.
6. Проведение расследований несчастных случаев, фактов получения работниками профессиональных заболеваний, реализация строгого учета подобных событий.
7. Страхование работников, организация и проведение медицинских освидетельствований.

Как разработать план мероприятий по охране труда для бюджета организации на очередной финансовый год

Как разработать план мероприятий по охране труда для бюджета организации
на очередной финансовый год

Для планирования затрат на охрану труда на следующий год, специалист по охране труда или руководитель службы охраны труда:

1) анализирует расходы на охрану труда за предыдущие три года;

2) составляет план мероприятий по охране труда;

3) составляет смету расходов на мероприятия по охране труда;

4) согласовывает и утверждает смету у руководителя.

Анализ расходов на охрану труда за предыдущий год

Для проведения анализа расходов на охрану труда за предыдущие года используются:

— расшифровка расходов на охрану труда и сумме затрат на производство продукции, услуг, которая запрашивается в бухгалтерии за соответствующий период;

— карты спецоценки условий труда;

— мероприятия по устранению причин несчастного случая;

— предписания надзорных органов;

— иные документы: договоры на закупку средств защиты, на проведение медосмотров и специальной оценки условий труда; расходы на обучение сотрудников в учебных организациях за прошлые годы, план обучения на очередной год.

Смета расходов по охране труда

На основании анализа расходов на охрану труда составляется смета, в которой указываются конкретные мероприятия, расходы на единицу учета и общая стоимость.

Внимание: минимальная сумма расходов на мероприятия по охране труда – не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции, работ услуг (ч. 3 ст. 226 ТК РФ).

Таблица. Бюджет на охрану труда

Номер мероприятия	Вид мероприятия по охране труда	Сумма (руб.)
1.	Специальная оценка условий труда
2.	Мероприятия по улучшению условий труда по итогам спецоценки
3.	Обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры
4.	Обучение, инструктажи, проверка знаний по охране труда работников
5.	Обучению оказанию первой помощи пострадавшим на производстве
6.	Обучение работников, ответственных за эксплуатацию опасных производственных объектов
7.	Оснащение кабинетов и учебных классов по охране труда, проведение конкурсов по охране труда
8.	Издание инструкций по охране труда
9.	Приобретение профессиональных изданий для специалиста по охране труда
10.	Приобретение специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты
11.	Приобретение смывающих и обезвреживающих средств
12.	Хранение и уход СИЗ
13.	Возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профзаболеваниями

Какие мероприятия по улучшению условий труда можно включить в план

Перечень всех возможных мероприятий есть в указанном выше приказе Минздравасоцразвития № 181н. Приведенный здесь список не исчерпывающий:

• специальная оценка условий труда (СОУТ);
• модернизация или закупка более современного оборудования;
• монтаж защиты оборудования от внешних факторов;
• совершенствование систем сигнализации и оповещения;
• обеспечение работников спецодеждой и средствами защиты (особенно актуально в нынешних «коронавирусных» реалиях);
• освещение рабочих мест в соответствии с нормативами;
• оснащение производства пунктами первой медицинской помощи, или улучшение имеющихся;
• устройство комфортных зон для отдыха;
• отдельная столовая (или иное помещение для приема пищи), что тоже актуально в период пандемии;
• установка кулеров с питьевой водой;
• проведение обязательных профилактических медосмотров.

Список можно еще продолжать, каждый пишет по актуальности и необходимости. Особенно, как уже указывалось, необходимо обратить внимание на разъяснения Роспотребнадзора по противодействию распространения заболеваний. Сообразно рекомендациям можно внести изменения существующий план. Кстати, делать это в течение года допустимо, тем более, если это пойдет на пользу сотрудникам.

Полный перечень мероприятий есть в Приказе. Он носит рекомендательный характер и предлагает классификацию по группам:

• организационные;
• санитарные;
• технические;
• общие;
• частные;
• индивидуальные.

Как составить план по улучшению условий труда

Чтобы составить данный план, не получится просто сесть и написать его на бумажке. Весь процесс придется разбить на несколько этапов:

• Руководитель организации издает приказ о назначении ответственной рабочей группы, и лица, регламентирующего направление ее работы.
• Создается сама группа из сотрудников предприятия.
• Группа разрабатывает проект плана мероприятий, проект проходит согласование с руководством.
• Разрабатывается смета, согласно утвержденному плану.

Для разработки плана группа проводит анализ подобных мероприятий за прошлые годы. Если план составляется впервые можно воспользоваться наработками коллег и поискать формы в интернете. Но лучше конечно обращаться к профессионалам, которые учтут особенности именно вашего предприятия.

Компания Аттек на технологическом рынке уже более 20 лет. Мы не только подготовим для вас план мероприятий, соответствующий действующему законодательству, но и обучим ваш персонал. Да, составной частью обеспечения безопасной работы является регулярная проверка знаний по безопасности и обучение собственных специалистов. В нашем учебном центре вы сможете обучить все категории ваших работников в одном месте, в том числе с применением дистанционных технологий.

При составлении сметы по плану необходимо учитывать ряд важных факторов:

1. Необходимость СОУТ.
2. Необходимость модернизации оборудования.
3. Виды деятельности организации.
4. Наличие или отсутствие предписаний контролирующих организаций (к примеру, ГИТ).

Кто разрабатывает план

В соответствии со статьей 217 ТК РФ, если количество трудящихся в организации не превышает 50 человек, программа по улучшению условий труда разрабатывается службой охраны труда или специалистом с надлежащим опытом и квалификацией в конкретной производственной отрасли. Учреждение службы или должности происходит по приказу руководителя организации.

Если специальная служба и специалист отсутствуют, разработкой плана занимается:

• сам работодатель;
• назначенный им сотрудник;
• наделенная такими полномочиями сторонняя организация;
• специалист в сфере охраны труда, работающий по гражданско-правовому договору.

Составлять план мероприятий по улучшению условий труда важное занятие, даже если вы не обращаетесь в ФСС за возмещением расходов охраны труда.

Если вы работаете не первый год специалистом по охране труда в организации, то составить план мероприятий на год не составит труда, вы знаете все “больные места”, которые требуется “подлечить”.

А если еще только-только приступили к выполнению обязанностей, то вам очень поможет Приказ Минсоцздравразвития № 181н, в нем есть все основные моменты, которые подходят, как крупным компаниям, так и небольшому бизнесу, которому тоже не помешает планирование в охране труда.

А если есть смысл выполнения мероприятий, а он есть – создание безопасных условий труда, то наступает момент, когда количество выполненной работы переходит в качественный результат, отсутствие штрафов и причинение вреда здоровью работников.

Как составить план мероприятий

Разработка плана по улучшению условий работы состоит из нескольких этапов:

• создается рабочая группа, которая будет заниматься формированием перечня направлений совершенствования условий и охраны труда;
• издается специальный приказ, регламентирующий выполнение работы и определяющий ответственных лиц;
• разрабатывается проект плана мероприятий по улучшению ОТ;
• проект плана проходит согласование;
• принятие и утверждение готовой программы и сметы на ее выполнение.

Важной частью подготовки плана мероприятий по улучшению ОТ на следующий год будет грамотно сформированная смета расходов. Затрачиваемая сумма будет зависеть от:

• вида деятельности организации;
• необходимости проводить оценку рабочих мест;
• наличия предписаний контролирующих органов;
• проводимых модернизационных мероприятий.

Сформированной рабочей группе для определения необходимых мероприятий и оптимизации их перечня необходимо:

• провести анализ выполненных мероприятий за предыдущий год и проанализировать расходы;
• составить план процедур;
• подготовить смету расходов;
• согласовать и утвердить смету с соответствующими подразделениями предприятия.

Перед началом планирования следует провести более детальный анализ:

• расходов на ОТ и на производство продукции, услуг;
• карт спецоценки условий работы;
• раздела 8 актов о расследовании несчастных случаев — «Мероприятия по устранению причин несчастного случая»;
• имеющихся предписаний надзорных органов;
• имеющихся договоров на закупку средств защиты, проведение медосмотров, обучение работников, специальную оценку рабочих условий.

Анализ позволит оценить предстоящие расходы и вероятные сверхплановые потребности. Их нужно учесть в смете.

Проверка знаний по охране труда и организация обучения

Правильное и своевременное информирование сотрудников о потенциальных угрозах, риск-факторах и предоставление ценных указаний по их устранению повышает уровень безопасности на производстве. Такая просветительская работа никогда не излишня, поскольку ранее изученное забывается без постоянного повторения.

Организация мероприятий по улучшению условий труда осуществляется в рамках обязательного обучения по охране труда для работников и по отдельным нормативам для работодателей и специалистов по ОТ. В организации проводятся регулярные проверки знаний требований ОТ.

Нужно ли на предприятии разрабатывать план мероприятий по охране труда?

Каждая организация – от госучреждения до крупного ИП – обязана вести план мероприятий по ОТ. Это закреплено в статье 212 ТК РФ, согласно которой, работодатель должен обеспечить работнику оптимальные условия для реализации профессиональной деятельности.

План мероприятий по охране труда – многоцелевой документ, в основном создаваемый для ужесточения дисциплины по соблюдению норм безопасности труда.

Основные цели разработки:

• выполнение требований законодательства в сфере охраны труда;
• выявление «слабых мест» в текущей технической оснащенности на предприятии;
• оперативное улучшение условий труда (УТ) в четко поставленные сроки;
• грамотное планирование экономических затрат, необходимых для нормализации УТ.

Четкий план действий более нагляден и помогает руководству и специалистам по ОТ предвидеть основные события, связанные с исполнением трудового законодательства.

Похожие записи:

• Как оспорить дарение недвижимости
• Ответственность за неуплату алиментов в 2022 году
• Как продать квартиру дистанционно в другом городе