Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Изменение требований к маркировке». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Говоря на тему опасных для перевозки грузов, специалисты прежде всего обращают внимание на то, что под этим понятием подразумеваются вещества, открытая транспортировка которых угрожает человеческой жизни и здоровью, а также окружающей среде.
Продление бесплатной выдачи разрешений на перевозку опасных грузов до 31 декабря 2023 года
Рассмотрим изменение, которое внесено в Приложение №14 «Особенности разрешительных режимов в сфере транспорта» к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. №353:
7. Установить, что оплата государственной пошлины за выдачу специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, по заявлениям о выдаче указанных разрешений, поданным со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 23 января 2023 г. N 63 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353 и признании утратившим силу отдельного положения постановления Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2022 г. N 1589» по 31 декабря 2023 г., не требуется.
Если говорить коротко, то законодатели временно отменили уплату государственной пошлины за выдачу разрешений на перевозку опасных грузов.
Рассмотрим особенности данного нововведения:
- госпошлина отменена для заявлений, поданных начиная с 26 января 2023 года;
- госпошлина отменена для заявлений, поданных по 31 декабря 2023 года;
- госпошлина отменена только для заявлений на выдачу разрешений на перевозку опасных грузов (1 500 рублей) и не отменена для заявлений на продление разрешений (1 000 рублей).
Какие еще могут потребоваться документы?
Выдача разрешений на перевозку опасных грузов считается сложным процессом, поэтому нередко специалисты разных государственных учреждений запрашивают у заявителей дополнительную документацию. В нее обычно включаются следующие бумаги:
- если планируется перевозка разных грузов в цистернах, то важно заранее получить свидетельство о типе данных цистерн, а также о том, что ранее были проведены необходимые испытания;
- на любой автомобиль должна иметься диагностическая карта, получаемая раз в полгода, которая содержит сведения о том, в каком техническом состоянии находится конкретный грузовик;
- если в автомобиле проводились какие-либо конструктивные изменения, то на них должно иметься официальное документальное подтверждение.
Могут запрашиваться при необходимости и другие документы, которые обязательно подготавливаются представителем компании. Без них невозможно рассчитывать на получение разрешения.
Распространенные вопросы
- Какой срок действия свидетельства ДОПОГ?
В связи с тем, что в правила перевозки ОГ постоянно вносятся различные коррективы, срок действия разрешения на транспортировку опасных веществ ограничен 5 годами. Изменений претерпела и длительность учебного курса, которая возросла с одного дня до четырех.
- Когда могут отказать в выдаче удостоверения?
Уполномоченные органы могут отказать заявителю в выдаче разрешающего перевозку документа, сославшись на ошибки во время сдачи экзамена и серьезные нарушения, совершенные во время транспортировки ОГ.
- Чем отличается ДОПОГ И ПОГАТ?
Несмотря на то что в России перевозка рассматриваемой категории грузов осуществляется в соответствии с международным актом ДОПОГ, есть здесь и свой документ, именуемый ПОГАТ. Дословно он расшифровывается как Правила перевозки ОГ автомобильным транспортом, включая в себя ключевые особенности эксплуатации подобных ТС и веществ в условиях российского трафика и климатических условий.
Естественно, за пределами государства этот нормативно-правовой акт автоматически теряет свою юридическую силу.
Список документов для получения разрешения
Перечень документов для получения свидетельства о допуске приведен в пункте 23 регламента:
- Запрос (заявление, можно оформить на месте).
- Паспорт гражданина РФ или другой документ, удостоверяющий личность. Например, если автовладельцем является ребенок, то предоставляется его свидетельство о рождении.
- Согласие родителей, если заявителем является человек в возрасте от 14 до 18 лет.
- Доверенность или договор, если в ГИБДД обращается представитель автовладельца.
- Свидетельство об официальном утверждении типа цистерны (только для цистерн).
- Свидетельство об испытании и (или) проверке цистерны с указанием перечня веществ, допущенных к перевозке (только для цистерн).
Новая форма транспортной накладной с 2022 года
Число разделов новой формы уменьшится с 17 до 12.
|
Разделы транспортной накладной |
|
|
до 01.03.2022 |
после 01.03.2022 |
| 1. Грузоотправитель |
1. Грузоотправитель |
| 1а. Клиент (Заказчик организации перевозки) (при необходимости) | 1а. Заказчик услуг, связанных с перевозкой груза (при наличии) |
| 2. Грузополучатель | 2. Грузополучатель |
| 3. Груз | 3. Груз |
| 4. Сопроводительные документы на груз | 4. Сопроводительные документы на груз (при наличии) |
| 5. Указания грузоотправителя | 5. Указания грузоотправителя по особым условиям перевозки |
| 6. Прием груза | 6. Перевозчик |
| 7. Сдача груза | 7. Транспортное средство |
| 8. Условия перевозки | 8. Прием груза |
| 9. Информация о принятии заказа (заявки) к исполнению | 9. Переадресовка (при наличии) |
| 10. Перевозчик | 10. Выдача груза |
| 11. Транспортное средство | 11. Отметки грузоотправителей, грузополучателей, перевозчиков (при необходимости) |
| 12. Оговорки и замечания перевозчика | 12. Стоимость перевозки груза (установленная плата) в рублях (при необходимости) |
| 13. Прочие условия | — |
| 14. Переадресовка | — |
| 15. Подписи сторон | — |
| 16. Стоимость услуг перевозчика и порядок расчета провозной платы (при необходимости) | — |
| 17. Отметки грузоотправителей, грузополучателей, перевозчиков | — |
Поиск грузового транспорта и спецтехники рядом с вами!
Для клиентов, которым требуются услуги спецтехники или перевозка груза, в стоимость заказа всегда включается процент диспетчера за поиск техники и оплата времени на подачу техники. Проблема заключается в том, что у одного владельца есть техника, но в настоящий момент вся занята на объекте, у другого она просто сломалась.
Диспетчеру нужно постоянно держать связь со многими владельцами техники, чтобы быстро реагировать на запросы клиентов.
Но как можно найти свободную технику без услуг диспетчера и не платить за время доставки? Диспетчерский сервис «Перевозка 24» собрал всех владельцев спецтехники на одном сайте и даёт возможность клиентам самостоятельно найти технику в нужном городе. При этом, обращаясь к владельцу техники напрямую без диспетчера, можно рассчитывать на снижение стоимости услуг до 10%.
Что нужно предоставить вместе с заявлением:
- Копию регистрационного свидетельства (СТС) автомобиля, на котором запланирована транспортировка. Если перевозчик не является его собственником, понадобится свидетельство на право использования транспортного средства;
- Копию свидетельства о допуске т/с к транспортировке опасных веществ (ОВ), включенных в классификатор. Оно выдается местным подразделением ГИБДД после осмотра автомобиля;
- Документ, удостоверяющий подготовку водителя к перевозке опасных материалов.
Законодательством допускается предоставление всех вышеперечисленных документов посредством отправки факса или обращения через портал Госуслуг, однако при личном визите в орган исполнительной власти потребуются и оригиналы.
Заявление рассматривается специалистами в течение трех дней – за это время они должны проверить правдивость указанных в нем данных, соответствие технических характеристик транспорта нормам безопасности при перевозке ОВ, после чего отправляется заявка на согласование маршрута в адрес владельцев автодорог, по которым он будет пролегать.
Заявление перевозчика фиксируется в день обращения уполномоченным органом в журнале, где указываются следующие сведения:
- Дата принятия и номер регистрации заявления;
- Наименование организации заявителя, его контактные данные;
- Детальные характеристики т/с (тип, марка, его госномер или номер прицепа (полуприцепа);
- Класс ОВ и путь его передвижения;
- Срок действия спецразрешения, его номер и дата выдачи;
- Дата получения, подписи и Ф.И.О. двух лиц: специалиста госоргана и заявителя;
- Номер, дата и причина отказа в выдаче.
В течение 1 дня после принятия какого-либо решения по выдаче разрешения, госорган должен уведомить об этом перевозчика.
Получение лицензии на перевозку опасных грузов считается сложным процессом, во время которого необходимо учитывать множество нюансов. Поэтому нередко представители разных компаний сталкиваются с отказом в получении этого документа. Обычно это обусловлено следующими причинами:
- в документах, поданных в государственные учреждения, имеются серьезные ошибки;
- выявляются несоответствия в документации;
- отсутствуют необходимые бумаги в пакете документов;
- не разрешает владелец определенного участка дороги осуществлять транспортировку опасных грузов, что приводит к необходимости построения нового маршрута;
- учредитель фирмы по разным причинам в прошлом был наказан за нарушение правил перевозки таких грузов.
Не допускается правильно оформленное разрешение передавать другим лицам, представленным частными гражданами или разными компаниями. Такое действие непременно приводит к досрочному отзыву лицензии.
Какие еще могут потребоваться документы?
Выдача разрешений на перевозку опасных грузов считается сложным процессом, поэтому нередко специалисты разных государственных учреждений запрашивают у заявителей дополнительную документацию. В нее обычно включаются следующие бумаги:
- если планируется перевозка разных грузов в цистернах, то важно заранее получить свидетельство о типе данных цистерн, а также о том, что ранее были проведены необходимые испытания;
- на любой автомобиль должна иметься диагностическая карта, получаемая раз в полгода, которая содержит сведения о том, в каком техническом состоянии находится конкретный грузовик;
- если в автомобиле проводились какие-либо конструктивные изменения, то на них должно иметься официальное документальное подтверждение.
Могут запрашиваться при необходимости и другие документы, которые обязательно подготавливаются представителем компании. Без них невозможно рассчитывать на получение разрешения.
ПЕРЕЧЕНЬ СРОЧНЫХ РАЗРЕШЕНИЙ, СРОКИ ДЕЙСТВИЯ КОТОРЫХ ИСТЕКАЮТ В ПЕРИОД СО ДНЯ ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 12 МАРТА 2022 Г. N 353 «ОБ ОСОБЕННОСТЯХ РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2022 ГОДУ» ПО 31 ДЕКАБРЯ 2022 Г. И ДЕЙСТВИЕ КОТОРЫХ ПРОДЛЕВАЕТСЯ НА 12 МЕСЯЦЕВ
1. Лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в том числе лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания).
2. Лицензии на оказание услуг связи для целей кабельного вещания, услуг связи для целей проводного радиовещания, услуг связи для целей эфирного вещания, услуг почтовой связи, услуг местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа.
3. Лицензии на телевизионное вещание, радиовещание.
4. Разрешения на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река — море) плавания.
5. Разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимиты на выбросы загрязняющих веществ, разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, полученные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся в соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды» к объектам I категории, а также разрешения на временные выбросы, выдача которых предусмотрена пунктом 6 статьи 23.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды».
ПЕРЕЧЕНЬ РАЗРЕШИТЕЛЬНЫХ РЕЖИМОВ
1. Аттестация работников по вопросам безопасности гидротехнических сооружений.
2. Аттестация работников по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики.
3. Аттестация работников в области промышленной безопасности.
4. Регистрация контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Выдача фитосанитарных сертификатов, реэкспортных фитосанитарных сертификатов и (или) выдача карантинных сертификатов.
6. Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам крупногабаритного и (или) тяжеловесного транспортного средства, если маршрут проходит в международном сообщении.
7. Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства в случае, если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог или по территориям двух или более субъектов Российской Федерации.
8. Регистрация радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств.
9. Выдача санитарно-эпидемиологического заключения.
10. Государственная регистрация маломерных судов.
11. Присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотного канала для радиоэлектронных средств.
12. Классификация и освидетельствование судов.
13. Выдача разрешения на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации, а также транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок для животных.
14. Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов.
15. Выдача разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.
16. Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
17. Регистрация опасных производственных объектов.
18. Выдача свидетельства о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и документов (удостоверений) об утверждении курсов такой подготовки.
19. Выдача разрешения на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.
20. Выдача заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений.
21. Пономерной учет железнодорожного подвижного состава и контейнеров.
22. Государственная регистрация договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договору водопользования, а также прекращения договора водопользования.
23. Допуск российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок.
24. Выдача специальных разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов.
25. Выдача свидетельств лицам из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации, допускаемым к выполнению функций членов экипажа гражданского воздушного судна, сотрудника по обеспечению полетов гражданской авиации, а также функций по техническому обслуживанию воздушных судов и диспетчерскому обслуживанию воздушного движения.
26. Регистрация впервые внедряемых в производство и ранее не использовавшихся химических, биологических веществ и изготовляемых на их основе препаратов, потенциально опасных для человека (кроме лекарственных средств).
27. Государственная регистрация, подтверждение государственной регистрации, внесение изменений в регистрационное досье лекарственных препаратов для медицинского применения.
28. Согласование строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания.
29. Государственная регистрация медицинских изделий, внесение изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье медицинского изделия.
Штраф за транспортировку без разрешения
Согласно статье 12.21.2 КоАП РФ, за отсутствие разрешения на транспортировку опасного груза полагается ответственность.
Меры наказания:
| Наказуемое лицо | Величина штрафа |
| Для водителя | Размер штрафа 2 000 – 2 500 р. + лишение водительского удостоверения на срок от четырех до шести месяцев |
| Для должностного лица | Размер штрафа 15 000 – 20 000 р |
| Для юридического лица | 400 000 – 500 000 р. |
Штрафы и наказания за работу без разрешительных бумаг
При перевозке опасного груза на автомобиле без разрешения возможно такое наказание:
- штраф;
- лишение водителя прав (а в некоторых случаях — и уголовная ответственность);
- конфискация груза.
Размеры штрафов такие:
- для водителя 2 000 — 2 500 рублей;
- ответственного должностного лица — 15 000 — 20 000 рублей;
- организации — 400 000 — 500 000 рублей.
Нарушения перевозки водным транспортом наказывается штрафом:
- для граждан — 300 — 500 рублей;
- должностных лиц — 500 — 1 000 рублей;
- организаций — 5 000 — 10 000 рублей.
Железнодорожным:
- для граждан — 100 — 300 рублей;
- должностных лиц — 300 — 500 рублей;
- организаций — 3 000 — 5 000 рублей.
Стоимость удостоверения
С 2013 процедура получения водителем ДОПОГ претерпела ряд изменений. Если раньше можно было просто оплатить обучение, в течение одного дня прослушать лекции и получить желаемый документ, то сегодня эта процедура займёт несколько более длительный период. Оплатить обучение всё так же нужно, а затем придётся прослушать курс лекций в течение 4 дней. Только после этого обучаемый будет допущен к процедуре сдачи экзамена. Экзамен будет сдан лишь в том случае, если ошибочные ответы не будут составлять более 5%. В противном случае экзаменуемый получит отказ от выдачи свидетельства ДОПОГ.
К процедуре обучения и сдачи экзаменов можно подготовиться самостоятельно и заранее. В интернете всегда можно найти и лекции, и варианты вопросов к экзаменам. Стоимость обучения колеблется очень существенно. Это зависит от региона, в котором водитель получает разрешение. В этом году за полный курс лекций и экзамены требовалось отдать от 4 до 9 тысяч рублей. Сколько стоит ДОПОГ на перевозку опасных грузов в вашем регионе, можно узнать, связавшись с аккредитованными центрами.
Перевозка опасных грузов автомобильным транспортом — правила и штрафы
Установить, что на 2 года продлевается срок действия квалификационных аттестатов на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, полученных в соответствии со статьей 491 Градостроительного кодекса Российской Федерации, срок действия которых истекает в период со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году» по 31 декабря 2023 г.
Приложение № 6
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 12 марта 2022 г. № 353
1. Установить, что до 31 октября 2023 г. минимальный размер финансового обеспечения ответственности туроператора, установленный абзацем четвертым части первой статьи 172 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», на новый срок применяется в отношении всех туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма.
При этом требование, установленное абзацем третьим части первой статьи 172 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», не применяется.
В случае если срок действия имеющихся у туроператора в сфере выездного туризма договора страхования ответственности туроператора или договора о предоставлении банковской гарантии истекает в период со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году» по 31 октября 2022 г., финансовое обеспечение ответственности туроператора на новый срок должно быть получено и соответствующие сведения представлены в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти не позднее 31 октября 2022 г.
2. Установить, что до 31 декабря 2023 г. при вступлении в объединение туроператоров в сфере выездного туризма требования, предусмотренные частью четвертой статьи 111 частью шестой статьи 114 и частью седьмой статьи 116 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», не применяются.
3. Установить, что до 31 декабря 2023 г. в отношении туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, — членов объединения туроператоров в сфере выездного туризма не применяются требования, предусмотренные частями второй и шестой статьи 114, частями второй и седьмой статьи 116 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».
При этом основания для прекращения членства туроператора в объединении туроператоров в сфере выездного туризма, предусмотренные абзацами третьим и пятым части пятой статьи 111 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», не применяются.
2021.12.28 Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2116 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. № 2200» опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации 30 ноября 2021 года. Документ вступает в силу с 1 января 2022 года.
Кроме описанных перемен, правительство проиндексировало тариф проезда за 1 километр по федеральным шоссе в системе «Платон», который с 01.02.2022 вырастет на 14 копеек. А утилизационный сбор повысится на четверть.
Что касается необоснованных перегрузов и соответственно штрафов на отдельных участках, то теперь они оснащены цифровым табло. И водитель сможет на месте переместить продукцию «на место». Дело в том, что во время пути груз может сдвинуться и увеличить нагрузку на конкретную ось. Непосредственно пункты проверки на техническую исправность станут проверять каждые 3 месяца.
В договоре рекомендуется прописать специфику груза, особые условия перевозки или хранения, а также добавить тот момент, что пеервозчик берет на себя ответственность за кражу или порчу груза. Это смотивирует того доставить продукцию в изначальном виде без претензий со стороны сотрудников полиции, налоговой и т.д. Кроме того, если с грузом все-таки что-то случиться, перевозчик будет обязан вернуть средства в полном объеме.
Требования к перевозке опасных грузов автомобильным транспортом изложены в международном соглашении о Дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ/ADR), в РФ существует аналог этого документа Правила перевозки опасных грузов автотранспортом (ПОГАП).
ДОПОГ (ПОГАП) охватывает все этапы перевозки:
- технические требования к состоянию автотранспорта и периодичность его контроля;
- требования к таре, упаковке и подвижному составу автотранспорта (прицепу);
- к процессу и оснащению погрузо-разгрузочных работ;
- требования к оформлению документов и взаимодействию между отправителем, получателем и перевозчиком;
- требования к водителю, а также персоналу задействованному в погрузо-разгрузочных работах, а также управленческому персоналу;
- требования к маркировке, знакам, описи и классификации груза.
Но всё начинается с идентификации опасности груза.
Правила перевозки грузов: что изменилось в 2021 году?
В лицензирующий орган надо подать заявление о выдаче лицензии и пакет подтверждающих документов, указанных в ст. 13 закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ. Учитывая, что лицензированию подлежат виды деятельности, контролируемые разными службами, формы таких заявлений будут отличаться.
В заявлении должны быть указаны наименование, организационно-правовая форма, место нахождения соискателя; лицензируемый вид деятельности; ИНН; данные выписки из ЕГРИП или ЕГРЮЛ; сведения об оплате госпошлины.
Кроме заявления подаются копии документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензионным требованиям, а также опись всех документов. О том, какие именно нужны документы, надо узнавать в лицензирующем органе или самостоятельно найти соответствующий нормативно-правовой акт.
Перечень сведений, указываемых в заявлении, и список документов, прилагаемых к нему, является исчерпывающим (ст. 13 (4) закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ), то есть от вас не должны требовать другие документы.
Если у лицензиата меняются данные, указанные в статье 18 закона № 99-ФЗ, надо обратиться в лицензирующий орган за переоформлением лицензии. Переоформление требуется в случаях:
- реорганизации юридического лица;
- изменения личных данных и места жительства ИП;
- смене юридического адреса и наименовании организации;
- изменения адреса, по которому осуществляется лицензируемый вид деятельности.
Порядок переоформления лицензии приводится в статье в статье 18 закона № 99-ФЗ, размер госпошлины составляет от 600 до 2600 рублей.
Лицензирующий орган не только выдает лицензии, но и следит за деятельностью лицензиата. Если в процессе плановой или внеплановой проверки обнаружатся нарушения лицензионных требований, то будет вынесено предписание об их устранении, а если это не произойдет в указанный срок, то деятельность лицензии может быть приостановлена (статья 20 закона № 99-ФЗ), На период приостановления вести лицензируемую деятельность запрещено.
После того, как требования лицензирующего органа выполнены, действие лицензии возобновляется. Сведения о приостановлении и возобновлении лицензий вносятся в специальный реестр.
В случае невыполнения требований, из-за которых было вынесено предписание или приостановлена деятельность лицензии, она должна быть аннулирована по иску лицензирующего органа. Действие лицензии прекращается в течение 10 рабочих дней после такого судебного решения.
Деятельность лицензии может быть прекращена и в добровольном порядке, если:
- подано заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности;
- прекращена деятельность физического лица в качестве ИП;
- прекращена деятельность юридического лица (за исключением реорганизации).
При прекращении деятельности ИП или юрлица сообщать об этом в лицензирующий орган не надо, это сделает налоговая инспекция.
За нарушение законов о лицензировании предусмотрена административная ответственность:
- за деятельность без лицензии по статье 14.1 (2) КоАП РФ: штраф для организаций от 40 до 50 тысяч рублей, для ИП – от 4 до 5 тысяч рублей, при этом допускается конфискация продукции, орудий производства и сырья;
- за деятельность с нарушением условий выданной лицензии по статье 14.1 (3) КоАП РФ: штраф для организаций от 30 до 40 тысяч рублей, для ИП – от 3 до 4 тысяч рублей;
- за деятельность с грубым нарушением условий выданной лицензии по статье 14.1 (4) КоАП РФ: штраф для организаций от 100 до 200 тысяч рублей, для ИП – от 4 до 8 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Если при этом деятельность без лицензии причинила крупный ущерб гражданам, организациям, государству или принесла доход в крупном размере (более 1,5 млн. рублей), то возможно привлечение и к уголовной ответственности по статье 171 УК РФ – штраф до 300 тысяч рублей или арест до шести месяцев.
- Заявление установленного образца
- Документ, удостоверяющий личность заявителя
Граждане Российской Федерации представляют паспорт гражданина Российской Федерации.
Если собственником транспортного средства является гражданин Российской Федерации, не достигший 14-летнего возраста, представляется свидетельство о рождении.
Иностранные граждане и лица без гражданства представляют:
временно пребывающие в Российской Федерации и состоящие на учете по месту пребывания – паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный законодательством Российской Федерации или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства;
временно проживающие в Российской Федерации – паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный законодательством Российской Федерации или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства, с отметкой о разрешении на временное проживание или разрешение на временное проживание в виде документа установленной формы для лиц без гражданства, не имеющих документов, удостоверяющих личность;
постоянно проживающие в Российской Федерации – паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный законодательством Российской Федерации или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства, и вид на жительство иностранного гражданина или вид на жительство лица без гражданства.
- В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях представляется доверенность, договор, либо иной документ, удостоверяющий полномочия заявителя на представление интересов собственника (владельца) транспортного средства
Доверенность, выданная иностранным юридическим лицом, принимается с легализационной надписью, совершенной должностным лицом консульского учреждения либо проставленным апостилем, если освобождение от этих процедур не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, с переводом на русский язык, заверенном в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В случае, когда заявителем является лицо в возрасте от 14 до 18 лет, за исключением случая объявления несовершеннолетнего лица полностью дееспособным (эмансипация) или вступления его в брак в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, представляется письменное согласие законных представителей (родителей, усыновителей или попечителей) несовершеннолетнего владельца транспортного средства.
- Ранее выданное свидетельство о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов (при продлении срока его действия)
Транспортное средство подлежит осмотру на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения, требованиям ДОПОГ и сведениям, указанным в представленных документах.
Срок предоставления государственной услуги исчисляется с момента приема и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и не должен превышать одного рабочего дня.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуг
Основаниями для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
• Отсутствие в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 24 настоящего Административного регламента.
• Представление документов с истекшим сроком действия.
• Наличие в представленных документах записей, исполненных карандашом или имеющих подчистки, приписки, зачеркнутые слова, неоговоренные исправления, а также отсутствие в них необходимых сведений, подписей, печатей.
• Представление заявления о выдаче свидетельства о допуске к перевозке опасных грузов транспортного средства, не являющегося транспортным средством, указанным в п. 9.1.1.2 Приложения В к ДОПОГ.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является непредставление документов в подразделение Госавтоинспекции в срок, предусмотренный для их представления, при подаче заявления и документов в форме электронного документа с использованием ЕПГУ.
Основаниями для отказа в выдаче свидетельства (продлении срока его действия) являются:
• Представление документов и (или) сведений, содержащих недостоверную информацию.
• Отсутствие сведений о пройденном транспортным средством техническом осмотре в Единой автоматизированной информационной системе технического осмотра.
• Непредставление транспортного средства на осмотр.
• Представление транспортного средства, конструкция которого или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения и (или) ДОПОГ.
• Обнаружение признаков скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортное средство организацией-изготовителем, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортного средства и (или) номерного агрегата сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортного средства и (или) номерного агрегата в розыске или представленных документов – в числе утраченных (похищенных).
Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.
Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.
Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.
ПОГ осуществляется в соответствии с их классом. Каждый класс требует соблюдения особых условий перевозки. Поэтому существует классификация опасных веществ. В ней присутствуют следующие классы и их подклассы:
Класс 1 – вещества, способные взрываться и гореть. Сюда же относится большинство видов взрывчатых изделий или устройств, применимые в пиротехнике:
Подклассы:
1.1 . — химикаты и изделия, при взрыве которых взрывной волной мгновенно охватывается груз целиком.
1.2 – материалы, неспособные взрываться массой.
1.3. – соединения, горящие без взрыва.
1.4. – химикаты, способные могут взорваться при воспламенении во время перевозки, но при этом не произойдёт повреждения упаковки и иных грузов. Вероятность их взрыва крайне мала.
1.5 – вещества, которые практически не могут взорваться при транспортировке даже при возгорании.
1.6 – химические соединения, никогда не взрывающиеся массой или это очень маловероятно.
Класс 2 – опасные вещества в газообразном виде в сжиженном путём охлаждения и растворения под давлением состоянии. Требования:
- При температуре, равной 50 градусам Цельсия, абсолютное давление паров составляет 3 кгс/см2 (300 кПа) или более;
- Критическое температурное значение не превышает 50 градусов.
Газы бывают в следующих состояниях:
- Сжатое с критическим температурным порогом менее – 10 градусов;
- Сжиженные, для которых критическая температура составляет -10 или выше, но при этом не меньше 70 градусов;
- Сжиженные, имеющие предельное температурное значение 70 или более градусов;
- Аэрозоли или газы в сжатом виде, требующие соблюдения специальных предписаний.
Подклассы:
2.1. – не способные к воспламенению;
2.2. – ядовитые, но невоспламеняющиеся газы;
2.3 – газообразные соединения, загорающиеся крайне легко;
2.4 – газообразная химия ядовитая и легко загорающаяся;
2.5 – имеющие химически неустойчивый состав;
2.6. – газы с химически неустойчивым ядовитым составом.
Класс 3 — жидкости или их смеси, воспламенение которых может легко произойти при температуре 61 градус или ниже.
Подклассы:
3.1 . – жидкие химсредства с температурой вспышки менее-18 градусов, а также жидкие вещества, с иными опасными качествами, кроме горючести;
3.2 – химикаты в жидком состоянии, температура вспышки которых не превышает 23 градуса;
3.3 – жидкие вещества, которые воспламеняются при температуре до 61, но выше 23 градусов.
Класс 4 – опасные вещества, возгорание которых может случиться весьма легко во время, когда осуществляют перевозку, но не взрываются при этом.
Подклассы:
4.1 – вещества, горящие в твёрдом виде;
4.2 – соединения, которые самостоятельно нагреваются и горят;
4.3 – химсоставы, способные выделить горючий газ под действием воды.
Класс 5 – вид опасных грузов, способных окисляться и воспламеняться, взрываться в определённых условиях.
Подклассы:
5.1 – негорючие соединения, провоцирующие горение других материалов или вещей;
5.2 – пероксиды, загорающиеся при трении, взаимодействии с чем – либо.
Класс 6 — ядовитые или инфекционные вещества или предметы.
Подклассы:
6.1 – средства, отравляющие при вдыхании, попадании на кожу или проглатывании;
6.2 – материалы, имеющие в составе вызывающие серьёзные болезни микроорганизмы.
Класс 7 – радиоактивные соединения, обладающие удельной радиоактивностью от 70 кБк/кг (2 нКи/г).
Класс 8 – вещества с едкими или коррозионными свойствами. Они могут вызывать повреждение слизистой человека, коррозию грузовых транспортных средств, в которых осуществляется перевозка, наносить вред иным вещам.
Подклассы:
8.1 – кислоты;
8.2 – щёлочи;
8.3 – другие химикаты, обладающие коррозионными или едкими качествами.
Класс 9 – опасные грузы, не отнесящиеся к иным категориям, но требующие производить безопасную транспортировку с соблюдением специальных условий.
Допуск на транспортирование можно получить в аккредитованных Минтрансом компаниях. Транспортное средство должно соответствовать нормам перевозки. Водителю необходимо пройти обучение и аттестацию ДОПОГ. Очевидно, что высокая ответственность за перевозимый опасный груз (ОГ) накладывает и серьезные требования к транспортному средству (ТС).
Сам по себе документ весьма объемный – один лишь первый том содержит около 700 страниц. Он разделен на два части. В первой семь разделов, во второй два.
Первые семь разделов посвящены:
- Общие положения
- Классы веществ и материалов
- Перечень ОГ
- Требования ёмкостей и контейнеров для перевозки
- Этапы перевозки
- Требования к качеству тары
- Требования к погрузке/разгрузке, транспортировке
Предъявляются следующие требования к оборудованию спец техники для транспортировки ОГ:
- Наличие защитного устройства, препятствующего случайному выпадению цистерн, баллонов или батарей.
- Топливный бак изолирован металлическими прокладками
- Аккумулятор расположен в вентилируемом отсеке. Клеммы изолированы.
- Наличие специальной маркировки и проблесковой лампы для привлечения внимания других участников дорожного движения.
- Глушитель выводится в передней части автомобиля
- Вся электропроводка уложена в изоляционный материал
- Наличие выключателя бортового питания от аккумулятора
- Транспортное средство оборудован спутниковой навигацией ГЛОНАСС или GPS
Дабы обеспечить безопасность перевозки, запрещено брать на буксир свыше одной машины с ОГ и перевозить более одного полуприцепа с опасными грузами.