Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нужно ли межевание если есть кадастровый номер». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
К другой категории земельных участков – ранее учтенных –можно отнести те земельные участки, которые подлежали кадастровому учету, однако границы таких земельных участков на местности не устанавливались или устанавливались таким образом, который не позволяет определить их местоположение с достаточной точностью.
Документы для кадастрового учета
Пакет документов при постановке недвижимости будет различным в зависимости от того, какой объект вы регистрируете — земельный участок, дом, машино-место или другое сооружение.
Для постановки дома на кадастровый учет потребуется заключение кадастрового инженера, техническое заключение или технический план и межевой план участка, если он ранее не был размежеван. Составляют их кадастровые инженеры. Цена зависит от местоположения и площади объекта, в среднем цены начинаются от 8 тыс. руб. за участок 6 соток либо маленький домик до сотен тысяч рублей за «дворец» или большой массив земли, говорит адвокат Московской коллегии адвокатов ГРАД Наталья Тарасова. По ее словам, для перепланировки, перестройки или реконструкции дома также потребуется кадастровый инженер. На руках у вас должно быть заключение кадастрового инженера, техническое заключение или технический план.
Новое в составе сведений ЕГРН и кадастра
|
ЕДИНЫЙ ГОСРЕЕСТР НЕДВИЖИМОСТИ |
КАДАСТР НЕДВИЖИМОСТИ |
В ЕГРН вошли:
Теперь включают сведения о невозможности госрегистрации перехода, прекращения, ограничения права на земельный участок с/х назначения или его обременения до завершения рассмотрения судом дела о его изъятии в связи с ненадлежащим использованием. |
Уточнено, что в отношении предприятия как имущественного комплекса указывают кадастровые номера объектов недвижимости, которые предприятие использует на праве, отличном от права собственности (например, по договору аренды)
Сведения о решении об изъятии объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд теперь вносят в кадастр недвижимости, а не в ЕГРН. |
Реестровые дела теперь ведут только в электронной форме.
С 2021 года в законе прописаны случаи, когда кадастровый учет и госрегистрацию прав проводят на основании техплана и акта обследования.
🏡 Причины, по которым дома может не быть на публичной кадастровой карте
Сведения о местоположении дома на участке (координаты) должны быть внесены в базу ЕГРН и отображаться через публичную кадастровую карту. Но бывает, что участок на публичной карте отображается как положено, со всеми координатами границ, а вот стоящий на нем дом – нет.
Возникает парадоксальная ситуация: в реальности дом имеется, но его местоположение на земельном участке установить нельзя. При этом, как правило, документы со стороны владельца и на участок, и на дом в полном порядке, недвижимость оформлена в собственность.
Почему такое может быть:
- объект недвижимости был зарегистрирован очень давно или тогда, когда привязка к публичной кадастровой карте не требовалась (документы просто оформлялись и передавались в Кадастровую палату, но сведения о местоположении дома, его координатах не фиксировалась);
- объект недвижимости был зарегистрирован на основании декларации – например, по «дачной амнистии», и сведения о координатах дома никуда не вносились, поскольку декларация этого не предусматривает.
💁 Отсутствие привязки между домом и землей. Последствия
Ситуацию, когда дом не отображается на публичной кадастровой карте, можно назвать отсутствием привязки между землей и домом. То есть оба объекта (участок и дом) существуют и зарегистрированы, но связи между ними как бы нет. К примеру, если взять выписку на дом, то там не будет сведений о земельном участке – и наоборот.
На чем может отразиться отсутствие привязки дома к участку:
- невозможно присвоить дому почтовый адрес;
- проблемы при продаже, когда потенциальный покупатель по публичной кадастровой карте увидит участок, но не увидит дома – и откажется от сделки, если есть менее проблемный вариант;
- не получится использовать такой объект недвижимости в качестве залога при оформлении крупного банковского кредита – например, ипотеки для покупки городского жилья;
- если земельный участок в аренде, и вы хотите выкупить его у местной администрации, или наоборот – хотите взять его в аренду, то потребуется привязка дома к участку;
- возможны проблемы со страховой компанией при наступлении страхового случая – страховщик может попытаться доказать, что дома якобы не было на участке, он был где-то в другом месте и т. п.
И помните самое главное: если участок отмежеван, а дом привязан к участку, то у дома в выписке ЕГРН появляются сведения о земельном участке, а у земельного участка в выписке ЕГРН появляются сведения о доме. Соответственно, заказав даже одну из выписок, вы сможете увидеть информацию об участке/доме. Это – признак того, что все зарегистрировано так, как нужно.
Кадастр и межевание: В чем разница?
Оба вида действий имеют много одинаковых черт. Согласно ФЗ РФ № 221, межевание является видом инженерных изысканий по определению границ земельного участка. Таким образом, можно сделать вывод, что эта процедура направлена на выделение отдельного надела из границ общего земельного массива. Во время межевания специалист проводит замеры с помощью специального оборудования, проводит геодезическую съемку, устанавливает границы. На результатах указанных исследований осуществляется кадастр.
Кадастр фиксирует результаты межевания и оформляет их документально. В кадастровом паспорте указаны отличительные черты и индивидуальные характеристики учетной единицы. В нем содержится информация об объекте и его взаимосвязь с другими наделами. Без кадастра собственник не может оформить права на имущество.
Обязательно ли ставить участок на кадастровый учет?
В силу прямого указания, содержащегося в п. 1 статьи 37 Земельного кодекса Российской Федерации, объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.
Государственный кадастровый учет земельных участков в силу положений ст. 70 Земельного кодекса РФ осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
В соответствии с ч. 1 ст. 23 Закона N 221-ФЗ постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляются в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.
Судебная защита прав собственников земельных участков без кадастрового номера.
Вместе с тем, отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о границах земельных участков не препятствует собственникам таких участков предъявлять негаторные иски в защиту своих прав. Данная позиция сформирована за счет Определения Верховного Суда РФ от 20.10.2015 N 14-КГ15-7 (Судебная коллегия по гражданским делам), в котором ВС РФ указал, что исходя из ч. 9 ст. 38, ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ земельные участки, кадастровый учет которых был проведен до вступления в силу указанного Федерального закона, и земельные участки, в отношении которых кадастровый учет не проводился, но право собственности зарегистрировано, считаются учтенными, а их границы — определенными в соответствии с требованиями законодательства, действовавшего на момент образования этих участков.
Тот факт, что границы земельных участков не установлены в соответствии с действующим законодательством, не препятствует собственникам защитить свои права, предъявив иск об устранении препятствий в пользовании земельными участками.
Новый порядок кадастрового учета домов и дач
Если владелец участка собирается строить, капитально ремонтировать или реконструировать жилой дом, ему не понадобится проектная документация, но в обязательном порядке он должен получить разрешение на строительство. До 1 марта 2022 года не потребуется и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию для технического учета (инвентаризации), оформления и выдачи технического паспорта жилого дома.
Летом 2022 года появились правила осуществления государственного кадастрового учета объектов строительства. В соответствии с ними, все сведения о здании, в том числе частного жилого дома, должны быть включены в технический план. В сентябре Минэкономразвития опубликовало Письмо, в котором разъяснило, на каком основании может быть составлен технический план постройки для ее государственной регистрации.
Новый закон о садоводстве с 1 января 2022 года
Ранее на учет ставились участки с различными разрешенными использованиями. В соответствии с новым законом участки с разрешенным использованием «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства», «для дачного строительства» с 1 января 2022 года считаются садовыми земельными участками.
До 1 января 2024 года на рассмотрение общего собрания должен быть вынесен вопрос о безвозмездной передаче имущества общего пользования (в том числе земельного участка общего назначения), принадлежащего товариществу на праве собственности, в общую долевую собственность садоводов пропорционально площади их участков.
Почему участка нет на кадастровой карте?
В 2019 году на учете в ЕГРН стоят 70,3 миллионов земельныхучастков. И только 61% из них отображены на публичной кадастровой карте. У объекта есть кадастровый номер, ежегодно приходит налоговое извещение — но на карте участка не найти. Разберем причины, почему такпроисходит.
Карта отображает только земельные участки, которые внесены в базу ЕГРН с определенными границами. Регистрация участкав ЕГРН называется постановкой на кадастровый учет. Определение границучастка, или межевание — один из этапов такого учета.
До 2001 года эта процедуране была обязательной, поэтому миллионы участков зарегистрированы без координат (мы даже составили наглядный кадастровый рейтинг регионов по учтенности границ).
На примере кадастрового квартала 10:14:0040109 видно, что только одинсобственник участка :20 провел межевание. А его соседи на карте не отображены:
Легко проверить ситуацию с границами участка, зная его кадастровый номер.Вбиваем номер в поисковую строку на кадастровой карте, например 10:14:0040109:20. Если границы учтены — карта подсветит участок зеленым фоном и в карточке будет указано «Межевание: проведено»:
Если же границы не зарегистрированы, например у участка 10:14:0040109:21, то в карточке объекта будет краснаязапись «Межевание: не проведено»:
Нам часто пишут собственники, когда не могут найти свой участок на карте. Проблему нельзя оставлять без внимания, это чревато сложностями в будущем. Пути решения зависят от конкретной ситуации.
В законодательной базе отсутствуют обязательные истребования о предварительном проведении раздела территориального надела. Если в арендное пользование сдаётся только его часть. Следовательно, арендодатель может сдавать участок в аренду иному лицу без межевания. Если срок аренды составляет больше одного года или в сделке участвует юридическое лицо, организация, предварительно должно быть составлено обязательное заключение письменного пакта с последующей госрегистрацией.
В противном случае, сделка не может иметь юридической силы. Когда речь заходит о сдаче в аренду целого надела, регистрировать сделку в росреестре можно без предоставления межевого плана со стороны непосредственного собственника.
Государственная регистрация договорного пакта при сдаче в арендное пользование конкретному субъекту может быть признана состоявшейся при условии, что сведения о данном земельном участке имеются в ЕГРН.
Так, если сдавать в аренду часть земли, собственник должен очертить границы на кадастровой схеме. Это могут сделать и кадастровые инженеры. Кода это делает арендодатель, скорее всего, сделка будет признана недействительной. Этим должны заниматься дипломированные специалисты, которые предоставят полноценный документ, пригодный для последующей регистрации в уполномоченном органе.
Упрощенная схема оформления
- определение координат граничных линий участка. Причем фиксация границ производится как на местности, так и в публичной карте кадастра;
- оформление документации, подтверждающей право на владение ЗУ, в первую очередь кадастрового паспорта, при наличии которого держатель имеет продавать, сдавать в арену или завещать надел;
- установление точного размера землевладения;
- предупреждение конфликтов с соседями, связанных с определением граничных линий находящихся рядом наделов;
- предотвращение посягательств на находящиеся в собственности земли;
- восстановление границ, в случае утраты сведений о крайних точках земельного участка;
- правомерное установление линий границ при разделении большого участка на несколько частей, отходящих к разным собственникам.
Если участок не стоит на кадастровом учете
Если размечаются границы участка для индивидуального пользования, а также дачного участка, при этом нет никаких споров по поводу разметки с соседями, то процесс занимает примерно 15-20 дней. Точную дату выполнения работ кадастровым инженером можно указать в договоре.
Заметим, что нормативная основа для исполнения комплекса кадастровых мероприятий имеется. Но до сих пор муниципалитеты не готовы определить круг категорий граждан, кому такая мера может быть предоставлена и сумма расходов на эти цели. Поэтому некоторые земли так и выдаются без межевания.
- Земельный участок выдан для ведения частного приусадебного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, строительства ИЖС.
- Земельный надел имеет ранее выданные правоустанавливающие документы, которые подтверждают фактическое владение, но нет фактов межевания.
- Земельный участок (при наличии всех правоустанавливающих документов), ранее был в бессрочном пользовании, а теперь, вы хотите перевести его в собственность.
Закона о государственной регистрации последней редакции, а также по изменениям, которые были внесены с 1 января 2021 г. согласно закону № 447-ФЗ от 22.12.2014 г.).
таким образом, после указанной даты, межевание без государственной регистрации невозможно будет осуществлять. Так есть ли смысл проводить межевание сейчас?
Что будет если не провести межевание земельного участка? Со следующего года сделки по отчуждению наделов, границы которых не определены в Кадастре, запрещены без исключений.
Ведь формально землепользователи таких участков не будут считаться их собственниками. Землей можно будет пользоваться, но нельзя будет распоряжаться.
При этом абсолютно не важно, есть ли у пользователей правоустанавливающие документы, или нет.
Заняться процедурой межевания крайне необходимо в том случае, когда планируется продать какую – либо часть своей земли или же передать участок в наследство нескольким физическим лицам.
Это поможет избежать путаницы в вопросе раздела земельного надела между несколькими наследниками, ведь каждый из них сможет легко и беспрепятственно получить полагающийся ему участок и свое собственное свидетельство на право владения землей.
Существенных изменений, касающихся регистрации участков, несколько:
- Свидетельств о праве, выдаваемых ранее, больше не будет. Вместо уже привычных для землевладельцев «зелёнок» действовать будут только выписки из Единого реестра (ЕГРП). Собственно, выдача была прекращена ещё 15 июля 2021 года, однако теперь по закону кадастровый учёт и внесение в ЕГРП будут единой процедурой. Старые свидетельства продолжат действовать, но подтверждать права они будут только на дату выдачи.
- В отношении участков, выделенных для ИЖС, подсобного хозяйства, садоводства и других целей начинает действовать правило «пяти лет». Оно означает, что если участок пусть даже и стоит на кадастровом учёте, но в течение пяти лет со дня постановки не был оформлен в ЕГРП, он может быть переведён в муниципальную собственность. То есть перейдёт к администрации того населённого пункта или округа, на территории которого находится.
Именно последнее обстоятельство и вызывает сейчас больше всего беспокойства у граждан. Но насколько это беспокойство обосновано, и что именно следует предпринять?
По сути, с 1 января 2021 года процедуры кадастрового учёта и регистрации через ЕГРП объединяются. В связи с этим гражданам, которые ранее получали землю, пусть и поставленную на учёт в кадастре, но не прошедшую госрегистрацию, необходимо срочно принять меры. Именно они могут лишиться тех участков, которыми сейчас пользуются.
Ещё больше проблем ждёт тех, кто фактически владеет участком, но до сих пор не оформил на него кадастровые документы. Если раньше на такое нарушение закрывали глаза, то с начала 2021 года отсутствие кадастрового учёта может привести к тому, что участок автоматически будет рассматриваться как бесхозный – и им станет распоряжаться уже местная администрация.
При этом шансов обжаловать признание земли бесхозной практически нет: законом изначально было предусмотрено, что единственным подтверждением прав на недвижимое имущество является его государственная регистрация. Если регистрации и учёта нет – то нет, соответственно, и права собственности.
В связи с этим в 2021 году регистрация земельных участков должна предусматривать следующие действия со стороны землевладельца:
- провести межевание, если это ещё не было сделано раньше;
- предоставить в отделение Росреестра по месту, где находится участок, заявление документы на землю;
- оплатить пошлину за регистрационные действия;
- по окончании установленного срока (10 дней, если нет оснований для приостановки регистрации или отказа в ней) — получить выписку из ЕГРП.
После того как выписка получена на руки, землевладелец может считать, что выполнил свои обязанности перед государством.
Важно помнить: как и ранее применявшиеся свидетельства, выписка является теперь бессрочной. Однако она подтверждает права только на дату, когда была получена. Чем больше прошло времени, тем выше шанс, что участок был продан, подарен, обменен и т.д. Поэтому теперь при каждой сделке с недвижимостью покупатель (или иной приобретатель) должен будет потребовать как можно более свежую выписку.
Для того чтобы оформить землю, потребуются документы, на основании которых она стала принадлежать нынешнему владельцу. Ими могут быть:
- акт (либо свидетельство) о предоставлении участка;
- выписка из учётной (похозяйственной) книги – она выдавалась раньше всем, кто брал землю для подсобного хозяйства;
- свидетельство о наследстве, заверенное нотариусом и т. д.
Межевые документы предоставлять уже не надо: они должны подаваться кадастровым инженером в электронном виде с криптографически заверенной электронной подписью.
В прошлые годы участки часто приобретались по наследству или выделялись государством без оформления нужных документов. Особенно часто такая ситуация складывается в сельской местности, где многие пожилые люди пользуются садами, огородами и другой землёй, выделенной ещё во времена СССР и с тех пор не оформлявшейся.
Теперь, с момента, когда были внесены изменения в правила регистрации, такая ситуация чревата тем, что земля может оказаться формально ничейной.
Попутно возникает вопрос: а как быть с жилыми домами, которые стоят на участках, становящихся по новому закону «бесхозными»? Здесь есть несколько вариантов:
- Если дом был надлежащим образом зарегистрирован и поставлен на учёт – проблем с собственностью не возникнет. Однако могут начаться трудности с его использованием. Формально законодательство допускает ситуацию, когда здание, принадлежащее одному лицу, стоит на земле другого – но при этом полностью участок в собственность домовладельца не переходит. Здесь придётся либо оформлять сервитут (принудительное право пользование) на часть участка, необходимую для подхода к дому и проведения коммуникаций, либо выкупать его.
- Если дом не был введён в эксплуатацию и оформлен через кадастр и ЕГРП, то здесь хозяину придётся либо выселяться, либо выкупать участок, либо пытаться признать за собой право собственности на основании предусмотренной ГК РФ нормы о давности владения. В любом случае постройка как недвижимое имущество рассматриваться не будет: с точки зрения закона её нет.
Таким образом, чтобы избежать возможных проблем, всем владельцам неоформленных участков следует как можно быстрее пройти регистрацию в новом порядке.
- Заявление;
- Межевой план или техплан;
- Паспорт заявителя;
- Документы об оплате Госпошлины (если человек платил постоянно налог, то в таком случае он освобождается от данного рода бумаги, предоставив другую, что свидетельствует об оплате налога);
- Документ, что подтверждает право владения участком земли или строением для заявителя;
В законе указано, что если человек не владеет ЗУ или объектом недвижимости, но при этом является его добросовестным пользователем более пятнадцати лет или более пяти лет другим объектом, то автоматически такое лицо приобретает право на собственность. Такое право называется «приобретательная давность».
Как исправляется ошибка без вашего участия
Для того чтобы понять, кто должен исправлять реестровую ошибку, нужно определить, в каком месте она была допущена. Без участия собственника неточности устраняются в таких ситуациях:
Орган может самостоятельно вносить корректировки, если есть нужный пакет документации. Специалисты ориентируются на данные, указанные в ЕГРН, расхождения со справкой могут составлять не больше 5%.
Если государственный орган самостоятельно нашел неточности, он подает запрос собственнику, указывают, какие сведения есть недостоверными, предлагая их исправить. Делать это или нет, решает владелец надела.
Как узнать, что ошибка исправлена
Исправление кадастровой ошибки – обязанность регистрационного органа. Инициатором может быть хозяин ЗУ, сосед, сам орган. Исправлению подлежат технические и реестровые ошибки. Если обращение подал собственник, либо решение было принято судебной инстанцией, на исправление технических неточностей дается 3 рабочих дня.
Если инициатором выступает Федеральная Служба Государственной регистрации, кадастра и картографии, на устранение выделяется 5 рабочих дней.
Если решение принял суд, любые манипуляции проводятся, если решение вступило в действие.
Как узнать, что ошибка исправлена:
Получить ответ субъект может несколькими способами. Первый – письмо на указанный адрес электронной почты. Второй – на почтовый адрес, по которому зарегистрирован земельный актив.
Что такое кадастровый учет, и зачем он нужен
Кадастровый учет – особая система, отслеживающая состояние и принадлежность объектов недвижимости. Согласно законодательству любой собственник обязан регистрировать принадлежащий ему объект недвижимости. Имущество получает индивидуальный номер, заодно специалистом определяется инвентарная (кадастровая) стоимость.
Когда данные вносятся в единый госкадастр, то государство автоматически становится свидетелем, подтверждающим законные права указанного владельца на данный объект, его цену, характеристику и расположение.
Более того, незарегистрированные объекты считаются официально бесхозными, то есть не имеющими хозяев. Такую недвижимость нельзя продавать/менять/завещать или сдавать кому-то в аренду. Конечно, при желании гражданин может включить незарегистрированное имущество в текст завещания, но потом у наследников будут проблемы с его оформлением.
Вторая причина обязательной регистрации – налоги. Кадастровый учет помогает налоговикам оценивать недвижимость и высчитывать земельный налог.