Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые выплаты многодетным семьям в 2023 году от 200 тыс. до 1 млн. рублей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Одной разновидностью новой социальной выплаты, которую могут получить многодетные семьи, является выплата за полученную медаль к ордену Родительской славы. Размер помощи составляет 200 000 рублей. Получить её может кто-то из родителей или усыновителей.
Право на получение медали ордена Родительской славы имеют родители (усыновители), что воспитывают или воспитывали четырёх и больше детей (обязательно являющихся гражданами страны).
Условия, которые необходимо выполнить для получения медали, практически те же самые, что для награждения орденом. Вручение награды происходит на основании ходатайства от органов местного самоуправления. Но кому же именно вручит награду из всего предлагаемого списка семей, решает только руководитель страны.
В момент получения такой награды семьёй, самый маленький ребёнок должен быть в возрасте старше трёх лет.
Региональные детские пособия в Крыму — 2020 год
В Республике Крым установлены дополнительные меры поддержки семей, в которых воспитываются дети. Они прописаны в двух основных законах региона:
- Закон Республики Крым о пособии на ребенка № 20-ЗРК/2014 от 03.12.2014 (в сентябре прошлого года в него внесли поправки — закон № 644-ЗРК/2019 от 10.09.2019);
- закон Республики Крым о денежной выплате на третьего или последующего ребенка № 11-ЗРК/2014 от 27.11.2014.
В соответствии с указанными нормативными актами, малоимущие семьи, имеющие детей и среднедушевой доход ниже прожиточного минимума на душу населения, в 2020 году вправе ежемесячно получать до 18-летия ребенка:
- 2764,50 руб. (25% от регионального детского ПМ в 3 квартале прошлого года, т.е. от 11058 руб.) – если ребенка воспитывает одинокая мать, причем получение пособия возможно до окончания ребенком учебы по очной форме, но не более чем до 23 лет;
- 2764,50 руб. — (25% от регионального детского ПМ в 3 квартале прошлого года), если ребенок не получает назначенные алименты от родителя, и их взыскание невозможно;
- 600,15 руб. – на ребенка из малообеспеченной семьи. Данное пособие ежегодно индексируется с 1 апреля, согласно уровню прогнозируемой инфляции, вероятно с 01.04.2020 оно увеличится.
Региональные единовременные выплаты
Регионы к единовременному пособию при рождении ребенка добавляют свои выплаты. Чтобы их получить, один из родителей и ребенок должны быть прописаны в этом регионе. Например, в конце 2022 и начале 2023 года были установлены такие единовременные пособия:
| Регион | Выплата |
| Москва | 6 313 руб. – за 1 ребенка
16 642 руб. – за 2 и последующих 57 383 руб. – при рождении либо усыновлении 3-х и более детей сразу |
| Югра (Ханты-Мансийский автономный округ) | 20 000 руб. |
| Санкт-Петербург | 34 777 руб. – за 1 ребенка
46 372 руб. – за 2 ребенка 57 962 руб. – за 3 ребенка |
| Тульская область | 14 000 руб. |
Материнский капитал.
Региональные детские пособия
| Размер | Особенности назначения и получения |
| Ежемесячная денежная выплата при рождении третьего или последующих детей | |
| Размер пособия равен величине прожиточного минимума на ребенка, установленного в Республике — 10 204 руб.). | При рождении третьего или последующих детей в период с 01.01.2015 по 31.12.2016 года. Если обратиться за выплатой в органы социальной защиты не позднее 6 месяцев со дня рождения малыша, то пособие назначат с момента его рождения, если после то только за предыдущие полгода доплатят полагающуюся сумму. Выплачивается до достижения ребенком трех лет. |
| Ежеквартальное пособие на ребенка | |
| 1596 руб. | на ребенка в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения |
| 4788 руб. | на ребенка одинокой матери |
| 2394 руб. | на ребенка, родитель которого уклоняется от уплаты алиментов или в случаях, когда взыскание алиментов невозможно на законных основаниях |
| Выплаты по социальному контракту | |
| До 90000 руб. в год при ежемесячной помощи в 7700 руб. | Действие социального контракта начнется с 01.01.2016 г. Малоимущие семьи. |
| Компенсация детям, ставшим инвалидами вследствие аварии на ЧАЭС | |
| 5056 руб. | Предоставляется единовременно для проживающих на территории Республики Крым |
Региональное пособие на ребенка до 3 лет в 2023 году
В Красноярском крае из регионального бюджета выделяется финансовая поддержка семьям и родителям, которые занимаются воспитанием детей в возрасте до трех лет, и в которых уровень дохода считается низким. Аналогичная помощь оказывается семьям, в которых есть кормящие матери, женщины в состоянии беременности, воспитываются дети младше трех лет. Выплаты начисляются каждый месяц.
Если родители зарегистрирован в программе обязательного соцстрахования, он может получить выплату, составляющую 40% от его среднего заработка за год. Значения:
- минимум на первого ребенка – 2 633,1 руб.;
- минимум на второго, третьего и т. д. ребенка – 5 266,40 руб.
В случае, если заявитель не зарегистрирован в этой программе, он может получать от региона такие пособия:
- на первого ребенка – 2 633,21 руб.;
- на второго, третьего и т.д. ребенка – 5 266,40 руб.
Согласно региональным законам, поддержку в виде выплат на детей имеют право оформить и получить родители и законные представители при условии, что ребенок не достиг 16 лет (18 лет, если он учится) и живет на одной территории с ними. Еще одно условие – доход на одного члена семьи при подаче заявления ежемесячно должен составлять менее 1 величины регионального прожиточного минимума.
Суммы «детских» выплат в 2022 году:
- неполные семьи – 195,10 руб.;
- матери-одиночки – 390,21 руб.;
- родители-инвалиды – 390,21 руб.;
- родитель служит по контракту – 292,66 руб.
Выплата таких пособий из регионального бюджета будет осуществляться и в 2023 году. Будут они проиндексированы или нет, пока не известно.
Выплаты многодетным семьям в 2022-2022 году по 20 тысяч рублей
- В Москве за 2-го и всех последующих детей положено 14500 рублей. За тройню или тройное усыновление выплачивают 50000 рублей. Кроме того, в столице действуют лужковские выплаты для молодых семей (до 30 лет), в рамках которых многодетной семье положено 10 прожиточных минимумов за 3-го и каждого из последующих детей. На 1-й квартал 2022 года эта сумма составляет 161600 рублей.
- В Московской области начиная с 3-го ребенка выплачивают по 30000 рублей. Если рождается двойня –70000 рублей, а если тройня – 150000 рублей.
- В Санкт-Петербурге за 3-го и всех последующих детей полагается 47096 рублей.
- В Великом Новгороде за рождение или усыновление сразу двух детей положена единоразовая выплата – 200 тыс. рублей, а при появлении в семье сразу трех новых членов – 1 млн рублей.
Ежемесячная денежная выплата малообеспеченным семьям при рождении третьего или последующих детей
Малообеспеченные семьи Санкт-Петербурга могут дополнительно получать ежемесячную выплату, если третий малыш:
- родился не раньше 1 января 2013 года;
- был усыновлен с 1 января 2016 года.
Какие детские пособия в Крыму в 2022 году (размеры выплат)
Предлагаем ознакомиться с актуальными размерами детских пособий, выплачиваемых родителям в Симферополе:
| № п/п. | Наименование пособия | Размер пособия (рубли) |
| 1 | Средства на “балансе” родового сертификата (обналичить нельзя – только передать гинекологу и в выбранный роддом для оплаты услуг) | 11 000,00 |
| 2 | Материнский (семейный) капитал | 453 026,00 |
| 3 | Единовременная выплата за постановку на учет в женской консультации на ранних сроках беременности (до наступления 12 акушерской недели) | 655,49 |
| 4 | Декретные выплаты по месту работы (пособие по беременности и родам) | мин. 43 615,65 |
| макс. 390 919,29 | ||
| Пособие по беременности и родам для уволенных по причине ликвидации фирмы (вставших на учет в течение года после увольнения) | 300,00 | |
| 5 | Единовременное пособие при рождении ребенка | 17 479,73 |
| 6 | Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до исполнения ему 1,5 лет | мин. 3 277,45 |
| макс. 26 152,27 | ||
| 7 | Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего-призывника (до исполнения малышу 3 лет) | 27 680,97 |
| 8 | Ежемесячная компенсационная выплата на ребенка от 1,5 до 3 лет (только работающим родителям) | 50,00 |
| 9 | Ежемесячное пособие малоимущим семьям на ребенка до 16 лет (18 лет – в случае продолжения обучения) |
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет на ранних сроках беременности: основные сведения
Ниже представлены наиболее важные моменты, касающиеся оформления в Симферополе пособия за постановку на учет в гинекологии на сроках беременности не более 12 акушерских недель:
| № п/п. | Основные сведения | Подробности |
| 1 | Размер пособия | 655,49 рублей |
| 2 | Кто имеет право на получение | ● Трудоустроенные будущие мамы;
● неработающие (домохозяйки); ● безработные (состоящие на учете в Центре занятости); ● студенты очной формы обучения; ● женщины-военнослужащие (контрактники). |
| 3 | Условия получения |
|
| 4 | Время выплаты | Одновременно с зарплатой или не позднее чем спустя 10 дней после подачи документов |
| 5 | Куда обращаться | ● По месту трудоустройства (работающим);
● в органы социальной защиты населения (нетрудоустроенным). |
Какие детские пособия в Крыму в 2022 году выплачиваются на региональном уровне
Важно! В Симферополе не выплачивается региональный материнский капитал, потому что рождаемость в регионе находится на приемлемом уровне.
Помимо пособий на ребенка, действующих на федеральном уровне, в Крыму действует и своя региональная поддержка семей с детьми:
- ЕДВ (ежемесячная денежная выплата) при рождении третьего ребенка и любого из последующих детей в период с 1 января 2015 по 31 декабря 2016 года. Будет начисляться, пока ребенку не исполнится 3 лет. Обратиться за пособием в СЗН или МФЦ необходимо сразу после появления в семье малыша – если опоздать, возместить суммы можно будет не более чем за последние 6 месяцев. Размер – 10 204 рубля (прожиточный минимум по региону).
- Ежеквартальное пособие на ребенка:
- 4788 рублей – для ребенка матери-одиночки;
- 2394 рубля – для ребенка, на которого невозможно взыскать алименты со второго родителя;
- 1596 рублей – для ребенка из малоимущей семьи (со среднедушевым доходом не более 1 размера прожиточного минимума по Крыму).
Льготы многодетным семьям в Крыму в 2021 году
Какие льготы многодетным семьям в Крыму предусматривает законодатель? Условно привилегии можно разделить на федеральные и региональные. Однако, ввиду соотношения норм законов субъекта с положениями ФЗ можно определить общий перечень:
- Пособия и выплаты многодетным семьям в 2021 году в Крыму. Государством устанавливается несколько вариантов пособий, действующих также и на территории республики. Относят сюда следующее: выплаты по факту рождения детей, уходу за ними, по беременности, родам и так далее. Эти варианты установлены Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 N 178-ФЗ (последняя редакция).
- Налоговые льготы многодетным семьям. Для малообеспеченных многодетных родителей предполагается возможность избежать уплаты транспортного и имущественного налога («Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 31.07.1998 N 146-ФЗ) .
- Жилищная субсидия. Малоимущие семьи имеют право претендовать на получение земельных участков под строительство или реализацию материальной помощи на покупку или расширение жилья (Указ Президента РФ от 5 мая 1992 г. N 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей») .
- Бесплатное предоставление питания в школьных столовых, приобретение формы, в том числе для спортивных секций.
- Компенсация на оплату коммунальных услуг. Льготник получает пятидесятипроцентную скидку по квитанциям ЖКХ . Однако при этом сотрудники управленческой компании учитывают показатели потребления коммунальных ресурсов, например, сколько норма на свет многодетным в Крыму.
- Преимущественное право на установление телекоммуникационных сетей (телефона). Скидка на данную услугу составляет пятьдесят процентов.
- Бесплатное предоставление лекарственных средств детям, которые не достигли возраста шести лет.
- Преимущественное право на вступление в дошкольные образовательные учреждения.
- Предоставление детям бесплатных путевок на отдых и санаторно-курортное лечение.
Также местными властями могут быть установлены дополнительные пособия малоимущим семьям в 2021 году в Крыму.
Отдельно следует сказать о случаях, когда мать – одиночка. Помимо льготных программ, направленных непосредственно на многодетных родителей, предусматриваются дополнительные выплаты матерям-одиночкам в 2021 году в Крыму.
Они начисляются совместно с иными видами пособий и предоставляются ежемесячно. Сколько получает мать-одиночка в Крыму? Выплата составляет полторы тысячи рублей.
Пособия рассчитаны исходя из коэффициента инфляции 4,9 % (Постановление Правительства РФ № 73 от 28 января 2021 года «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2021 году»).
Часть пособий зависит от федерального МРОТ, который с 1 января 2021 года равен 12 792 рубля в месяц (Федеральный закон от 29.12.2020 № 473-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
- Единовременное пособие по беременности и родам, работающим женщинам — Зависит от зарплаты
- Единовременное пособие работающим женщинам за постановку на учет в ранние сроки беременности — 708,23
- Единовременное пособие по беременности и родам, в месяц — 708,23
- Пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности — 708,23
- Условия труда беременных женщин. Это снижение норм выработки, сокращение рабочего времени, запрет на увольнение и другие поблажки
- Родовой сертификат (положен всем женщинам) — на сумму 12000 рублей.
Родовой сертификат позволяет женщине выбрать медицинское учреждение, где она будет наблюдаться во время беременности, рожать, наблюдать ребенка.
- Единовременное пособие при рождении ребенка — 18 886,32
- Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет работающим женщинам — Зависит от зарплаты
- Минимальное ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет — 7 082,85
- Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка (до 3 лет) — 11 682 (Региональный прожиточный минимум в Крыму для детей за 2 квартал 2020 г).
Выплачивается малоимущим семьям (среднедушевой доход семьи не должен превышать 2-кратную величину регионального прожиточного минимума трудоспособного населения за 2 квартал 2020 года).
- Ежемесячная компенсационная выплата матерям, имеющим детей в возрасте до трех лет (за счет средств работодателя) — 50
С 2020 года данная выплата отменена. Право на ее получение осталось у следующих граждан:
- которым выплата была назначена до 01.01.2020 года;
- находящимся в отпуске по уходу за ребенком родившимся не позднее 31.12.2019 года (речь идет о родственниках фактически осуществляющим уход за ребенком и женщинах — военнослужащих).
- Ежемесячная выплата на детей от 3 до 7 лет — 5 841 (50% регионального прожиточного минимума в Крыму для детей за 2 квартал 2020 г).
Выплачивается из федерального и регионального бюджета, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации за 2 квартал 2020 года.
- Единовременное денежное поощрение лиц, награждаемых орденом «Родительская слава» — 100 000
Пособие от 3 до 7 лет на ребёнка в Крыму в 2021 году
Важно! Одновременное получение пособия по беременности и родам и пособия по ухода за ребенком невозможно.
Перед вами основная информация об оформлении пособия по беременности и родам (декретного пособия) в Симферополе:
| № п/п. | Основные сведения | Подробности |
| 1 | Размер пособия | ● Трудоустроенным – 100% среднего заработка.
● Студентам очной формы – в размере стипендии. ● Женщинам-военнослужащим (контракт) – 100% денежного довольствия. ● Женщинам, уволенным из-за ликвидации компании – 300 рублей; ● Женщинам с трудовым стажем менее полугода – в размере МРОТ (11 280 рублей в месяц). |
| 2 | Кто имеет право на получение | ● Трудоустроенные женщины (только женщины!);
● усыновители (трудоустроенные, военнослужащие, уволенные при ликвидации); ● женщины-военнослужащие (контрактники); ● будущие мамы, лишившиеся работы по причине ликвидации компании и вставшие на учет в ЦЗН в течение года после увольнения; ● студенты очной формы обучения. |
| 3 | Условия получения |
|
| 4 | Время выплаты | Суммарно за весь отпуск по БиР:
● не позднее чем через 10 дней после подачи заявления (на работе); ● до 26 числа следующего месяца (ФСС, ВУЗ). |
| 5 | Куда обращаться | По месту работы/службы/учебы. Если женщина работает по договору в двух местах более 2 лет подряд, пособие выплачивает каждый работодатель. |
| 6 | Документы | Подать не позднее чем через полгода после окончания отпуска по беременности и родам:
● заявление в свободной форме; ● листок нетрудоспособности; ● справка о величине доходов. |
Важно! В некоторых регионах (районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) пособие выплачивается в повышенном размере за счет “северных” коэффициентов.
ЗАРПЛАТЫ РАСТУТ… НО НЕ РАСТУТ
Говорил президент и о рынке труда. Если с безработицей в стране все хорошо, и она сегодня находится на минимальном уровне — 3,9%. То с зарплатами все не так радужно. Как отметил российский лидер, они, конечно, растут — +12,7% с января по август, но это лишь в номинальном выражении. Но более важным «является показатель реальных зарплат с учетом инфляции», заявил Путин:
— А здесь ситуация объективно сложнее – пока темпы роста зарплат отстают от роста цен. Важно, чтобы доходы граждан росли темпами выше инфляции. У нас тенденция к снижению инфляции является устойчивой. И специалисты считают, что где-то в первом квартале следующего года она должна приблизиться где-то к 5%, а может быть, даже чуть меньше, — подчеркнул президент.
А еще он сообщил, что с 1 февраля все выплаты ветеранам и инвалидам будут проиндексированы на уровень инфляции. Её, кстати, по итогам года ожидают на уровне 12-12,4%, заявил министр экономики Максим Решетников.
Кто получит новое универсальное пособие
Что касается семей с детьми, по своему выбору они смогут получать две выплаты одновременно: это и универсальное пособие, и выплаты из средств маткапитала, рассказал Котяков. Максимальный размер выплаты, по его словам, составит два ПМ на ребенка ежемесячно.
«Здесь речь идет о том, что семья сможет получить один прожиточный минимум из средств универсального пособия и один — из средств маткапитала. При этом критерий нуждаемости для средств, получаемых за счет маткапитала, будет соответствовать уровню в два прожиточных минимума», — сказал Котяков.
Всего универсальным пособием планируют охватить семьи, в которых воспитывается порядка 10 млн детей. «В федеральном бюджете на эту меру поддержки заложено 1,7 триллиона рублей», — сообщил министр.
НА ЧТО ПОМЕНЯЮТ ВСЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСОБИЯ С 1 ЯНВАРЯ 2023 ГОДА?
Правительство предложило с начала следующего года ввести в России универсальное пособие для семей с низкими доходами, сообщил премьер Михаил Мишустин:
«С 1 января предлагается ввести универсальное пособие для семей с низкими доходами. Оно объединит целый ряд действующих мер социальной защиты, в том числе выплаты, которые предоставляются в связи с рождением или усыновлением малыша и до достижения им трех лет», — пояснил он.
Универсальное пособие также будет включать выплаты на детей от трех до семи лет и от восьми до 17 лет. Кроме того, его будут назначать и нуждающимся женщинам, вставшим на учет на ранних сроках беременности.
«Чтобы оформить универсальное пособие, необходимо будет подать лишь одно заявление без дополнительных справок, и сделать это можно как через портал Госуслуг, так и лично через МФЦ, либо фонд пенсионного и социального страхования, если для человека такой вариант предпочтителен», — отметил Мишустин.
Как сообщали в Минтруде, сейчас правительство поддерживает семьи с низкими доходами, в которых воспитываются дети школьного возраста. В этом году к ежемесячной выплате на детей от трех до восьми лет добавилась новая выплата на детей от восьми до 17 лет, пособия выплачиваются на каждого ребенка. Такую ежемесячную помощь в размере одного прожиточного минимума на ребенка получают порядка 76 процентов семей. В среднем по стране он составляет 11 592 рубля, но по регионам сумма выплат колеблется от 11 341 до 30 784 рублей.
«Пособие объединит выплату для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки, пособие для незастрахованных по уходу за ребенком до полутора лет, выплату на первого ребенка, которая предоставляется из бюджета во всех регионах, выплату на третьего ребенка из бюджета, которая есть только в 78 регионах и предоставляется по разным правилам, пособие на детей от трех до восьми лет, которое выплачивается органами социальной защиты, и пособие на детей от восьми до 17 лет, которое выплачивается Пенсионным фондом России», — указано на сайте Минтруда.
В тех семьях, где дети родились или родятся до 31 декабря 2022 года, родители смогут по своему выбору получать пособия по старым правилам или перейти на универсальное пособие, уточнил министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков.
Универсальное пособие будет предоставляться семьям с доходами ниже одного прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости.
«Размер пособия составит 50%, 75% или 100% регионального прожиточного минимума. В среднем по стране в 2023 году это составит 7 тыс., 10,5 тыс. и 14 тыс. рублей», — говорится в сообщении Минтруда.
Благодаря этому решению будет, например, увеличен размер выплат для нуждающихся беременных женщин, следует из слов Котякова. «Он будет составлять не 50% прожиточного минимума, как сейчас, а 50%, 75% или 100% прожиточного минимума трудоспособного, то есть увеличится до 15,7 тысячи рублей в среднем по стране», — сказал он.
Кроме того, вводится дополнительное направление использования средств материнского капитала: семьи с доходом ниже двух прожиточных минимумов на человека смогут оформить ежемесячную выплату в размере одного прожиточного минимума на ребенка вне зависимости от очередности рождения ребенка. Сейчас такое право есть только в отношении второго ребенка.
«Таким образом, например, если семья сейчас получает выплаты на первого ребенка из бюджета, она может продолжить их получать до достижения ребенком возраста трех лет. Универсальное пособие расширяет контингент семей, которым доступна поддержка из бюджета за счет гармонизации правил выплаты на детей в возрасте до трех лет», — подчеркивают в Минтруде.
«Семьи смогут получать одновременно и две выплаты — и из бюджета, и из средств материнского капитала. В таком случае размер ежемесячной поддержки на ребенка составит в среднем по стране 28 тысяч рублей», — разъяснил Котяков.
По его словам, универсальное пособие будет выплачиваться семьям, в которых воспитывается порядка 10 млн детей, на него будет направлено 1,7 трлн рублей из федерального и региональных бюджетов.
Заявление на оформление универсального пособия и выплат из материнского капитала на любого ребенка в возрасте до трех лет вне зависимости от очередности рождения можно будет подать с 1 января 2023 года. Всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении и оформить одним заявлением выплату сразу на каждого ребенка.
«Таким образом, с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора», — заключают в Минтруде.
Госдума приняла законопроект об универсальном пособии для граждан с детьми
Представляла документ в Госдуме вице-премьер Татьяна Голикова. Основной упор чиновников в новом пособии – это его «бесшовность» и унификация социальных мер поддержки нуждающегося населения.
Кроме того, единую выплату будет курировать единый Соцфонд, образуемый с 2023 года.
Чиновники также будут проверять каждого обратившегося на соответствие критериям нуждаемости и его семейных доходов. Беззаявительный порядок получения новой выплаты пока также под вопросом. Эксперты обращают внимание на ужесточение критериев, по которым граждане теперь могут подпадать под выплату.
Сам законопроект был внесен в Госдуму в конце сентября. Согласно документу, выплата универсального пособия предназначена беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, а также семьям с детьми до 17 лет.
Новая выплата, как обещается, заменит собой ряд мер социальной поддержки.
А именно такие как ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, а также ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
В Минтруде подчеркивают: универсальная выплата – попытка унифицировать ряд мер поддержки для семей с детьми и беременных женщин.
«Отдельные этапы будущего универсального пособия на вышеуказанных условиях уже реализованы в настоящее время в виде отдельных ежемесячных выплат.
Таким образом, для выстраивания целостной системы поддержки необходимо привести к единым требованиям меры поддержки семьям с детьми до 3 до 17 лет и ввести дифференцированный размер выплат беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности», – следует из пояснительной записки к законопроекту.
При этом отмечается, что новые назначения вышеперечисленных мер поддержки гражданам после 1 января 2023 года осуществляться не будут. Исключение составят граждане, у которых право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей возникло до 1 января 2023 года.
В общей сложности новая мера затронет семьи, где воспитывается около 10 млн детей, а на эти цели из регионального и федерального бюджетов потратят около 1,7 трлн руб., полагают в правительстве.
«Благодаря введению универсального пособия с 1 января 2023 года в РФ будет выстроена единая и комплексная «бесшовная» адресная поддержка семей с детьми с ранних сроков беременности женщины до достижения ребенком возраста 17 лет», – отметили в кабмине.
Отдельно подчеркивается, что пособие будет выплачиваться тем семьям, доход которых ниже одного регионального прожиточного минимума. Указывается, что сам размер пособия может составлять 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума трудоспособного населения. Минтруд пояснял, что сумма универсального пособия на детей, выдаваемого малоимущим семьям, в 2023 году составит в среднем 7 тыс. руб., 10,5 тыс. и 14 тыс. руб.
Кроме того, универсальное пособие будет назначаться на принципах социального казначейства единым Фондом пенсионного и социального страхования РФ, а при выплате пособия будет применяться «комплексная оценка нуждаемости граждан в пособии, включающей оценку доходов семьи, имущественной обеспеченности и трудового потенциала». То есть при выплате будет учитываться наличие движимого и недвижимого имущества, доходов от вкладов, а также причины отсутствия доходов у лица, имеющего право на такое пособие, и у трудоспособных членов его семьи.
Интересно, что при всей декларируемой адресности подхода власти пока предлагают выплачивать пособие только по заявлению гражданина.
Вице-премьер России Татьяна Голикова во вторник объявила, что возможность беззаявительного назначения рассмотрят после отработки механизма выплаты нового пособия.
«Пока мы не переходим на беззаявительный характер. Пока одно заявление, поскольку у нас сейчас, по сути, будет проходить период становления. Это же будет единое пособие, которое мы будем устанавливать на долгое время. Как только мы отработаем механизм, возможно, мы с вами к этому вопросу вернемся», – сказала она, выступая на пленарном заседании в Госдуме.
Чиновники говорят об оптимизации и унификации социальных мер поддержки, но под этим часто понимается скорее их урезание. В конце прошлого года глава Минтруда Антон Котяков сообщал, что всего в РФ около 400 различных мер социальной поддержки. При этом ежемесячной господдержкой тогда было охвачено около 7,5 млн детей. Тогда же он напоминал, что в пандемию в 2020 году выплатами по поручению президента были охвачены более 28 млн детей, а в 2021 году – 21 млн.
Финансовые власти РФ также регулярно ставят под сомнение эффективность современной социальной политики в стране, предлагая ее «оптимизировать».
Так, в Минфине считали, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки рождаемости.
«Мы еще год назад заявляли, что нужно смотреть подходы стимулирования мам рожать детей более адресно, более точечно с учетом нуждаемости. Мы говорили, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки мам, которые рожают детей», – говорил в 2014 году глава Минфина Антон Силуанов.
Выплаты населению по принципу адресности и нуждаемости – любимая присказка не только чиновников, но и ряда исследователей.
Так, ряд экономистов выступали за доказательную социальную политику, при которой те или иные меры поддержки предоставлялись бы в случае, если их эффективность доказана экспериментально. Те же ученые ранее предлагали оценивать нуждаемость граждан по совокупным доходам, включая туда наличие недвижимости, транспорта, дачи, сельхозтехники и даже скота.
К примеру, предлагалось не считать бедными тех, у кого в хозяйстве 20 овец, или 6 свиней, или 1 лошадь, или 40 кроликов, или 50 кур, или 20 пчелиных семей.
В Минтруде подчеркивают: с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.
«Универсальное пособие вводится в рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми.
Это – единое пособие для семей с низкими доходами, которое будет включать 7 действующих сегодня мер поддержки, в том числе выплаты в связи с рождением или усыновлением ребенка и до достижения им 3 лет, а также на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет.
Пособие позволит создать целостную систему поддержки семей от периода беременности женщины до достижения ребенком 17 лет», — заявляют в министерстве.
В ведомстве отмечают, что с применением комплексной оценки нуждаемости, в дифференцированном размере уже выплачиваются пособия для семей с детьми в возрасте от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет. Кроме того, после введения универсального пособия возрастет поддержка беременных женщин. «С переходом на универсальное пособие они смогут получать не половину, а 100% регионального прожиточного минимума трудоспособного населения», — сообщают в Минтруде.
Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах. «Ранее выплата на второго ребенка в этой возрастной категории производилась из средств материнского капитала, а выплата на третьего и последующего детей была доступна только в 78 регионах на разных условиях», — поясняют в пресс-службе министерства.
Тем не менее универсальное пособие действительно удобно и комплексно само по себе, признают эксперты. А размер большинства назначаемых пособий и ранее зависел от итогов комплексной оценки нуждаемости семьи. Инициатива ничего не меняет для большинства семей. Однако есть нюансы.