Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оформление муниципальной квартиры после смерти квартиросъемщика». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для выбора нового нанимателя нужно провести процедуру переоформления имеющегося договора найма. Это стандартный процесс, осуществляемый при любом изменении состава семьи, проживающей в муниципальной квартире.
Комментарии к ст. 82 ЖК РФ
1. Договор социального найма может быть изменен по требованию нанимателя в случае объединения в одну семью граждан, проживающих в одной квартире по разным договорам социального найма. В этом случае граждане имеют право требовать объединения договоров социального найма, когда они проживают в одной квартире по самостоятельным договорам социального найма и уже объединились в одну семью. Граждане, которые только намереваются объединиться в одну семью, не вправе требовать такого объединения.
Обращение к наймодателю об объединении договоров найма производится с согласия всех членов семьи нанимателей по договорам социального найма, включая временно отсутствующих. Несмотря на то что в комментируемой статье не говорится о получении согласия членов семьи, для такого рода изменения договора социального найма оно носит обязательный характер. В данном случае должен быть заключен новый договор социального найма и члены семьи прежних нанимателей будут проживать одной семьей по одному договору. Им не безразлично, с кем проживать в одном жилом помещении, с кем придется вести общее хозяйство и нести солидарную ответственность, вытекающую из договора социального найма. В одну семью объединяются наниматели своей волей. Отказ члена семьи нанимателя от объединения договоров в этом случае не может быть оспорен в судебном порядке.
Исходя из равенства прав нанимателя и членов его семьи их согласие при объединении договоров социального найма в один самостоятельный договор обязательно.
Наймодатель не вправе отказать в объединении договоров социального найма в один самостоятельный договор при наличии обращения нанимателей и согласия членов их семей. В результате этого объединения заключается один договор социального найма, предметом которого являются жилые помещения ранее действовавших договоров.
2. Законодатель исключил возможность для дееспособного члена семьи нанимателя требовать заключения с ним отдельного договора социального найма в соответствии с приходящейся на него долей жилой площади (раздел жилого помещения). В связи с этим такой вид изменения договора социального найма в настоящем Кодексе не предусмотрен.
3. Изменение договора социального найма также возможно по требованию дееспособного члена семьи в случае выбытия нанимателя или его смерти. Если наниматель выехал в другое постоянное место жительства, то любой дееспособный член его семьи, оставшийся проживать в этом жилом помещении, вправе с согласия других дееспособных членов семьи требовать признания его нанимателем. В случае недостижения согласия между членами семьи нанимателя признание нанимателем по ранее заключенному договору социального найма происходит в судебном порядке. Таков же порядок изменения договора социального найма и в случае смерти нанимателя.
4. В комментируемой статье перечислены не все случаи изменения договора социального найма. Настоящий Кодекс устанавливает и иные случаи, когда договор социального найма жилого помещения подлежит изменению. Так, например, изменение договора социального найма происходит в случае предоставления нанимателю изолированного жилого помещения освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире (см. комментарий к ст. 59 ЖК).
Следует отметить, что раньше ордер на жилплощадь выдавался одному конкретному члену семьи. Именно он в дальнейшем признавался представителем в юридическом смысле.
Сейчас же после внесения некоторых поправок термин «ответственный квартиросъемщик» исчез из терминологии, использующейся Жилищным Кодексом. Поэтому юристы и правоведы больше его не употребляют. Вместо него чаще всего встречается «наниматель жилого помещения».
Также весомым изменением стало и подписание соглашения социального найма со всеми членами семьи, чтобы не было несправедливости и злоупотребления со стороны кого-либо из родственников.
Важно отметить, что учитывается даже, кто и какую комнату занимает.
Все граждане, проживающие по указанному в соглашении адресу, обязательно должны быть указаны в договоре найма. В него вносятся корректировки после появления новорожденного.
Данную процедуру обойти нельзя, поскольку от этого напрямую зависит величина платы за коммунальные услуги. То есть коммунальные службы обязаны знать о количестве жильцов квартиры.
Комментарий к ст. 686 ГК РФ
1. В договоре найма допускается замена нанимателя. Полагаем, что установление такой возможности связано с тем, что цель использования жилого помещения одна — это проживание, поэтому на нового нанимателя эта цель также распространяется. Порядок замены нанимателя следующий:
— основанием для такой замены является требование нанимателя и других граждан, постоянно с ним проживающих. На практике, полагаем, такое требование как со стороны нанимателя, так и со стороны граждан, постоянно с ним проживающих, может быть направлено в письменной форме (почтовым отправлением или иным способом, подтверждающим факт отправки);
— должно быть получено согласие наймодателя, которое может быть выражено как письменный ответ на требование нанимателя и других граждан, постоянно с ним проживающих. При этом наймодатель вправе и не согласовать такую замену, в связи с чем замена нанимателя не допускается;
— новым нанимателем может быть только один из совершеннолетних граждан, постоянно проживающих с нанимателем. Данное требование, считаем, связано с тем, что такой гражданин уже постоянно проживает с нанимателем, то есть уже является пользователем жилого помещения и уже обладает статусом, аналогичным нанимателю, поэтому именно он и может являться новым нанимателем.
Основаниями для замены нанимателя являются:
— смерть нанимателя;
— выбытие нанимателя из жилого помещения, которое практически представляет собой прекращение пользования нанимателем жилым помещением. Основаниями для выбытия могут быть перемена места жительства, прекращение семейных отношений, переезд в другое муниципальное образование, другой субъект РФ и т.п.
В указанных случаях нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем. Для этого требуется общее согласие всех граждан, проживающих в жилом помещении, которое может быть оформлено в виде дополнительного соглашения к договору найма. В случае если такое соглашение не оформлено, нанимателями становятся все граждане, постоянно проживающие с прежним нанимателем.
2. Судебная практика:
— Определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 13.03.2014 по делу N 33-1105/2014;
— Определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 26.06.2013 по делу N 33-4100-2013;
— Определение СК по гражданским делам Мурманского областного суда от 16.10.2013 по делу N 33-3505;
— Определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 27.06.2013 по делу N 33-7974;
— Определение СК по гражданским делам Томского областного суда от 30.04.2013 по делу N 33-925/2013;
— Определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 27.02.2013 по делу N 33-1574/2013;
— Определение Московского городского суда от 05.04.2012 N 4г/9-1500/12;
— Определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 12.03.2012 по делу N 33-1708;
— Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2012 N 06АП-3858/2012.
Основания для расторжения договора
Важно сказать, что если контракт заключен с нанимателем на неопределенный срок, то есть, в договоре не указан период окончания его действия, что возможно в случае с контрактами соцнайма, новый собственник может требовать расторжения договора только в случаях наличия нарушений со стороны гражданина, который снимает жилье или членов ее семьи, за которых он несет ответственность. К таким нарушениям относится:
- невнесение своевременной оплаты, которая предусмотрена контрактом;
- порча собственности наймодателя;
- неуважение к интересам соседей;
- организация на территории жилья какого-либо производства или учреждения.
Кто такой квартиросъемщик и какие у него права
Прежде чем рассматривать вопрос, можно ли поменять ответственного квартиросъемщика, важно понять, кто это и какими правами и обязанностями он обладает.
Это понятие в законодательстве не определено, в бытовом обиходе под ним понимается человек, на имя которого заключен договор социального найма жилого помещения.
По договору социального найма жилое помещение, находящееся, как правило, в муниципальной собственности, предоставляется в пользование гражданину и его семье. Жилье предоставляется бессрочно, гражданин вправе оформить в нем постоянную прописку для себя и членов своей семьи. За соцнаем придется регулярно платить, но плата по такому договору несравнимо меньше, чем аренда жилья у частного собственника.
Куда и с какими документами обратиться
Чтобы официально изменить ответственного квартиросъемщика в муниципальной квартире, нужно:
- Выписать из квартиры бывшего нанимателя.
- Договориться о том, что станет новым.
- Обратиться к собственнику с заявлением о смене стороны в соглашении соцнайма и пакетом сопутствующих документов.
- Дождаться извещения о согласии перезаключить договор. В этом извещении укажут место и время переоформления соглашения.
Обращаться необходимо в департамент жилищной политики местной администрации напрямую или через МФЦ.
Состав пакета необходимых документов меняется в зависимости от ситуации и причин смены нанимателя, поэтому перед тем как поменять ответственного квартиросъемщика в муниципальной квартире, обратитесь в муниципальную администрацию, изложите суть ситуации заявителей и получите точный перечень необходимых бумаг.
Как правило, независимо от ситуации, это:
- заявление о смене нанимателя;
- паспорта всех проживающих в квартире членов семьи;
- выписка из лицевого счета, подтверждающая оплату коммунальных услуг;
- текущий договор соцнайма (при наличии);
- данные о составе семьи;
- справка с работы лица, на которое переоформляется договор.
По вопросу договора социального найма, нужно проживать и быть прописанным в этой квартире, чтобы перевести её (квартиру и договор) на себя после смерти мамы/ папы (ответственного нанимателя), т.е. ещё быть членом семьи ответственного нанимателя.
Так же вы можете быть прописаны и в договоре, и хорошо бы быть прописанным в договоре. Если вы не прописаны — перевести договор соцнайма квартиры после смерти нанимателя — не представляется возможным (если верить законодательству). Вариант — обращаться в суд. Но шансов мало.
Всегда остаётся вариант получить информацию непосредственно от сотрудника местной администрации / муниципалитета, занимающимся вопросом договоров социального найма. (Обращаться в администрацию или МФЦ (многофункциональный центр/ Мои документы). Т.к. в каждом муниципалитете будут свои регламенты, условия и нюансы о которых заранее не предугадать.
В МФЦ обратитесь к сотруднице помогающей распределять по специалистам, входящих людей в здание, и помогающей пробить талончик.
В данной статье показываем и наводим на нужные вопросы, где посмотреть, что изучить, куда обратиться.
Квартира по договору социального найма — не может быть передана по наследству, т.к. это не имущество мамы / папы наследодателя.
Квартира соц.найма принадлежит местным властям.
Квартира по договору соц.найма может быть только переоформлена на другого гражданина, члена семьи проживающего совместно с нанимателем.
Смена квартиросъемщика
Что происходит если, например, ответственный наниматель умирает? Его обязанности, а также все полномочия переходят другому лицу. К нему законодателем предъявляются определенные требования.
К ним относятся:
- достижение совершеннолетия, то есть 18 лет;
- полная дееспособность, то есть осознание своих действий, ответственность за них, а также контроль;
- письменное согласие всех членов семьи.
Смерть нанимателя никак не влияет на проживание в квартире его родственников и близких членов семьи. То есть выселение с жилплощади не последует.
Стоит отметить, что в случае развода за бывшим мужем или женой остается право дальнейшего проживания в квартире. Впрочем, и обязательства будут разделены: так, по лицевым счетам придется платить каждому из супругов.
В каких еще ситуациях происходит смена ответственного нанимателя?
- Выбытие основного квартиросъемщика с жилплощади (или в связи со снятием с учета);
- Арест и отбывание наказания в местах лишения свободы.
- В связи со смертью прежнего нанимателя.
Напоминаем, что даже если Вы досконально изучите все данные, находящиеся в открытом доступе, это не заменит Вам опыта профессиональных юристов! Чтобы получить подробную бесплатную консультацию и максимально надежно решить Ваш вопрос — обращайтесь к специалистам через онлайн-форму.
Переоформление договора
Для выбора нового нанимателя нужно провести процедуру переоформления имеющегося договора найма. Это стандартный процесс, осуществляемый при любом изменении состава семьи, проживающей в муниципальной квартире.
Он никак не зависит от того, по какой причине происходит переоформление, и осуществляется по единому принципу. Семья выбывшего съемщика жилья не лишается прав на квартиру и продолжает пребывать в помещении.
Для указанной процедуры нужно подать письменную заявку в жилищный отдел администрации, где отметить необходимость переоформления договора, а также причину, по которой это происходит.
После составления соглашения человек обращается в ЖЭК для изменения лицевых счетов и внесения имени нового ответственного лица. Затем квитанции на оплату уже будут приходить на имя указанного человека.
Обязательно надо взять с собой пакет документов. Среди них должны быть:
- лицевой счет;
- выписка из домовой книги;
- старый договор найма;
- паспорта жильцов (с копиями);
- документ, подтверждающий выбытие прежнего нанимателя;
- согласие всех проживающих в квартире с кандидатурой нового ответственного квартиросъемщика (оформленное у нотариуса).
Как стать нанимателем
С одной стороны все просто, но как показывает практика – это не так. Чтобы детальнее во всем разобраться, мы рассмотрим следующий пример:
Допустим, внучка и бабушка жили в одной, общей квартире, внучка прописана в договоре и является зарегистрированной. Она всегда помогала бабушке и ухаживала за ней, а когда та умерла, то она ее похоронила. Конечно, в квартиру еще были вписаны родители внучки, но уже долгое время они там не живут. Теперь вопрос: «Имеется ли у внучки возможность получить данное жилье?».
Возьмем жилищный кодекс, статья 82:
То есть, это возможно. Но часто, на самом деле происходит все по другому. Остальные члены семьи не проживают на данной жилплощади и внучка понятия не имеет, где они могут быть. Отсюда у наймодателя есть все основания для отказа заключения с ней договора найма, ведь предоставить согласие двух остальных жильцов в муниципалитет она не может.
Тогда ей потребуется составить свидетельский акт, который подпишут трое соседей, о том, что родители здесь уже давно не проживают. А она вела с бабушкой общее хозяйство и похоронила ее. Все эти бумаги она собирает и отправляется в суд, подает иск. Конечно, есть вероятность, что двое жильцов будут признаны судом бывшими членами семьи, а также муниципалитет будет обязан признать право внучки на проживание в данной квартире.
Также суд имеет право произвести разделение соц. найма, то есть, каждый член семьи станет отдельным нанимателем квартиры. Таким образом, квартплата также поделится и каждый будет платить отдельно.
К нанимателю предъявляются следующие требования:
— наличие российского гражданства,
— достижение совершеннолетия,
— подтверждение дееспособности,
— отсутствие действующей судимости.
После смерти ответственного квартиросъемщика, родственники, имеющие право подписывать новый договор соцнайма, должны выполнить следующие действия:
— все граждане, проживающие в этой недвижимости, должны определиться — кто будет назначен ответственным квартиросъемщиком,
— ими составляется письменное согласие,
— подаются документы в администрацию совместно с заявлением,
— если отсутствуют какие-либо проблемы, то формируется новый договор соцнайма,
— после изучения этого документа, он подписывается новым ответственным квартиросъемщиком.
Данный гражданин должен тщательно изучить все требования к недвижимости, а также учитывать появившуюся у него ответственность.
К основным правилам относится:
— жилье должно использоваться по назначению,
— обеспечивается сохранность всех предоставленных жилых помещений,
— жилая недвижимость должна поддерживаться в оптимальном состоянии, поэтому учитываются санитарные требования, технические и инженерные,
— осуществляется периодически текущий ремонт в помещениях,
— своевременно оплачиваются коммунальные услуги,
— если появляются какие-либо причины, по которым требуется внести изменения в договор соцнайма, то это должно проводиться с разрешения других жильцов и в короткие сроки.
После смерти человека другие лица, проживающие в жилье, могут рассчитывать на дальнейшее использование данного жилого помещения.
Как правило, такое обращение удобнее сделать через отделения многофункциональных центров. После проверки документов, выдается официально заверенная копия договора, которая имеет полную юридическую силу и может всецело заменить оригинал.
Подписанные договоры, не полученные по каким-либо причинам заявителем, хранятся в Департаменте жилищной политики в течение пяти лет. В качестве заключения, стоит напомнить, что социальное жилье принадлежит государству и какие бы изменения не вносились в договор, и на кого бы он не переоформлялся, жилье будет оставаться в муниципальной собственности.
Распоряжаться недвижимостью можно только если она приватизирована. Оформив жилье в частную собственность, можно избежать многих проблем связанных с ее наследованием.
Лицевой счет арендатора
Лицевой счёт квартиросъёмщика — это счёт, который открывается на все жилые помещения, вне зависимости от формы собственности. При этом, жильё может находиться в частной собственности или в муниципальной. Для чего нужен такой счёт?
По нему можно отслеживать всю основную информацию о факте оплаты платежей за использование недвижимости, вне зависимости от того, кто осуществляет подобно оплату, наниматель или сам обладатель. Открывается такой счёт не на лицо, а на недвижимость, то есть на комнату, квартиру или дом.
Если в квартире будут проживать сразу несколько человек по договору найма, то об этом должно быть указано. Выписка из лицевого счёта — это важнейший документ, который необходим при совершении сделок с недвижимостью. Он необходим при купле-продаже, вступлении в наследство, приватизации и других актах. Поэтому, в такой ситуации потребуется выписка с лицевого счёта для того, чтобы убедиться в платежеспособности лица, занимающего территорию.
Справка. Для получения такой выписки нужно обратиться с соответствующим заявлением в вашу управляющую организацию. Срок изготовления документа небольшой, и не займёт больше недели. Если вы хотите узнать лицевой счёт квартиры, то вам также нужно явиться в управляющую организацию.
То же самое можно сделать и через многофункциональный центр. При себе лицо должно иметь паспорт, который удостоверяет личность. А также документы, которые подтверждают ваше право на недвижимость.
Так, получить информацию имеют право только два лица. Это владелец помещения, у которого на руках имеется свидетельство о праве собственности или наниматель жилья, у которого на момент обращения имеется действующий договор аренды. Ежемесячные денежные средства за коммунальные платежи, и другие нужды отправляются на лицевой счёт. Там они аккумулируются, сохраняются, а потом уже списываются.
Все операции по лицевому счёту сохраняются в специальной базе, поэтому обладатель помещения, который поручил своему квартиросъемщику осуществлять оплату коммунальных платежей, в любой момент может проверить, насколько грамотно выполняет это лицо свои обязанности.
Права членов семьи нанимателя
Как следует из ч. 2 ст. 70 ЖК РФ, наниматель имеет право на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи, что ведет к изменению соответствующего договора.
Возникновение такого права возможно при соблюдении определенных условий и в отношении определенного круга лиц.
Супруг нанимателя, его дети и родители могут быть вселены в занимаемое жилое помещение только с согласия проживающих там членов семьи. При этом размер жилой площади нанимателя значения не имеет. Вселение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов семьи (родственники, нетрудоспособные иждивенцы и др.) возможно с согласия членов семьи и наймодателя. Размер жилой площади, куда вселяются новые члены семьи, на сей раз имеет значение — наймодатель может запретить вселение граждан в качестве членов семьи нанимателя, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи будет менее учетной нормы (ст. 50 ЖК РФ). Для вселения к родителям их несовершеннолетних детей согласие остальных членов семьи и согласие наймодателя не требуется.
Вселение члена семьи нанимателя должно быть отражено в договоре социального найма, поскольку меняется состав субъектов и условий договора, связанных с оплатой жилья и коммунальных услуг и пр. (ч. 2 ст. 70 ЖК РФ). Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи (п. 27 Постановления N 14 Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009).
Внесение корректировок в действующий договор социального найма регулируется ст. 82 ЖК РФ. Любое изменение должно происходить с согласия наймодателя. Если он против, наниматель вправе обратиться в судебные органы.
Как правило, внесение изменений требуется в следующих ситуациях:
- выбытие одного из членов семьи;
- вселение нового жильца;
- переустройство жилого помещения;
- расширение занимаемой площади за счет присоединения освободившегося помещения.
Ни одна из вышеуказанных причин не может стать основанием для расторжения договора. Если выезжает основной квартиросъемщик, который фигурирует в тексте соглашения, то договор переоформляется на другого члена семьи. Муниципалитет не может выселить других жильцов, если основной наниматель съехал или умер.
Для внесения корректировок необходимо обратиться к наймодателю и написать заявление, содержащее просьбу изменить договор и причину, по которой это необходимо. К заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие причину изменения. Это могут быть:
- свидетельство о регистрации брака;
- свидетельство о разводе;
- свидетельство о смерти;
- свидетельство о рождении нового члена семьи;
- письменное согласие жильцов на вселение еще одного гражданина;
- другие документы в зависимости о причине корректировок.
При изменении договора социального найма правовое положение сторон и условия не корректируются. Если изменения касаются вселения нового жильца, то он получает те же права и обязанности, что и граждане, занявшие жилплощадь ранее.