Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Помощь за помощь: льготы и выплаты за опекунство над инвалидом 1 и 2 группы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно указу президента «О дополнительных мерах соц.поддержки лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами» выделяется ежемесячная компенсационная выплата. В 2021 г. она составляет 1200 руб. Эта доплата положена трудоспособному неработающему лицу, которое осуществляет уход за инвалидом.
Согласно ФЗ 442 инвалидам 1 группы положены следующие социальные услуги:
- юридическое сопровождение;
- помощь при оплате жилищно-коммунальных услуг;
- препровождение к месту оказания медицинской помощи;
- приведение в санитарный порядок места проживания пенсионера;
- помощь в организации похорон;
- доставка медикаментов, продуктов;
- соцработник может сопровождать лицо к месту захоронения родственников;
- оформление на проживание в дом престарелых;
- помощь в уходе за памятником, могилой ветеранов;
- участникам ВОВ (Великой Отечественной войны), вдовам оказывается психологическая поддержка.
В филиале социальной защиты населения есть отдельное пособие на погребение лиц с инвалидностью. Также предусмотрена материальная помощь, если умирает опекун больного.
Когда положена сиделка?
Это не льготы опекунам инвалидов 1 группы. Лицо может не иметь родственных отношений с клиентом, проживать раздельно с ним. Важное условие: компенсация полагается только человеку, не имеющему официального дохода (пенсии, пособия по безработице, заработной платы).
В законе «О соц.обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» указывается 5 форм возможной помощи. Среди них есть социально-медицинское обслуживание на дому. Подробности оформления этой льготы, положенной инвалидам 1 группы, можно узнать в местном филиале соц.защиты населения.
Сиделка оказывает широкий спектр услуг: приобретение за счет больного продуктов; покупка лекарств; оплата ЖКХ (коммунальных услуг), жилья; уборка; готовка; помощь в санитарно-гигиенических процедурах.
Пенсия для опекунов детей-инвалидов
Если в семье имеется один ребенок-инвалид, нуждающийся в постоянном уходе, то правом досрочного выхода на пенсию наделен только тот родитель, на которого оформлена опека.
При наличии 2 и более детей-инвалидов в семье, оба родителя получают возможность выйти на пенсию досрочно. Выплата пенсии возможна только в том случае, если имеется трудовой стаж: не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 – у женщин.
Опекуны имеют право получать пенсию по достижению 50 лет у женщин и 55 лет у мужчин. Также период выхода на пенсию может быть пересчитан по формуле: пенсионный возраст уменьшается на 1 год за каждые 1,5 года опекунства.
Средняя сумма пенсии зависит от множества показателей, включая особенности труда и региона проживания. Учитываются также количество детей-инвалидов, над которыми была оформлена опека. Если по достижению пенсионного возраста опекун не в состоянии продолжить свою заботу об инвалиде, пенсия не насчитывается.
Как оформить опекунство
Для оформления опекунства за инвалидами 1 группы нужно соответствовать необходимым требованиям. Основное преимущество отдается тем людям, которые являются близкими родственниками инвалида.
Если человек не является таковым, то они должны подходить под такие критерии:
- достичь совершеннолетнего возраста;
- быть полностью дееспособным;
- не состоять на учете в психоневрологическом диспансере;
- не иметь судимости;
- не быть лишенным родительских прав.
Перед началом процедуры оформления опекунства следует обратиться в управление социальной защиты. Вначале необходимо заполнить специальное заявление, в котором кандидат на опекунство изъявляет свое желание на взятие опеки над инвалидом.
Такое заявление должно быть подкреплено следующими бумагами, а именно:
- Автобиография и анкета будущего опекуна. Заполнение этих бумаг производится собственноручно в произвольной форме.
- Паспортные данные и регистрационные сведения.
- Документы, которые способны подтвердить отсутствие судимости потенциального опекуна.
- Справка, подтверждающая факт инвалидности опекаемого и заключение с больницы о состоянии его здоровья. Если такое медицинское заключение отсутствует, то необходимо предоставить решение суда, которое сможет подтвердить недееспособность нужного лица.
- Сведения, способные подтвердить уровень дохода заявителя. Это необходимо для определения возможности заявителя содержать опекаемое лицо.
- Справка с больницы, которая будет подтверждать факт прохождения опекуна полного медицинского обследования, что делает возможным допуск его к уходу за инвалидом.
- Согласие родственников инвалида, в котором изложено согласие на опеку над ним.
- Если планируемый опекун и сам является родственником, то нужен документ, подтверждающий его родственные связи.
После того как будет собран весь пакет документов, они переходят к сотрудникам органов социальной защиты для их дальнейшего рассмотрения. Время, в течение которого проходит проверка этих бумаг, составляет около двух недель. По прошествии этого периода и полном соответствии всех документов заявитель будет вызван в само управление для прохождения присвоения статуса опекуна и для получения специального заключения. На основании последнего этот человек становится полноправным опекуном инвалида первой группы. В результате этого он может взять на себя все обязанности по уходу за этим человеком и получать все полагаемые ему от государства льготы.
Этот процесс может быть как добровольным (когда родственник сам изъявил желание и подал документы на уход за инвалидом) так и принудительным (когда органы местного самоуправления назначают такого человека сами).
Во-первых, необходимо получение гражданина с ограниченными возможностями статуса инвалида.
Для этой процедуры нужны следующие бумаги:
- паспорт;
- короткая заметка о себе (что-то вроде резюме для работодателя в свободной форме);
- характеристика с места работы;
- справка о том, что заявитель не был судим;
- медицинская справка о состоянии здоровья;
- заключение экспертизы по проверке качества жилья;
- согласие всех членов семьи на опекунство.
- паспорт;
- заключение медицинской экспертизы, подтверждающей статус инвалида;
- в отдельных случаях судебное решение о недееспособности;
- справка о выплатах, получаемых в Пенсионном Фонде;
- документы о принадлежащем имуществе.
При признании инвалида недееспособным по психическому состоянию опекунство назначается в судебном порядке. Такой инвалид не вправе представлять свои интересы и находиться без контроля.
Исключение составляет случай, если лицо с ограниченными возможностями помещается на стационар в лечебное учреждение и уход осуществляется медицинскими работниками. В этом случае дополнительное опекунство не назначается.
- Первый вопрос: Какой общий порядок оформления льгот инвалиду?Ответ: Первоначально нужно получить заключение из Бюро МСЭ. Второй шаг – обращение в органы соцзащиты по месту жительства. Инициировать право можно посредством подачи заявления, а подтвердить его – приложенным к ходатайству набором подтвердительных документов.
- Вопрос второй: Какой набор документов потребуется для реализации права на льготы?Ответ: В собез вместе с заявлением нужно принести заключение МСЭ, индивидуальную программу реабилитации, паспорт и его копию.
- Вопрос третий? Что такое программа реабилитации, обязательно ли нужно ее получать?Ответ: Программа реабилитации – индивидуальный план, разработанный для каждого претендента с инвалидностью. Он включает в себя рекомендации, медицинские показания и ограничения для конкретного лица. Такая письменная программа обеспечивает гражданина возможностью получения всего набора льгот, в том числе при вступлении в ВУЗ, трудоустройстве на работу.
Финансовая поддержка опекунов
Выплаты опекунам недееспособных инвалидов 1 группы перечисляются один раз в месяц. На банковский счет представителя перечисляется 3 360 рублей согласно федеральному закону. Но люди с ограниченными возможностями также получают социальные пособия, которыми распоряжается их официальный представитель.
Гражданин должен отчитываться перед государством о расходах связанных с пенсией инвалида.
Существуют дополнительные региональные вознаграждения. На 2019 год родители, которые ухаживают за ребенком инвалидом, получают 60% от средней заработной платы. В среднем эта сумма составляет 9 750 рублей. Представители лиц, с ограниченными возможностями получают 11 450 рублей, в случае врожденной инвалидности, и 9 540 рублей в случае приобретенной.
В связи с такой большой ответственностью при получении опеки, данный гражданин имеет право не отказываться от оплаты своих услуг. Если его подопечный имеет 1 группу, то он вправе рассчитывать на следующие суммы:
- если человек получил свою инвалидность еще в детстве, то размер выплат составит 5500 рублей;
- если инвалидность была приобретена в последующие годы, то сумма компенсации для опекуна составит всего 1200 рублей.
Но при оформлении своих обязательств, опекун должен забрать жить подопечного к себе, либо в крайних случаях с разрешения органов опеки переехать жить к нему. Поэтому он сможет пользоваться некоторыми льготами инвалида:
- получать скидку или компенсацию на ЖКХ в размере 50 %;
- оформлять бесплатные путевки и проезд одному сопровождающему до санатория;
- получать освобождение от уплаты жилищного налога;
- получать скидки при уплате транспортного и земельного налогов, если ТС соответствует установленным требованиям и используется для перевозки инвалида;
- получить трудовые льготы;
- оформить скидку на стационарный телефон 50 %;
- при налогообложении полученных доходов; получать повышенный налоговый вычет 6000 рублей
- бесплатно ездить в общественном транспорте в качестве сопровождающего инвалида.
Если инвалид имеет только вторую группу, то выплаты его опекуну назначены не будут. Однако он сможет пользоваться некоторыми льготами:
- Можно получить социальное обслуживание на бесплатной основе.
- Проезд в качестве сопровождающего в общественном транспорте будет бесплатным.
- Можно оформить скидку или компенсацию в размере 50 % на ЖКХ.
- Можно получить некоторые льготы при получении образования.
Эти льготы и выплаты распространяются на всех опекунов инвалидов.
Какие документы нужны для оформления опекунства над инвалидом
Чтобы доказать свою пригодность для становления опекуном инвалида, необходимо предоставить сотрудникам УСЗН следующий комплект документов:
| Документ | Где получить |
| Паспорт РФ | МВД РФ |
| Справка о регистрации по месту жительства | Паспортный стол |
| Краткая автобиография заявителя (в свободной форме) | – |
| Анкета претендента на получение статуса опекуна инвалида (в свободной форме) | – |
| Справка об отсутствии судимости (имеет ограниченный срок действия – 1 месяц) | Органы внутренних дел |
| Документы, подтверждающие наличие родственной связи (при наличии родственных связей)
Свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, справка из органов ФМС, справка из Администрации муниципального образования и т.д. |
Органы ЗАГС, органы местного самоуправления, ФМС РФ |
| Справка о доходах будущего опекуна | По месту работы, Центр занятости населения, ПФР |
| Заключение медико-социальной экспертизы или решение суда о признании человека недееспособным | Бюро МСЭ, секретарь суда |
| Письменное согласие родственников инвалида на установление опекунства | У близких членов семьи инвалида |
Льготы для работающих граждан
Для работающих граждан, которые занимаются опекой за детьми-инвалидами, не достигшими совершеннолетия, предусмотрены следующие льготы:
- Право работать сокращенный рабочий день (укороченная рабочая неделя).
- Право на получение дополнительных выходных, количество которых составляет 4 дня в месяц. Данные выходные оплачиваются в размере среднемесячного заработка.
- Право опекуна на отказ от работы в ночное время суток, в также в праздничные и выходные дни. Опеку также может отказаться от направления его в командировку и на сверхурочные работы.
- Право на неоплачиваемый дополнительный отпуск – 14 дней ежегодно.
Льготы опекунам несовершеннолетних граждан этим не ограничиваются.
Опекунство над взрослым и недееспособным гражданином — это безвозмездная забота. Но законодательством предусмотрены случаи, когда помощнику выплачиваются небольшие денежные выплаты. Данные компенсации утверждены государственным постановлением от 04 июня 2007 г. № 343. Если родитель больного не работает официально, то согласно президентскому указу № 551 от 17 марта 1994 он может рассчитывать на выплату величиной 60% от минимальной заработной платы. Ежемесячное пособие для лиц с инвалидностью предусматривается президентским указом № 175 от 26 февраля 2013 года. Скачать для просмотра и печати:
Постановление Правительства РФ от 04.06.2007 N 343, ред. от 02.06.2016
Указ Президента Российской Федерации от 17.03.1994 г. № 551
Выплаты опекунам варьируются исходя из степени инвалидности опекаемого:
- Опекаемый является ребенком-инвалидом или инвалидом с детства 1 группы: безработным опекунам выплачивается ежемесячно 5500 рублей, согласно Указу Президента №175). Претенденты на уход за инвалидом 1 группы смогут получать (в случае отсутствия работы) 1200 рублей в месяц (согласно Указу Президента №1455). Региональные власти также могут устанавливать свои выплаты и льготы осуществляющим уход людям: путевки в санатории, бесплатный проезд на транспорте, оплата лекарств, услуг ЖКХ, и т.д.;
- Опекаемый является инвалидом 2 группы. На денежную помощь в размере 5500 рублей могут претендовать только осуществляющие уход за детьми-инвалидами, ухаживающим за остальными категориями (пенсионерам, нуждающимся в уходе и людям старше 80 лет) полагается столько же, сколько платится и инвалидам 1 группы – 1200 рублей;
- Опекаемый является инвалидом 3 группы: в этом случае опекуна может назначить лишь суд, так как не прослеживается необходимость в осуществлении постоянного ухода, выраженного лишь волеизъявлением заявителя, из-за отсутствия особых проблем со здоровьем. Если же опекун все-таки устанавливается по суду, то доплата неработающему ухаживающему лицу устанавливается в размере 1200 рублей ежемесячно.
Необходимые документы
Рассмотрим, что положено приложить к заявлению на опеку:
- гражданский паспорт;
- свидетельство о заключении брака;
- автобиография;
- медицинское заключение;
- сведения о доходах;
- информация о наличии жилплощади;
- согласие всех граждан, которые живут вместе с заявителем;
- данные о соответствии жилья санитарным нормам.
Если заявление подается родственником инвалида, который проживал с ним не менее 10 лет, то предоставляется значительно меньше документов (отцом, матерью, бабушкой, дедушкой, братьями, сестрами, внуками и детьми).
| № п/п | Перечень документов для родственников |
|---|---|
| 1 | Гражданский паспорт |
| 2 | Свидетельство о бракосочетании |
| 3 | Медицинское заключение |
| 4 | Сведения, подтверждающие родственные связи |
Часто возникает вопрос, кто может быть опекуном инвалида. Чтобы стать опекуном, нужно подходить под несколько выдвигаемых государством критериев:
Соц. обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов
- быть совершеннолетним;
- иметь полную дееспособность;
- когда оформляется опекунство над инвалидом 2 группы до достижения им совершеннолетия нужно подтвердить отсутствие судебного решения о лишении или ограничении родительских прав;
- быть официально трудоустроенным и получать постоянный финансовый доход (размер суммы, которую платят на работе, не важен);
- проживание в жилье, которое оформлено в частную собственность и отвечает санитарным требованиям;
- быть несудимым ранее;
- получение положительной оценки местными органами опеки и близкими родственниками.
Также при оформлении опеки над инвалидом 2 группы могут запросить характеристику руководителя с места работы о личных качествах будущего опекуна, провести дополнительный опрос соседей и знакомых, а также заключение лечащего врача об общем состоянии здоровья.
Права инвалидов в России защищены на федеральном уровне – уже более 20 лет действует закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», с ежегодными изменениями и дополнениями. Согласно его нормам, самой тяжелой является первая группа инвалидности, когда человек практически не может себя обслужить в самых простых бытовых ситуациях. Такую группу назначают при постоянной потери трудоспособности, установленной медицинским заключением после обследования у врачей разных направлений.
Это могут быть те люди, которые приобрели болезнь при жизни и она перешла в последнюю, неизлечимую стадию (онкология, сахарный диабет, потеря конечностей и т.д.) или те, у кого нет слуха, зрения и других функций важных органов с рождения.
Понятно, что такие пациенты нуждаются в постоянном уходе и помощи со стороны родственников или социальных работников.
Вторая группа инвалидности предполагает наличие заболеваний тяжелого и средне-тяжелого характера, но в большинстве своем такие люди могут себя обслуживать с помощью определенных технических приспособлений (например, передвижные коляски).
С учетом существенного ограничения в движении, утраты функций органов и т.д., такие лица нуждаются, скорее, не в круглосуточном уходе, а в периодической помощи.
Третья группа включает в себя случаи стойких заболеваний хронического характера, которые требуют практически постоянного внимания врачей, но не исключают трудоспособности – обычно она сохранена у человека в полном объеме.
Для примера, можно определить возможности инвалидов первой и второй групп в следующей таблице:
| Инвалиды 1 группы | Инвалиды 2 группы | |
| Уход за собой | Невозможен, полное отсутствие самообслуживания | Возможен с помощью помощника |
| Передвижение | Невозможно | Возможно с использованием технических средств/помощи людей |
| Трудоспособность, обучение | Невозможны | Возможны в специализированных учреждениях |
| Контроль своих действий | В большей степени невозможен | При приеме медикаментов, при помощи других лиц и медперсонала возможен |
| Ориентация в социуме | В основном, отсутствует | С использованием специальных технических средств или сторонней помощи имеется |
Все патологии, которые являются основанием для статуса «инвалид», должны быть подтверждены специальной медико-социальной экспертизой, в заключении которой будет указано на наличие врожденных или приобретенных недостатков, с которыми человек не может выполнять элементарный уход за самим собой.
Поскольку инвалиды первой и второй групп – наиболее незащищенные категории, особенно остро нуждающиеся во внимании и уходе, федеральным законодательством подробно регулируются все вопросы, которые связаны с опекой над такими людьми. Кроме того, при ее установлении действуют нормы гражданского права, определяющие требования к кандидатам, а также обстоятельства, исключающие возможность стать опекунами.