Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие льготы положены ветеранам боевых действий?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Льготы и субсидии подразумевают под собой получение бесплатной помощи от государства в вопросе оплаты коммунальных услуг и квартплаты в определенной ее части. Этот вопрос регулируется особым законом Российской Федерации и носит название «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг». Эта программа доступна не только всем граждан России, но и лицам без прописки, хотя для этого им понадобится договор на право проживания по данному месту жительства.
Какие компенсации по платежам ЖКХ положены таким гражданам?
Участники боевых действий (УБД) получают льготы, призванные сократить расходы на коммунальные услуги. Размер компенсации устанавливается на федеральном уровне и предусматривает 50% компенсацию на оплату квартплаты и 50% от размера взноса на капитальный ремонт. Указанная сумма поступает ветерану один раз в месяц на указанный банковский счет.
Обратите внимание, что на федеральном уровне в России не закреплены льготы на оплату счетов за свет, воду или газ. Однако субсидии подобного плана для ветеранов существуют – их отдельными нормативными актами вводят региональные власти согласно положениям статьи 23.2 ФЗ «О ветеранах», в которой органам государственной власти субъектов РФ переданы полномочия по социальной поддержке ветеранов в сфере ЖКХ.
Важно! Не во всех регионах действуют льготы, поэтому первым делом ветеран должен уточнить этот вопрос в Управлении социальной защиты своего населенного пункта.
Ветераны боевых действий делятся на тех, кто принимал непосредственное участие в военных конфликтах (так называемые, “горячие” точки) во время прохождения срочной службы, и на тех кто имеет статус военнослужащего.
Такие граждане могут претендовать на получение военной пенсии, которая имеет свои особенности:
Предоставляется после достижения 45-летнего возраста.
При наличии стажа службы — от 20 лет, при наличии общего трудового стажа от 25 лет, при условии, что 12,5 из них будущий пенсионер имел статус военнослужащего.
Ветеранов боевых действия в 2021 году могут ожидать новые льготы
В статье 16 Федерального закона «О ветеранах» перечислены меры социальной помощи ветеранам боевых действий, среди них:
- льготы по пенсионному обеспечению в соответствии со ст.45 ФЗ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей»;
- обеспечение жильём ветеранов нуждающихся в улучшении жилищных условий за счёт средств федерального бюджета;
- компенсационные выплаты расходов, связанных с ЖКХ;
- первоочередная установка телефона;
- преимущественные права при получении земельных участков, вступлении в жилищные, гаражные кооперативы;
- возможность получения медицинского и санитарного обслуживания в специализированных ведомственных медицинских учреждениях;
- обеспечение за счёт средств федерального бюджета протезами в соответствии со ст.11 ФЗ «»О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
- увеличенный отпускной период до 35 дней, с возможностью свободного выбора времени отпуска;
- преимущественное право на пользование культурными, спортивными, транспортными и коммуникативными услугами;
- получение дополнительного профессионального образования и повышение квалификации за счёт работодателя.
Кроме льгот, определённых федеральным законом, ветераны боевых действий имеют право, в зависимости от места проживания воспользоваться льготами предусмотренными региональными законами. Так, например, в Москве ветеран боевых действий имеет право на бесплатное пользование общественным (кроме такси) транспортом.
Кроме мер социальной поддержки для ветеранов боевых действий предусмотрены и налоговые льготы. В соответствии со ст.407 Налогового кодекса РФ. К таким льготам относят:
Кроме этого, нормами регионального законодательства в некоторых субъектах федерации России ветераны боевых действий освобождаются от транспортного налога на имеющиеся у них в собственности транспортные средства. Подробнее о действующих региональных льготах можно узнать на официальном сайте Федеральной налоговой службы.
Увеличение льгот, а также выплат ветеранам боевых действий находится на рассмотрении в Государственной Думе. Так в апреле 2019 года депутат от фракции ЛДПР зарегистрировал законопроект предусматривающий повышение единовременной денежной выплаты ветеранам в 2 раза, до половины прожиточного минимума, установленного в стране, при условии отказа такого лица от получения социальной помощи в натуральном виде.
Индексация должна проводиться не реже 4 раз в год автоматически. А ввести новую изменения предлагается уже с 1 января 2020 года.
Автор законопроекта депутат Александр Шерин отмечает: «В России насчитывается почти 1,5 млн ветеранов боевых действий. Реализация предложенного законопроекта и повышение ЕДВ для такого количества граждан в значительной мере улучшило бы уровень их жизни, а также оказало бы положительное влияние на репутацию ВС РФ».
Смотреть до конца! — Новые законы с 1 января 2021 года в России
Спецификой в получении льгот лицам, принимавшим участие в связи с служебной необходимостью в вооружённом конфликте и антитеррористической операции в Чечне и Северном Кавказе, являются временные рамки, установленные приложением к федеральному закону «О ветеранах». Так для получения статуса ветерана боевых действий лицо:
- Должно было выполнять служебные задачи и принимать в связи с этим участие в вооружённом конфликте в Чечне и прилегающих местностях с декабря 1994 по декабрь 1996 года.
- Выполняет задание в антитеррористической операции на Северном Кавказе с августа 1999 года по настоящее время.
Статус ветерана может быть присвоен не только гражданам РФ, а и лицам, имеющим иностранное гражданство, лицам без гражданства, проживающим на территории РФ постоянно.
Статус ветерана боевых действий и соответствующие льготы могут получить граждане РФ, иностранных государств и лица без гражданства, которые постоянно проживают на территории РФ.
Кто входит в категорию
В действующем законе закреплен перечень лиц, которые могут получить статус ветеранов боевых действий.
Так, в статье 3 Федерального закона от 12.01.1995 г. N5-ФЗ перечислены следующие лица:
- военнослужащие, сотрудники Минобороны СССР и Российской Федерации, а также работники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, которые принимали непосредственное участие в боевых действиях;
- лица, разминировавшие территории в период с мая 1945 по декабрь 1957 гг.;
- военные автобатальонов, которые занимались доставкой грузов в Афганистан в период боевых действий;
- лётчики, принимавшие участие в боевых действиях на территории Афганистана;
- лица, серьезно пострадавшие в боевых действиях при выполнении своих функций (раненые, контуженые, получившие увечья);
- лица, получившие медали или награждённые орденами за выполнение служебных функций в период военных конфликтов;
- граждане, которые направлялись в Сирию для выполнения специальных задач.
Компенсация расходов за ЖКУ для ВБД в Москве
Компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов является одной из наиболее полезных льгот, потому что с ней вы сможете платить вдвое меньше за общий текущий и капитальный ремонт здания, если это многоквартирный дом. Кроме того, в этой же сфере могут быть дополнительные льготы в отдельно взятых регионах. К примеру, в Москве вы сможете платить вдвое меньше за коммунальные услуги.
Отметим, что в соответствии с законом “О Ветеранах” от 1995 года данный вид компенсации возлагается на муниципалитеты и управы. Еще один момент – для реализации данного вида помощи необходимо обратиться с письменным заявлением на имя руководителя компании ЖКУ или управляющей компании.
В каждом регионе есть льготы для ветеранов.
К заявлению необходимо приложить максимально полный комплект подтверждающий ваш статус документов. В юридической практике часто сталкиваемся с необходимостью подтверждения того, что обращающийся прописан по данному адресу, хотя в некоторых случаях достаточно и регистрации.
Региональные льготы в Новосибирской области: ветеранам боевых действий, пенсионерам, многодетным
Льготы ветеранам боевых действий в Новосибирской области установлены ОЗ №142. Такие граждане освобождаются от уплаты транспортного налога, если их транспорт – это мотоцикл, мотороллер или автомобиль с мощностью менее 150 «лошадей». Кроме того, есть небольшое послабление при выплате земельного налога – налоговая база снижается на 10 тыс. рублей для ветеранов и инвалидов боевых действий.
Жители Новосибирска могут рассчитывать не только на федеральную помощь, но и на некоторые региональные послабления и субсидии: например, льготы ветеранам боевых действий в Новосибирской области позволяют представителям этого социального слоя платить меньшую сумму в качестве транспортного налога. Региональные льготы в Новосибирске призваны помогать и другим малозащищенным категориям – пенсионерам, многодетным семьям, но сильно ли помогают?
Особенности оформления и получения льгот
Большая часть проблем, возникающих при оформлении статуса ветерана боевых действий и соответствующих льгот, связана с невозможностью доказать документально свое участие в вооруженных конфликтах. За прошедшие годы документы могли быть утеряны, также из-за человеческого фактора могут возникать ошибки.
Например, человек в 1995-1996 годах находился в Таджикистане (где продолжались вооруженные противостояния) и выполнял задачи в условиях чрезвычайного положения. Есть некоторые документальные подтверждения – справка штаба Коллективных миротворческих сил, приказы о замене в состав миротворческих сил, и т.д. При этом комиссия военного округа выносит отказ в оформлении удостоверения ветерана боевых действий из-за недостатка документов.
Юристы отмечают, что в такой ситуации возможны коллизии – разница между непосредственно боевыми действиями и выполнением задач в условиях вооруженного конфликта. Однако, как показывает практика, суды обычно в таких ситуациях становятся на сторону заявителя и принимают решение о признании ветераном боевых действий.
В другой ситуации человек принимал участие в боевых действиях в 2008 году (конфликт в Абхазии и Южной Осетии), однако при оформлении удостоверения ветерана боевых действий воинская часть, где служил заявитель, не смогла прислать нужные документы с указанием точного периода службы.
Поскольку в данном случае присутствует отказ военкомата, его можно обжаловать в суде, привлекая воинскую часть как третье лицо. В ходе судебного разбирательства будет установлено право заявителя на получение статуса ветерана боевых действий.
В области инвалиды могут претендовать на льготы в виде пенсии, скидки на налоги, оплаты ЖКХ, бесплатных медикаментов.
Величины денежных средств зависит от группы инвалидности, стажа работы, возраста, количество людей состоит в семье.
Инвалиды первой группы имеют право получить – 10068 рубля каждый месяц. Если человек откажется от бесплатного проезда на поезде, отдыха в санатории, медикаментов, ему могут перечислять дополнительные средства.
В 2021 году инвалиды II группы с детского возраста получат от 10400 рублей, а просто инвалиды 2 группы – 5200 рублей.
Выплаты по страховой пенсии станут увеличиваться с начала года в результате применения коэффициента 3,7 процентов. Таким образом денежное перечисление вырастет до 15000 рублей.
Понятие льготы и возможность ее получения
Льготы и субсидии подразумевают под собой получение бесплатной помощи от государства в вопросе оплаты коммунальных услуг и квартплаты в определенной ее части. Этот вопрос регулируется особым законом Российской Федерации и носит название «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг». Эта программа доступна не только всем граждан России, но и лицам без прописки, хотя для этого им понадобится договор на право проживания по данному месту жительства.
К основным категориям, которые могут претендовать на субсидии и льготы по оплате коммунальных услуг и квартплаты можно отнести следующих:
- Ветеранов войны и участников военной службы;
- Граждан, проживающих по договору социального найма;
- Малоимущие семьи, которые претендуют еще и на улучшение жилищных условий;
- Инвалидов 1-3 группы.
Условия для получения льгот
Для того, чтобы получить льготы необходимо соответствовать следующим условиям:
- Быть участником боевых действий (иметь документ, удостоверяющий этот факт). Сейчас в России ветеранами боевых действий считаются:участвующие в ВОВ;участники блокады Ленинграда;участники в процессе разминирования в СССР с 1945 по 1957 годы;служащие в войсках всех видов в Афганистане с 1979 по 1989 годы;работающие на невоенных должностях в Афганистане с 1979 по 1989 годы;любые участники боевых действий в Чечне с 1995 по 2001 годы.
- Иметь жилплощадь, с проведёнными коммунальными удобствами, а именно:владеть квартирой или домом;иметь договор аренды с владельцем квартиры;иметь прописку в каком-либо жилом помещении, без права владения.
Условия и порядок получения льгот
Говоря о возможности получения льгот, первое на что следует обращать внимание, это категория лиц, к которой относится заинтересованное лицо. Если оно попадает под одну из групп ветеранов боевых действий, то автоматически претендует на субсидии в виде пятидесятипроцентной скидки на жильё и коммунальные услуги. Однако для этого необходимо убедиться в том, что лицо не имеет никаких задолженностей по квартплате, в противном случае сначала нужно будет осуществить их погашение, и только потом подавать заявление.
Процедура получения льгот требует прохождения нескольких обязательных этапов, к которым относят следующее:
- Сбор и подготовка документов. Это основной этап, так как несоответствие бумаг требованиям закона или вовсе отсутствие каких-либо сведений нередко приводит к отказу в предоставлении рассматриваемой компенсации.
- Направление пакета документов. Они передаются в органы, занимающиеся коммунальными вопросами. Подобные структуры есть в каждом населённом пункте и вбирают под свой контроль несколько жилых домов. Кроме того, важно понимать, к какому жилищному фонду относится квартира или дом, это также может помочь при получении соответствующих льгот.
- Рассмотрение документов. Жилищно-коммунальные структуры обязаны рассматривать представленные документы, выявлять ошибки, если таковые имеются, и сообщать о них, чтобы заявитель мог исправить недочёты.
- Принятие решения. Срок на это даётся десять дней, после чего заинтересованное лицо получает уведомление об удовлетворении его требования или, наоборот, отклонении.
В общей сложности процедура не займёт много времени, самый долгий этап — это подготовка документации, так как некоторые справки могут выдаваться на протяжении нескольких дней.
Закон допускает получение в одном и том же порядке двух видов льгот на оплату коммунальных услуг, а также на необходимое улучшение жилищных условий.
Если организация ЖКХ отказала в предоставлении льгот, то имеется два варианта решения данной проблемы. Когда причины отказа поддаются исправлению, например, не хватает какого-либо документа, то гражданину даётся на время, чтобы начать процедуру снова. В противном случае всегда существует возможность подать заявление в суд с требованием отменить принятое решение.
Законодательное регулирование вопроса
Среди основных документов, регламентирующих льготное обеспечение ветеранов, можно выделить:
Налоговый и Жилищный кодексы;
ФЗ, в котором говорится о льготном обеспечении лиц, прошедших военную службу;
ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении»;
Постановления Правительства, гласящие о внеочередном порядке оказания медицинских услуг, о порядке предоставления технических средств, протезов и т.д.;
Распоряжение Правительства о бесплатном представлении жизненно важных лекарственных препаратов.
Государство выплачивает материальную поддержку ветеранам в том размере, который полагается по его индивидуальному статусу в 2019 году:
| Статус | Сумма |
| Инвалиды войны | 3088 руб. |
| Ветераны ВОВ | 2316 руб. |
| Те, кто пережил блокаду Ленинграда | 1699 руб. |
Размер выплат ветеранам указан в статье 23.1 ФЗ №5 «О ветеранах». Сумма индексируется ежегодно 1 февраля на коэффициент инфляции, который утвердили в государстве.
Денежные выплаты и льготы ВБД
Согласно ст. 44 ФЗ № 122-ФЗ от 22.08.2004 г., всем ветеранам-инвалидам и силовикам, принимавшим непосредственное участие в боевых действиях и имеющим статус ВБД без инвалидности, полагается ежемесячная денежная выплата (ЕДВ). При этом, несмотря на свое название, ЕДВ ветерана может состоять не только из денег, но быть и комбинированной. В последнем случае ее образуют меньшая по размеру денежная выплата и набор соц. услуг, заключающийся в предоставлении ВБД бесплатных медикаментов, путевки на лечение в санаторий и проезда к нему.
Какую именно ЕДВ выбрать, каждый ветеран решает самостоятельно. По состоянию на 2022 г., размер ЕДВ, состоящей только из денег, составляет 3481,25 руб. Те же, кто выбирает комбинированную ЕДВ, вместе с набором соц. услуг ежемесячно получают по 2168,41 руб.
Помимо вышеуказанной ежемесячной выплаты, ВБД-военнослужащим полагаются повышенная пенсия и 32-процентная надбавка (за участие в боевых действиях) к страховой части последней. Кроме того, независимо от основания предоставления статуса, те ветераны, которые стали инвалидами вследствие заработанного в «горячей точке» ранения, получают прибавку к своим пенсионным начислениям (в размере от 100 до 300 % от суммы социальной пенсии — в зависимости от группы инвалидности). Данные меры социальной поддержки прописаны в ст. 16 ФЗ № 5-ФЗ от 12.01.1995 г.
Наконец, всем ВБД, согласно этому же Федеральному закону «О ветеранах», полагаются следующие «не денежные» льготы:
Жилищные:
- внеочередная установка домашнего телефона;
- скидка 50 % на оплату услуг ЖКХ;
- бесплатное предоставление квартиры (земельного участка под строительство дома) — данная льгота предусмотрена только для ВБД-инвалидов, успевших встать в очередь на получение жилья до 01.01.2005 г.
Учебные:
- право на внеочередное зачисление в государственные вузы и начисление повышенной стипендии при обучении в них;
- получение проф. образования с сохранением оклада на текущей работе.