Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какая ответственность работодателя за невыплату заработной платы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Задержанная зарплата по вине руководителя либо должностных представителей является ненадлежащим исполнением их прямых обязанностей. Это может повлечь получение одного из дисциплинарных наказаний в форме замечания, выговора или увольнения (ст.192 ТК РФ). Если факты нарушения доказаны, работодатель применяет к руководству учреждения соответствующие меры воздействия (ст.195 ТК РФ).
Сфера ответственности работодателя
Публично-правовая ответственность работодателя за невыплату заработной платы наступает только в случае, если между ним и работником заключен трудовой договор. Если между гражданином и организацией (индивидуальным предпринимателем) заключен гражданско-правовой договор (например, оказания услуг), то нарушение сроков выплаты вознаграждения не влечет за собой привлечения к административной или уголовной ответственности. Все, что может сделать потерпевшая сторона в данном случае – обратиться в суд за взысканием задолженности по договору.
Бывает и так, что работодатель нарушает предписания ТК РФ и не заключает с работником письменный трудовой договор. Согласно ст. 67 ТК РФ фактическое допущение к работе уполномоченным лицом (например, начальником отдела или руководителем подразделения) приравнивается к заключению трудового договора. И в этом случае работодатель несет ответственность за невыплату зарплаты, как если бы сотрудник был надлежащим образом оформлен в штат компании.
Устанавливать факт допущения работника к работе вправе сам работодатель, ГИТ или суд (ст. 19.1 ТК РФ). В случае выявления подобного факта, трудовая инспекция дополнительно может привлечь к административной ответственности за невыплату зарплаты. То есть если сотрудник без трудового договора обратится в трудовую инспекцию с жалобой на работодателя, то в ходе проверки ГИТ может не только признать фактическое допущение к работе, но еще и выписать штраф при наличии задолженности перед работником.
Обратите внимание: если с работником был заключен гражданско-правовой договор вместо трудового, то ответственность работодателя за невыплату заработной платы наступит только после признания отношений трудовыми и установления наличия задолженности.
Материальная ответственность
Данная ответственность вменяется руководителю за задержку выплаты заработной платы сотрудникам. Работники имеют полное право требовать от работодателя оплаты труда, а также получить проценты за ее просрочку и возмещение понесенного морального ущерба. При этом не играет никакой роли тот факт, по какой причине произошел сбой в выдаче получки. Больше о правах работников при задержке выплаты заработной платы узнавайте здесь.
У работодателя есть в запасе 15 календарных дней для выдачи зарплаты со времени окончания срока ее начисления (ст.136 ТК РФ). Точная дата оплаты определена внутренним распорядком учреждения и подкрепляется соответствующим соглашением.
Разные варианты ответственности
В соответствии с требованиями статьи 136 Трудового Кодекса, предприятиям и организациям надлежит полностью провести расчет и выплату зарплат всем сотрудникам не позже 15 числа следующего месяца. 16е уже считается как просроченный день, и с него начинается отсчет термина применения наказания.
Таким образом, любые проволочки в выплатах заработных плат свыше этого термина (15 дней), являются нарушением. За подобные задержки законом предусматривается ответственность руководства компании.
В законодательстве РФ предусмотрены разные виды ответственности руководства компаний, которые не вовремя оплачивают работу сотрудников:
- административная;
- материальная;
- уголовная.
Уголовная ответственность руководства компаний и организаций
Если предприятие не вовремя выплачивает заработную плату своим сотрудникам, руководство компании может быть притянуто к уголовной ответственности. Если зарплата (и другие причитающиеся выплаты) не выданы сотрудникам предприятия частично (менее половины) с руководителей может быть взыскан штраф до 120 тыс. рублей. Также могут накладываться штрафные санкции в сумме годового дохода лица, признанного виновным в невыплате зарплат. Помимо этого руководители могут быть на 1 год лишены права занимать свою должность. Руководству организации может грозить наказание в виде отправки на принудительную работу, сроком до 2х лет. В Уголовном Кодексе предусмотрена также возможность тюремного заключения для руководителей предприятий, не выплачивающих зарплаты, сроком до 1го года (ст145.1 ч1).
Когда заработная плата не выплачена за срок более чем 2 месяца полностью, на руководство компании может быть наложен штраф в 100 — 500 тыс. рублей. С виновных лиц может быть взыскан доход за 3х летний срок. Руководителям грозят принудительные работы на срок до 3х лет, наказание может быть усилено лишением права на занятие должности в течение трех лет. Есть вариант наказания в виде трехлетнего заключения в тюрьму. При этом виновный лишается права занимать руководящую должность в течение 3х летнего срока.
Когда возникает задержка зарплаты
Задержка зарплаты – это любая выплата вознаграждения сотруднику, которая произведена позднее установленного срока.
Для текущей выплаты зарплаты за месяц сроки устанавливает сам работодатель, но он должен соблюдать требования ст. 136 ТК РФ.
Зарплата должна выплачиваться не реже, чем два раза в месяц, при этом окончательный расчет сотрудники должны получить не позднее 15 числа следующего месяца.
В этих рамках работодатель и устанавливает порядок выплаты зарплаты, например: аванс 25-го числа, а итоговую сумму – 10-го числа следующего месяца. Соотношение между суммами аванса и зарплаты тоже определяет работодатель, но учетом того, сколько сотрудник фактически отработал за первую половину месяца.
Материальная и административная ответственность
Первая санкция, применяемая к администрации организации, — это материальная ответственность по ч. 1 ст. 236 ТК РФ. За каждый день просрочки выплаты денег работнику на сумму задолженности начисляются проценты. Начиная со дня, следующего за днем, на который полагается выплата зарплаты, и заканчивая днем фактического погашения задолженности.
Важно! Размер процентов определен ч. 1 ст. 236 ТК РФ и составляет 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки.
Вторая санкция, которой должен подвергаться работодатель за задержку зарплаты и иных положенных работнику выплат, — штраф, определенный ст. 5.27 КоАП РФ. При привлечении к административной ответственности срок задержки и сумма вовремя не выплаченной зарплаты не имеет значения. То есть для квалификации действий организации как административного правонарушения достаточно просрочки выплат на один день.
Размер штрафа за невыплату заработной платы зависит от того, впервые работодатель совершил нарушение либо повторно в течение года. Для впервые нарушивших требования ст. 136 ТК РФ относительно сроков расчета с работниками ИП размер штрафа по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ составит от 1 до 5 тысяч рублей, для организаций — 30 до 50 тысяч.
Если у ИП или организации в течение года повторно накопился долг по зарплате, размер штрафа за не вовремя выплаченную зарплату будет больше и составит для ИП от 10 до 30 тысяч рублей, а для организаций — от 50 до 100 тысяч (ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ).
В системе КонсультантПлюс есть множество готовых решений, в том числе о том, что грозит при задержке заработной платы. Если у вас еще нет доступа, вы можете оформить его бесплатно на временной основе. Для дальнейшего пользования системой получите актуальный прайс-лист К+.
Уголовное наказание и особенность его применения
Наиболее жесткой мерой ответственности за невыплату заработной платы в срок является применение уголовного наказания по ст. 145.1 УК РФ. Эта норма предполагает наличие двух самостоятельных составов преступления. Так, для применения ч. 1 должны иметься два условия:
- Зарплата выплачивается частично в течение трех и более месяцев в сумме менее половины от положенной работнику.
- Причины неполной выплаты — корыстная заинтересованность работодателя. То есть если предприятие не может рассчитаться с работниками полностью в силу объективных причин, например на его счетах попросту нет денег и нет возможности их пополнить, то привлечь руководство к уголовной ответственности невозможно.
Мера ответственности за данное деяние варьируется от штрафа до 120 тысяч рублей до года лишения свободы.
Для применения ч. 2 ст. 145.1 УК РФ необходимо, чтобы:
- предприятие не платило зарплату вовсе или платило в размере менее одного МРОТ в месяц;
- срок задолженности превысил два месяца;
- причина задолженности — корысть работодателя.
Тяжесть санкций в этой ситуации будет больше: штраф до 500 тысяч рублей или лишение свободы на срок до трех лет.
Если же при наличии любого из указанных ч. 1 или 2 ст. 145.1 УК РФ условий дополнительно наступили тяжкие последствия, например смерть человека, то работодателя ждет штраф до 500 тысяч либо лишение свободы на срок до пяти лет.
Банкротство работодателя
Предположим, что из-за недостаточности денежных средств у работодателя имеется не погашенная в течение более чем трех месяцев задолженность по причитающимся работникам выплатам (оплата труда, выходные пособия и пр.). В таком случае руководитель организации-должника или сам индивидуальный предприниматель должен обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании банкротом. Так предусмотрено пунктом 1 статьи 9 Закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ. Также сотрудники (в т. ч. бывшие) могут обращаться в арбитражный суд с заявлением о признании работодателя банкротом за долги по зарплате и иным выплатам. Об этом сказано в пункте 1 статьи 7 Закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ.
У сотрудников есть право проводить собрание. Срок – не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов. Организация и проведение собрания работников возложены на арбитражного управляющего. На собрании сотрудники выбирают своего представителя, который будет защищать их интересы в процессе банкротства работодателя. Подробно процедура проведения собрания описана в статье 12.1 Закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ.
Требования о выплате долгов по зарплате и иных вознаграждений работникам (в т. ч. бывшим) включаются в реестр требований кредиторов арбитражным управляющим или реестродержателем по представлению арбитражного управляющего. Если же такие требования оспариваются, их включают в реестр на основании судебного акта, устанавливающего состав и размер этих требований (п. 6 ст. 16 Закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ).
Что может предпринять сотрудник
Если вы нарушили законодательство, то суд, трудовая инспекция и прокуратура окажутся на стороне сотрудника. Работник имеет право обратиться во все эти инстанции. Но прежде всего он должен будет направить в администрацию компании письменную претензию. он сможет в интернете.
Получив претензионное письмо, необходимо поставить отметку о получении на экземпляре сотрудника, а второй экземпляр оставить у себя.
Далее в десятидневный срок стоит предпринять какие-либо действия по исправлению ситуации. Как только пройдут 15 дней, за время которых ничего не изменится, специалист письменно уведомит вас о том, что в соответствии со статьей 142 ТК РФ он приостанавливает работу до момента полного погашения долгов. Далее на работе он имеет право не появляться, пока спор не разрешится мирно — в дальнейшем понадобится оплатить ему время вынужденного простоя.
Если отпустить ситуацию, то сотрудник обратится либо в ГИТ, либо в прокуратуру, либо подаст исковое заявление в суд. И суд полностью удовлетворит его требования.
Особенности и последствия работы без оформления
Далеко не каждый работник согласится с тем, что работать, не заключив договора, плохо, ведь при этом происходит экономия денег, отсутствуют отчисления и налоговые сборы в медицинский и пенсионный фонды. Однако не нужно питать ложных иллюзий: у такого рода трудоустройства имеются очень серьезные минусы.
Риски работы без договора:
- Отсутствие официально зарегистрированного трудового стажа, отчислений для получения пенсии и медицинской страховки;
- Нестабильность рабочего места: у нетрудоустроенного гражданина имеются большие риски увольнения, принуждения к работе сверхурочно либо риски неоплаченного отпуска;
- Финансовая уязвимость: неофициально работающий гражданин по инициативе нанимателя может остаться без отпуска и соответствующих выплат, быть лишенным премиальных или вообще заработной платы.
Меры ответственности работодателя
Руководителя, который допускает нарушения подобного рода, можно привлечь к различным видам ответственности. Прежде всего, это могут быть санкции дисциплинарного характера – замечание, выговор, увольнение. Такие меры могут быть применены вышестоящим руководством либо собственником компании.
Нарушивший свои обязательства начальник будет привлечен к материальной ответственности в обязательном порядке. Это обусловлено выплатой компенсации за задержку оплаты труда, поскольку тем самым причиняется моральный ущерб компании, который погашается за счет виновного лица.
Сам факт нарушения может грозить нарушителю административной ответственностью, а в случае, если преследовалась цель получения личной выгоды, то незамедлительно наступает и уголовная.
Что будет, если задержка по зарплате привела к тяжелым последствиям
Если в случае частичной или полной невыплаты заработной платы наступили тяжкие последствия для сотрудника, ответственность работодателя усиливается.
Примерами тяжких последствий являются смерть работника или тяжелое заболевание. При этом должна быть доказана причинно-следственная связь между невыплатой заработной платы и наступившим последствием.
Согласно пункту 3 статьи 145.1 УК РФ, к работодателю будет применена одна из следующих санкций:
- штраф, размер которого составляет от 200000 до 500000 руб., или равен сумме заработка за 1-3 года,
- лишение свободы на срок от 2 до 5 лет, а также дополнительное наказание – запрет занимать определенные должности и вести определенную деятельность на срок от 5 лет.
Законодательное регулирование
Отношения, возникающие между руководителями предприятий и наемными работниками, регулируются положениями ТК. Дополнительно учитываются сведения, имеющиеся в ФЗ № 272.
Наиболее часто работодатели нарушают закон, не выплачивая работникам своевременно их зарплату. Чтобы понять, как наказать работодателя за задержку зарплаты, следует учитывать положения следующих нормативных актов:
- ст. 136 ТК содержит сроки, в течение которых должна выплачиваться зарплата работникам;
- ст. 142 ТК включает последствия для руководителей предприятий, которые нарушают трудовое законодательство в области начисления заработка;
- ст. 236 ТК указывает на ответственность работодателя, нарушающего положения ТК.
Сами работники должны хорошо разбираться в требованиях закона, так как в этом случае они смогут отстаивать свои права. При необходимости они смогут привлечь нерадивого работодателя к ответственности.
По каким причинам обычно возникают просрочки?
Нередко у работодателя действительно имеются веские основания, по которым отсутствуют перечисления зарплаты работникам. В ТК отсутствуют такие причины, но они могут быть объективными или субъективными.
Наиболее часто невыплата зарплаты в установленные сроки обусловлена следующими основаниями:
- воздействие чрезвычайных обстоятельств или природных катаклизмов;
- возникновение на предприятии крупных аварий, приводящих к серьезным негативным последствиям для организации;
- недобросовестное отношение руководства фирмы к своим обязанностям;
- стремление руководящего состава получить как можно большую прибыль за счет использования средств сотрудников;
- экономический кризис в компании.
Если имеются веские основания для невыплаты средств, то даже по суду работодатель может быть оправдан. В остальных случаях все работники должны знать, как наказать работодателя за серую зарплату или нарушение сроков перечисления средств.
Наказание за черную зарплату
При поступлении заявления в трудовую инспекцию или прокуратуру о том, что в конкретной компании выплачивается черная зарплата, осуществляется тщательная проверка. Она позволяет выявить доказательства нарушений со стороны руководства предприятия. Специалисты разных служб легко определяют, выплачивается ли в фирме черная зарплата. Как наказать работодателя? За такое серьезное правонарушение компания несет следующее наказание:
- привлекается организация к административной ответственности на основании положений ст. 122 и 123 НК, поэтому уплачивается 20% от неуплаченного налога с зарплаты;
- за неуплату страховых взносов назначается наказание на основании ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании», поэтому перечисляется штраф в размере от 5 до 10 тыс. руб.;
- при значительных суммах может привлекаться предприятие к уголовной ответственности на основании ст. 199 УК, поэтому если выплачено больше 2 млн руб. черной зарплаты, то штраф варьируется от 100 до 300 тыс. руб.;
- штраф по УК может заменяться принудительными работами в течение двух лет, арестом на срок до полугода или лишением свободы на два года.
Если вовсе выявляются квалифицирующие признаки, то штраф может увеличиваться до 500 тыс. руб. Поэтому если работники будут знать, как можно наказать работодателя за черную зарплату, они могут легко привлечь руководителя предприятия к ответственности.
На практике редко используется лишение свободы за разные налоговые преступления. Поэтому наиболее часто нарушителями уплачиваются штрафы, если платится работникам черная зарплата. Как наказать работодателя? Для этого достаточно только написать соответствующую жалобу в разные государственные инстанции.
Как написать обращение в трудовую инспекцию?
Наиболее часто граждане, задумывающиеся о том, как наказать работодателя за невыплату зарплаты, предпочитают обращаться именно в трудовую инспекцию. Жалоба может подаваться с первого дня отсутствия дохода. В заявлении важно указывать сведения:
- приводится суть нарушения прав работника;
- прописывается должность гражданина и стаж работы в компании;
- указывается, когда именно должна выплачиваться зарплата;
- вносятся данные о периоде задержки;
- приводится способ, на основании которого выдается зарплата наемным специалистам;
- перечисляются все претензии к работодателю, а также требование по уплате средств;
- указывается на необходимость привлечения руководства к ответственности за нарушения;
- можно привести требование выплаты неустойки.
К такой жалобе надо прикладывать доказательства своей правоты. Дополнительно прикладывается копия паспорта гражданина, трудового договора и трудовой книжки.