Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Без лишних нулей: какую роль сыграла в России деноминация 1997 года?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По словам Дубинина, деноминацию 1997 года планировали как способ изменения отношения граждан к денежной политике государства. Однако менялось оно не сразу, первое время люди боялись предстоящей реформы. Подобная реакция вполне объяснима — в истории страны население не раз сталкивалось с фактической конфискацией денежных накоплений в той или иной форме.
«Люди привыкли к тому, что любой обмен денег — это попытка отобрать накопления у населения для решения якобы каких-то общегосударственных задач. Мы шли совсем другим путём», — объяснил RT экс-глава Центробанка.
Экономист Ирина Ясина, возглавлявшая в ту пору департамент общественных связей Банка России, в интервью агентству «Прайм» отметила, что, по данным первых социологических опросов, 90% населения боялось деноминации. «Нам нужно было добиться равнодушия граждан, не нужно было одобрения, а именно того, чтобы люди ничего не предпринимали — просто сидели дома», — цитирует «Прайм» Ясину.
По словам Дубинина, деноминацию 1997 года планировали как способ изменения отношения граждан к денежной политике государства. Однако менялось оно не сразу, первое время люди боялись предстоящей реформы. Подобная реакция вполне объяснима — в истории страны население не раз сталкивалось с фактической конфискацией денежных накоплений в той или иной форме.
«Люди привыкли к тому, что любой обмен денег — это попытка отобрать накопления у населения для решения якобы каких-то общегосударственных задач. Мы шли совсем другим путём», — объяснил RT Дубинин.
Экономист Ирина Ясина, возглавлявшая в ту пору департамент общественных связей Банка России, в интервью агентству «Прайм» рассказала, что, по данным первых социологических опросов, 90% населения боялись деноминации. «Нам нужно было добиться равнодушия граждан, не нужно было одобрения, а именно того, чтобы люди ничего не предпринимали, — просто сидели дома», — цитирует «Прайм» Ясину.
Будущее отныне виделось в розовых тонах. «Инфляции больше не будет! С ней покончено. Новые нули на наших купюрах больше не появятся никогда». Примерно то же самое Ельцин очень скоро скажет о дефолте, но в первое полугодие казалось, что слова из его прошлогоднего обращения к народу сбылись. Избавление от трёх нулей облегчило и подсчёты, ведь ранее бухгалтерам порой не хватало разрядности калькулятора, и расчёты, избавив граждан от необходимости таскать с собой купюры пачками. Россияне, пожалуй, впервые убедились, что денежная реформа 1997 года не нанесла никакого ущерба их сбережениям и накоплениям. Было удивительно осознавать, что реформы могут и не подразумевать какой-либо конфискации. Замена денег прошла незаметно для большинства жителей нашей страны. К концу 1998 года старые купюры составляли всего 1,3% от общей денежной массы. Заметно снизился объём бумажных денег, так как в расчётах снова участвовали металлические рубли и копейки. Инфляция не исчезла, но росла меньшими темпами. На семь месяцев 1998 года Россия, действительно, превратилась в островок стабильности на фоне мира, погружённого в пучину экономического кризиса.
Но его приход в Россию становился неизбежен. 1998 год можно назвать годом «трёх Д». Только-только усвоившим смысл слова «деноминация» россиянам очень скоро придётся изучить куда менее приятное значение слов «дефолт» и «девальвация». Но к проведённой денежной реформе 1997-1998 гг. они отношения не имеют. Это уже следующая серия бесконечной драмы о финансовых перипетиях, эпизодически происходящих в Российской Федерации, начиная с момента её образования.
Операция «Деноминация»
Но если эти события и имели какое-то отношение к самой деноминации, то лишь в плане выбора конкретной даты для объявления о ней. А о чем на самом деле шла речь на той встрече Бориса Ельцина с Сергеем Дубининым в «Волжском утесе», официально и вовсе не сообщалось.
Журналистам президент сказал следующее: «Потерпите несколько дней, я по этому поводу выступлю по радио и телевидению». Этого было достаточно, чтобы пресса стала гадать, что же будет объявлено, и денежная реформа была одной из главных версий.
А через три дня с утра в СМИ поступил документ от пресс-службы президента под грифом «Строгое эмбарго до 12.00 4 августа», содержащий довольно обширный текст заявления Бориса Ельцина о деноминации. Он сообщал, что с 1 января 1998 года произойдет деноминация рубля в тысячу раз. Никого обмена «в три дня», как в 1991 году не будет. Новые и старые купюры будут параллельно ходить целый год, и еще четыре года старые деньги можно будет обменять на новые.
«Мы сегодня надежно контролируем денежное обращение, контролируем инфляцию,— заявлял президент.— Люди знают — стремительного повышения уровня цен у нас сейчас уже не происходит. Цены на основные товары практически стабильны, и мы твердо уверены, что такими они и останутся. Поэтому и приняли это решение — провести денежную реформу. Этим мы сегодня заявляем: инфляции больше не будет. С ней покончено. Новые нули на наших купюрах больше не появятся никогда».
В это время в Юго-Восточной Азии уже начинался финансовый кризис, через год обернувшийся знаменитым «девальвации не будет», дефолтом, той самой девальвацией, новым витком инфляции. Но в конце лета—начале осени 1997 года «азиатский кризис» разворачивался еще где-то далеко — в Таиланде, Малайзии, Сингапуре и Индонезии.
В августе-сентябре в России вообще впервые в течение двух месяцев подряд наблюдалась дефляция.
Но к 1 декабря, когда стартовала рекламная кампания на телевидении и радио, а в банках появились плакаты, посвященные деноминации, все было уже совсем не так благостно. 23 октября произошел обвал на Гонконгской бирже, который распространился почти на весь мир, в том числе на Россию. Из страны побежали иностранные инвесторы, а экономические и финансовые проблемы стали расти как снежный ком.
Госдума даже стала обсуждать возможность переноса деноминации. Но делать этого не стали, и это был разумный выбор. Деньги на реформу уже были потрачены, а сама она не должна была никому повредить. И в самом деле, не считая неизбежных при мероприятиях такого масштаба небольших накладок, все прошло очень спокойно.
В магазинах появились двойные ценники (в старых и новых деньгах), а старые купюры постепенно сменились новыми. Это была одна из самых человечных денежных реформ в нашей истории. И ее, вероятно, могли бы долго вспоминать именно так, если бы не затмивший все кризис 1998 года.
Беднеем, но поддерживаем экономику, или девальвация сама по себе
Итак, сама по себе деноминация не сулит ничего страшного, другое дело — девальвация. В самых общих словах, причины девальвации в экспортоориентированных странах, к которым относится и Россия, кроются в том, что девальвированная национальная валюта позволяет получить больше денег для решения внутренних проблем за один и тот же объём фактически поставленной на экспорт продукции – для нас это нефть, газ, вооружение, зерно, лес и т.д.
В открытой рыночной экономике, с большим объёмом потребления населением импортных товаров и услуг, власть, способствуя девальвации, фактически перекладывают часть внутренних проблем на зависимые от импорта отрасли экономики и население. Проводя девальвацию, государство сознательно снижает курс рубля по отношению к другим международным валютам.
Можно выделить два вида девальвации: официальную (открытую) и скрытую. При открытой девальвации о ней официально объявляется (как правило Центральным Банком), происходит обмен обесценившихся денег на новые, конечно, по сниженному курсу. При скрытой девальвации государство снижает реальную стоимость денежной единицы по отношению к иностранным валютам, без изъятия обесценившихся деньги из оборота.
При плавающем валютном курсе, который установлен в России сегодня, не происходит прямого официального назначения стоимости национальной валюты. Центральный банк может лишь косвенными методами – продавая или покупая валюту, изменять курс. То есть обесценивание или подорожание валюты происходит не в результате принятия официального документа, а при изменении стоимости валюты под воздействием рыночных механизмов.
Девальвация связана с покупательной способностью национальной валюты в отношении иностранных валют, и способствует росту инфляции, которая определяется покупательной способностью денег на местном товарном рынке. Таким образом, девальвация может быть одной из причин внутренней инфляции, которая, очевидно, ухудшает положение населения. Мировая история полна примеров девальвации валют самых разных стран, например, Великобритании и Италии в Европе, или неоднократные скандалы вокруг искусственной (а она всегда имеет такой оттенок) девальвации (снижении курса) китайского юаня.
Мы уже отмечали девальвацию, сопровождавшую деноминацию 1961 года в СССР. История современной России, также не даёт возможности забыть об этом термине. При плавающем валютном курсе девальвация носит скрытый характер, но 1994, 1998, 2008 / 2009, 2014, 2018, 2020 годы – это всё точки взрывных девальваций рубля.
Понятно, что кроме определённой выгоды для государства девальвация стимулирует развитие бизнеса, работающего на экспорт, поскольку экспортёр при обмене вырученной иностранной валюты получает больше денег в своей. Стимулирует девальвация и импортозамещение, так как повышает цены на импортные товары и делает их менее конкурентоспособными по сравнению с местными (отечественными) товарами. Поэтому умеренная девальвация может быть даже полезна: за счет снижения цен на производимые товары она делает страну более конкурентноспособной на мировом рынке, что может способствовать росту производства и появлению новых рабочих мест.
Однако резкая девальвация ведет к заметному падению уровня жизни. Страдают люди и бизнес, использующий иностранное сырье и комплектующие. Обесцениваются сбережения, утрачивается доверие к национальной валюте, раскручивается спираль внутренней инфляции. Именно поэтому государство старается сдерживать девальвацию в сложные моменты, например, с помощью продажи больших объемов валюты. Естественно, что это возможно только при наличии достаточного объема резервов.
Таким образом, если деноминация проводится без конфискации и скрытой девальвации, то она представляет собой техническую операцию, которая мало влияет на нашу жизнь. Девальвация же, хотя в некоторых случаях может способствовать решению проблем экономики в целом и отдельных ее отраслей, всегда в моменте негативно отражается на нашем благосостоянии.
Девальвация – прямо опустошает наш кошелёк. Деноминация в чистом виде – всего лишь возможность ознакомиться с новым дизайном денежных купюр.
Денежная реформа в 1991–1993 годах
Перед началом распада СССР экономика стала неуправляемой, уровень инфляции постоянно рос. Денежной реформой 1991 года руководил B.C. Павлов, который разработал схему замены наличных денег номиналом 50–100 руб. 1961 года выпуска. Основные задачи – борьба с фальшивомонетчиками, спекуляцией, контрабандой, коррупцией, скрытыми доходами. Стоит отметить, что данная реформа носила конфискационный характер и не являлась деноминацией.
Ее суть состояла в том, что в ограниченный срок население должно было заменить банкноты 50 и 100 рублей образца 1961 года на новые. Наличные обменивали в объеме не более 1 месячного оклада (до 1000 рублей). При желании обменять больше необходимо было написать заявление, которое рассматривала специальная комиссия. Вклады в сберегательных кассах, превышающие 10000 руб., замораживались на 6 месяцев. Наличные с вклада выдавались в сумме 500 руб. в один месяц. На обмен наличности давалось 3 дня – 23–25 января 1991 года.
Реформа вызвала крайнее недовольство населения и подорвала его доверие к власти. Ведь в результате нее многие лишись наличных сбережений, которые копили десятилетиями, можно сказать, всю жизнь. В итоге государством было изъято 14 млрд. наличных рублей. Но главной цели — оздоровления экономики — достигнуто не было. Наоборот, более чем в 2,5 раза выросли цены на некоторые товары, ускорилось обнищание население и разруха. Неудачная денежная реформа 1991 года сыграла весьма существенную роль и стала предпосылкой будущего краха советской экономики, кроме того, после нее у населения пропало доверие к любым реформам и к национальной валюте.
Подробнее: о причинах и особенностях инфляции в СССР и России в 90-х.
Зачем и как она проводится
Любая деноминация преследует несколько очень значимых целей:
- снижение расходов на изготовление новых денег. Так, производится выпуск купюр более крупного номинала, что снижает необходимость обновлять какие-либо мелкие купюры – их просто нет;
- упрощение расчетов. Например, после завершения процедуры нет необходимости считать копейки, рубли, сотни, а иногда даже тысячи;
- выявление «серых» доходов. Гражданам приходится обменивать все деньги, иначе они в скором времени потеряют свою стоимость. Для обмена она вынуждены показать все свои доходы и сбережения;
- валюта страны заметно укрепляется после проведения деноминации.
Возможные негативные последствия деноминации
Если момент времени для проведения деноминации выбран правильно, то большая часть проблем возникающих в её процессе носит исключительно психологический характер. Люди неосознанно противятся тому, что приходится обменивать купюры большего достоинства на денежные знаки существенно меньшего номинала. Подсознательно это воспринимается ими, как очередной грабёж со стороны государства
Именно поэтому, так важно предварять деноминацию мощной информационной подготовкой, а на этапе её проведения, обеспечить своевременную поставку новых денежных знаков в кассы и банкоматы, а также максимально упростить процедуру обмена, не допуская очередей, распространения панических настроений и создания ажиотажа
Иначе могут возникнуть
панические настроения связанные с
опасениями того, что все деньги не
удастся вовремя обменять (либо не хватит
отведённого времени, либо государство
откажется выполнять взятые на себя
обязательства). Паника может привести
к скупке иностранной валюты и ряда
товаров и, как следствие этого, к росту
цен.
Кроме этого, деноминация
предполагает определённое увеличение
затрат со стороны населения. Это связано
с тем, что после отбрасывания нулей,
продавцы будут округлять цены в большую
сторону. Например, бутылка молока до
деноминации стоившая 47550 рублей, после
неё должна оцениваться в 47 рублей 55
копеек, но эту цену, скорее всего, округлят
до 48 рублей. А кроме этого, «подешевевшие»
на порядок ценники будут стимулировать
людей на большее число покупок. Чисто
психологически расставаться с купюрой
в 50 рублей, проще, нежели с купюрой в
50000 рублей (даже если они теперь и имеют
равную стоимость).
Однако, все эти явления будут носить временный характер, они будут наблюдаться ровно то количество времени, которое потребуется населению для того чтобы обменять свои деньги и привыкнуть к новому порядку цен.
Если же деноминация будет проведена преждевременно, до того, как ситуация в экономике должным образом стабилизируется и темп инфляции не упадёт хотя бы до 12% в год, то её последствия могут быть куда как более плачевными. В этом случае, процессы инфляции в стране могут быть подстёгнуты паническими настроениями населения и вновь выйти из под контроля. При этом, затраты государства на проведение данной реформы, не только окажутся неэффективными, но ещё и усугубят и без того критическую ситуацию в экономике страны.
Вы можете поделиться этой статьёй на своей странице в соцсетях:
Словарь трейдера
olegas ›
Торгую га финансовых рынках с 2008 года. Сначала это был FOREX, затем фондовая биржа. Сначала занимался преимущественно трейдингом (краткосрочными спекуляциями на валютных рынках), но сейчас все больше склоняюсь к долгосрочным инвестициям на фондовом рынке. Хотя иногда, дабы не терять форму и держать себя в тонусе, балуюсь спекуляциями на срочном рынке (фьючерсы, опционы). Пишу статьи на сайт ради удовольствия.
Что такое деноминация?
Чем сложнее времена, тем чаще обсуждаются экономические проблемы государства. Так было, например, в 1997 году — появилось множество терминов, некоторые из которых и сейчас находятся в топе с легкой подачи Ельцина: слова «деноминация» и страшный «дефолт». Из недавнего на постсоветском пространстве прогремела деноминация местной валюты в Белоруссии, реализованная в 2016 году.
Но, чтобы понять значение этого явления и вообще его целесообразность, нужно разобраться, что такое деноминация рубля. Простым языком, это всего лишь «удаление лишних нулей». Если говорить экономическим языком, то это уменьшение номинала валюты без потери реальной покупательной способности. Это значит, что до проведения деноминации гражданин мог купить столько же на одну крупную купюру, сколько теперь может купить на мелочь.
Деноминация валют: примеры
Сегодня на слуху деноминация в Республике Беларусь 2016 года, где происходил обмен купюр 10 000 : 1 с выпуском семи новых банкнот номинала 5-500 рублей и восьми монет от 1 копейки до 2 руб. Монеты в карманах белорусов, переживающих уже третью деноминацию, появятся впервые за годы независимости. Обмен старых дензнаков на новые завершится в 2019 году.
Две крупнейшие деноминации на постсоветском пространстве (обе успешные):
-
в Грузии в 1995 году – обмен на новую валюту лари 1 000 000 : 1
-
на Украине в 1996 году – обмен купонокарбованца на гривну 100 000 : 1
Одним из немногих разумных решений той власти стало то, что деноминация 1998 года в России проводилась крайне постепенно. Не было никаких жестких временных рамок, приводящие к тому, что у людей остаются значительные накопления, которые они не успевают обменять на новые деньги.
Обмен начался в 1998 году. С 1 января 1998 года в магазинах начали принимать новые банкноты и монеты наравне со старыми. Так продолжалось до конца года. В результате можно было увидеть довольно необычную картину – для удобства покупателей и продавцов на ценниках указывалось две цены: до деноминации и после.
Исключение составили только неденоминированные монеты достоинством от 1 до 100 рублей – их уже не принимали даже в магазинах. Впрочем, нельзя сказать, что это больно ударило по благосостоянию русских людей. Большинство из них уже и не помнило, когда держали в руках монету достоинством в 1-5 рублей. Ну а монеты номиналом в 100 рублей применялись почти так же, как сегодня копейки: например, чтобы дать сдачу в магазине. Неудивительно, ведь приобрести на 100 рублей можно было разве что треть жвачки.
Возможность проведения деноминации
В ближайшее время проведение деноминации в России не ожидается, так как на российских банкнотах нет излишних нулей, которые усложняют расчеты.
Также проведение реформы довольно дорогостоящее мероприятие, которое имеет смысл после длительного процесса галопирующей инфляции, для стабилизации скачков инфляции.
Темпы инфляции в России последние 5 лет носит умеренный характер, несмотря на снижение курса рубля по отношению к курсу доллара и евро. Российский рубль удовлетворительно выполняет со свою функцию как средство расчетов между хозяйствующими субъектами.
В итоге нужно сказать, что деноминация- это денежная реформа, которая может повлечь за собой, как негативные так и положительные изменения в экономическом укладе страны.
Последствия зависят от выбранного Правительством времени проведения реформ, уровня текущей инфляции, доверия населения изменениям и готовности всей банковской системы к переменам.