Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приказное производство в арбитражных судах: основные понятия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Даже если указанный в судебном приказе долг не погашен, в заявлении об оспаривании судебного приказа должник вправе сослаться на то, что погашал задолженность после ее образования, не отказывается от погашения задолженности или не согласен с предъявленной суммой задолженности.
Что такое судебный приказ?
Согласно статье 121 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) судебный приказ это одновременно и судебное постановление и исполнительный документ.
Согласно 126 статье ГПК РФ: судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.
Судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений.
То, что судебный приказ является исполнительным документом, означает, что управляющая организация, если вы не исполнили судебный приказ, сможет предъявить его в службу судебных приставов для взыскания задолженности. При этом приставами-исполнителями с должника также взыскивается исполнительский сбор в размере 7% от суммы задолженности.
Ранее вопрос о взыскании долгов за ЖКХ в порядке приказного производства считался спорным. Но в июне 2015 года Верховный суд РФ признал такую практику возможной (Обзор судебной практики ВС РФ за 2 кв. 2015 г. Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 июня 2015 года).
А Федеральный закон № 45-ФЗ законодательно закрепил эту норму.
Поэтому, с вас могут взыскать задолженность за ЖКХ в приказном порядке и до 1 июня 2016 года.
В чём суть судебного приказа?
Судебный приказ выполняет функции и постановления судебного органа, и исполнительного документа, что оговаривается в ст. 121 ГПК РФ.
Статья 121 ГПК РФ. Судебный приказ
1.
Судебный приказ — судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 настоящего Кодекса, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей.
2. Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.
Взыскание долгов за ЖКХ с юридических лиц
Досудебное разбирательство. До обращения в суд поставщик услуг должен провести переговоры с должником или направить ему претензию. Эти меры могут стать достаточными для покрытия должником суммы долга полностью или частями.
При подаче искового заявления, необходимо предоставить пакет документов с результатами досудебных мер воздействия на должника. Для разрешения конфликта можно привлекать лиц, у которых нет личной заинтересованности в исходе дела.
Судебная практика. Порядок закреплен ст. 309 и ст. 310 ГК РФ. Истец подает иск в арбитражный суд первой инстанции. В качестве доказательства нужно приложить расчет задолженности коммунальных платежей.
Юридическое лицо может оспорить решение в течение 10 дней. После вынесения приказа арбитражного суда дело переходит судебным приставам, которые начинают производство — фиксируют, оценивают, арестовывают и продают имущество.
Законодательство позволяет списывать коммунальные долги. Но это касается случая, когда пропущен срок исковой давности — три года. «Если задолженность за коммунальные услуги более трех лет, то в судебном порядке можно заявить о пропущенном сроке исковой давности и суд откажет во взыскании задолженности. То есть суд взыщет долги только за последние три года», — пояснила Вита Завацкая из АЮР.
Также возможно списание задолженности, если должник признан банкротом. Это означает что по решению суда он освобожден от уплаты долгов, а у поставщика коммунальной услуги имеется основание списания задолженности в соответствии с принятым судебным решением. «Но следует учитывать, что абонент не освобождается от уплаты текущих начислений за услуги ЖКХ», — добавила эксперт.
Физлицо имеет право самостоятельно инициировать процедуру банкротства, уточнил Дмитрий Кириллов. Сейчас существует два варианта банкротства физического лица: внесудебное (если общий размер задолженности от 50 до 500 тыс. руб) и судебное (если требования к гражданину составляют не менее чем 500 тыс. руб.).
«Банкротство физического лица — это серьезная процедура, требующая финансовых и временных затрат. Кроме того, отсутствует однозначная гарантия, что физическое лицо будет освобождено от задолженности, поскольку существуют установленные законом ограничения для освобождения лица от задолженности», — предупредил юрист.
Списание задолженности возможно в связи со смертью должника. Однако, когда жилье передается по наследству, вместе с ним наследник получает и обязанность выплачивать долги. Также списание долгов по ЖКХ допускается на основании вынесенного судебным приставом постановления о невозможности взыскания задолженности.
Как быть, когда приказ вступил в силу
Иногда наступают ситуации, когда срок подачи жалобы на решение судьи истек, а реальных оснований для его восстановления не существует. Как поступить?
Нужно добиваться аннулирования приказа. Для этого потребуется составить жалобу в кассационную инстанцию в течении шести месяцев со дня приобретения юридической силы документом. Как правило, это Президиум районного или областного суда.
К претензии должна быть приложена копия судебного решения и другие бумаги, свидетельствующие о необходимости прекращения действия приказа. Он должна включать сведения о:
- оспариваемом решении;
- взыскателе и ответчике;
- доказательствах, подтверждающих изложенные факты;
- требованиях истца;
- просьбе о приостановлении исполнительных мероприятий на время рассмотрения жалобы.
Помимо этого, должником может быть заявлен иск в отношении взыскателя для возможного уменьшения суммы долга. Это касается решений в отношении алиментов для несовершеннолетнего в размер 25% от заработка ответчика, если он уже производит оплату алиментных платежей на других детей. Судом может быть рассмотрено такое заявление в процессе судебных слушаний с учетом мнения всех сторон и сокращен размер алиментных платежей.
При существовании оснований, добиться положительного решения судебного органа вполне возможно, при условии знания своих прав и умения их отстаивать.
Если должники добровольно отказываются вносить платеж по задолженности, то по месту проживания лица открывается соответствующее исполнительное производство. С такого периода указанная сумма будет сниматься в порядке принудительных действий органов. Получить документ об открытии производства можно будет по почте, так как пристав занимается непосредственно рассмотрением заявлений и принятием мер для выполнения приказа суда.
В отношении лица, являющегося должником, может проводится проверка по финансовому состоянию. Пристав может накладывать арест на денежные средства и проводить принудительное погашение задолженностей, включая заработный счет. Такие действия включают розыск, оценку и дальнейшую реализацию как движимого, так и недвижимого имущества. На должника может накладываться запрет по выезду за пределы территории России.
Пристав открывает производство на протяжении трех дней, после получения судебного решения. Далее, постановление отправляется должникам, что может означать наличие пяти дней для погашения суммы в добровольном порядке. Если на протяжении такого срока после получения письма никаких действий по переводу средств не предпринимается, то пристав взыскивает долг принудительно.
Обратите внимание! Продолжительность производства зависит от действий должника и установлена в законодательном порядке. При добровольном или принудительном исполнении дело закрывается, после чего информация о лице удаляется из базы, снимаются аресты на имущество и запреты на выезд. Найти подобную информацию и посмотреть соответствующие данные можно в онлайн базе службы приставов.
Какой срок давности решения о списании долга? Такой термин составляет три года и по его окончанию нельзя будет открывать исполнительные производства.
Алгоритм упрощенного взыскания задолженности
Выдача судебного приказа считается упрощенным порядком взимания задолженности. Оформление судебного приказа проходит в несколько этапов, перед тем как попадает к мировому судье.
На первом этапе при накоплении задолженности по коммунальным услугам от 3-х и более месяцев кредитор должен:
- Выслать уведомление;
- Приостановить предоставление услуг.
Если данные действия остались без ответа и оплаты жилищно-коммунальных услуг не произошло, то следующим шагом кредитора является обращение в суд за получением судебного приказа.
Для этого требуется составить заявление, которое будет основанием предоставления такого документа. В заявлении указываются следующие сведения:
- Информация о кредиторе;
- Данные о должнике;
- Основные требования, выдвигаемые кредитором к должнику;
- Сумма задолженности;
- Период, за который она образовалась.
Предлагаем вам образец заявления о выдаче судебного приказа: Скачать.
Также в заявлении перечисляются документы, которые прилагаются в качестве доказательной базы.
К ним обычно относятся:
- Учредительные документы кредитора;
- Договор между заявителем и жильцом квартиры на оказание ЖКУ;
- Документы с тарифами коммунальных услуг;
- Показания приборов учета;
- Выписка из бухгалтерии УК об отсутствии оплаты;
- Бумаги с расчетными суммами долга;
- Копия уведомления, которое было передано должнику.
Кредитор оплачивает госпошлину в размере 50% ставки, предусмотренной для искового заявления (ст. 333.19 НК РФ).
Подача иска о взыскании задолженности по коммуналке
Взыскать деньги для погашения задолженности по коммунальным платежам коммунальное предприятие может только через суд. Для этого подается исковое заявление с документами, подтверждающими отсутствие оплаты за предоставление услуг.
После рассмотрения искового заявления назначается судебное заседание, на которое приглашается должник. Рекомендуется не игнорировать повестку, а добровольно явиться для рассмотрения дела. В процессе заседания можно указать на временные финансовые трудности, ставшие причиной задержки оплаты коммунальных платежей.
В случае удовлетворения иска выдается постановление суда и исполнительный лист, который передается приставам. Они уже предпринимают меры для взыскания задолженности:
- передача исполнительного листа работодателю должника для ежемесячных отчислений в счет погашения долга;
- розыск имущества должника для ареста и конфискации с целью продажи и погашения долга;
- арест банковских счетов, снятие средств в пользу ЖКХ;
- приостановление действия водительского удостоверения;
- запрет на выезд из страны.
Начинают приставы с заработной платы и банковских счетов. Недвижимое имущество конфискуется в крайних случаях, когда сумма долга достигает 80% рыночной стоимости квартиры. После продажи на лицевой счет вносятся средства в нужном объеме, а остаток передается бывшему собственнику.
При конфискации имущества у приставов существуют ограничения. Они не могут арестовать:
- квартиру, если она является единственным жильем у собственника или нанимателя;
- садовые участки, предназначенные для личного пользования;
- личные вещи;
- более 50% от заработной платы.
При аресте счетов и списании средств с заработной платы учитывается, что у должника после вычета должна остаться на руках денежная сумма, равная прожиточному минимуму в регионе. Если у работника находится на иждивении ребенок и/или супруга, имеющая уважительную причину нетрудоспособности, то учитывается совокупная сумма прожиточного минимума.
Общая сумма долга формируется из нескольких параметров:
- задолженность по коммунальным платежам;
- пени за весь период просрочки;
- судебные расходы (оплата госпошлины, услуг юриста);
- иные расходы, которые понесла компания по вине должника.
При отсутствии возможности взыскать с должника нужную сумму, исполнительный лист возвращается истцу. Но представители ЖКХ могут вновь обратиться в суд. Исполнительный лист не имеет срока действия, поэтому может храниться у приставов годами до появления у должника официальной работы или банковского счета.
Как отменить судебный приказ по коммунальным платежам
- Ждут 3 месяца. Если платежи за услуги не возобновляются, готовят и направляют должнику письменное уведомление – своего рода претензию. Обычно в уведомлении указываются, среди прочего, размер задолженности, ее структура (расшифровка) и срок для погашения, а также сообщаются меры, которые могут быть применены – ограничение, прекращение услуг, начисление неустойки (пени) и взыскание долга в судебном порядке.
- Ждут добровольного погашения должником требования в отведенный срок. Если ничего не происходит, рассматривают вариант обращения к мировому судье за выдачей приказа. Этот этап порой длится 3-6 месяцев, а нередко год и более – многое зависит от принятого или устоявшегося в определенном муниципалитете, населенном пункте, в организации ЖКХ порядка и других обстоятельств. На этом же этапе широко практикуется рассмотрение вопросов о рассрочке или отсрочке погашения долга, но, если, конечно же, сам должник в этом заинтересован. В некоторых городах и районах действуют специальные комиссии на этот счет, особенно если речь идет о долгах перед муниципальными предприятиями ЖКХ.
- Если очевидна неспособность или нежелание должника гасить долг, получение судебного решения неизбежно – это лишь вопрос времени.
- Судебный приказ получают всего за 5 дней с момента обращения.
- Через 10 дней с момента получения должником копии приказа, он вступает в силу и может быть тут же представлен для обращения взыскания на имущество, денежные средства и доходы.
Судебные решения всегда выражаются в особом приказе. Это указывает на то, что разбирательство часто проводится без присутствия ответчика.
Если дело передали судебным приставам, именно они будут выполнять взыскание долга, иногда это выполняется с помощью представителей банка. Если банк уже выиграл дело, следует поступить следующим образом:
- Узнать, где проводилось слушание. Это можно уточнить непосредственно у пристава или в банке;
- Посетить суд, а именно его приемную или канцелярию. Первое, что следует делать — это выразить свое несогласие с решением суда, а также желание отменить приказ. На это должна иметься обоснованная причина. Это может быть несогласие с начисленными процентами или если банк не уточнил, что был суд;
- Претензии оформляются на специальном бланке или форме, он предоставляется в суде, здесь же можно обжаловать дело, переданное судебным приставам;
- Все заполняется в соответствии с формой, предоставляется обратно в канцелярию. Образец заявления висит на информационном стенде;
- Уведомлении о принятии заявления следует сохранить;
- На протяжении 3-10 дней прошение передают и, если это возможно, судебный приказ отзывают.
Если банк сумел выиграть дело, работать с должником начнут исполнители-приставы. При невыполнении должником обязательств в течении тридцати дней, банк может делать все по закону и обратиться к судебному приставу.
Дело заявляется за конкретным должностным лицом, который вправе возбудить производство по данному делу, о чем должник уведомляется письменно. Если банк не получил средств в установленный период, пристав вправе позвонить должнику, чтобы урегулировать вопрос.
При невозможности договориться, исполнитель вправе приехать к должнику, наложить взыскание на его имущество. Намного проще взыскать долг с официально трудоустроенных. Если банк не может вернуть себе средства, их вычитывают из зарплаты, оставляя алименты и прочие выплаты в пользу должника.
Алгоритм упрощенного взыскания задолженности
Отменить судебный приказ от 25 декабря 2017 года о взыскании с И.И. Иванова денежных сумм в пользу Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы и Департамента финансов города Москвы.
Для судебных приказов предусмотрен лимит денежных сумм, которые могут быть взысканы судами общей юрисдикции, данный лимит не может превышать 500 тысяч рублей.
Согласно статье 121 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) судебный приказ это одновременно и судебное постановление и исполнительный документ.
Кроме того, такой документ выдается при истребовании взыскания платежей обязательного характера, а также взносов, уплачиваемых членами ТСЖ или ЖСК.
Судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений.
Начисленная задолженность по ЖКУ должна быть документально подтверждена. Долг должен состоять из сумм, накопленных за 3 и более месяца. Возможно Вас заинтересует статья, как начисляются коммунальные платежи, прочитать об этом можно здесь. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 62 от 27.12.2016 г. указаны условия, на основании которых предоставляется судебный приказ.
Форма прошения, подаваемого в суд на получение судебного приказа, напоминает обыкновенное исковое заявление. При этом оно предписывает возмещение неустойки и истребование суммы всех платежей, которые были проигнорированы потребителем коммунальных услуг. Бланк его выглядит следующим образом.
Возвращение искового заявления для обращения к мировому судье противоречит принципу диспозитивности и ограничивает конституционные права истца на судебную защиту и доступ к правосудию.Между тем судебная практика пошла по другому пути. Апелляционное определение Московского городского суда от 8 ноября 2016 г.
С 01.06.2016 г. в ГПК РФ включена отдельная глава, устанавливающая порядок упрощенного производства, в которой указан перечень категории дел, подлежащих и не подлежащих рассмотрению в порядке упрощенного производства, а также определен порядок обжалования решения суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.
Вкратце это все, что касается взыскания квартплаты по судебному приказу. Намеренно не касаюсь тут целого ряда других моментов по задолженности за ЖКУ – статья и так вышла слишком объемной. Здесь я лишь описал детальный алгоритм действий должника в конкретной распространенной ситуации.
Алгоритм действий для оспаривания
Самый простой способ – оплатить задолженность. Однако подходит он только для ситуаций, когда возникла ситуация по невнимательности пользователя. В остальных случаях решение суда стоит оспорить.
Действовать необходимо сразу на момент получения копии приказа. С этого момента инициируется отсчет в 10 суток, после которых изменить ситуацию в свою пользу не удастся.
Если обжаловать постановление в этот период невозможно, то на это должны быть уважительные обстоятельства:
- длительная командировка;
- нахождение в медицинском учреждении;
- иные причинам.
Об этом нужно уведомить высшие органы власти. Если будут доказательства, то срок вправе продлить.
Составляется заявление на отмену судебного приказа о взыскании задолженности ЖКХ. Обращение следует подавать в высшую инстанцию, которая выносила предыдущее решение.
Доставить документы в канцелярию можно:
- самостоятельно;
- через уполномоченного доверенностью представителя;
- заказным письмом – менее предпочтительный вариант, т. к. занимает дольше времени и есть риск утери почтового отправления.
В результате действие судебного приказа будет прекращено – служба приставов не сможет описать имущество или закрыть счета. В глазах закона с этого момента формируется спорная ситуация – помимо ранее безусловной позиции управляющей фирмы появляется мнение другой стороны.
Основания для отмены судебного приказа о взыскании задолженности по ЖКХ
Особенностью приказного производства является то, что жилец может и не подозревать о том, что на него подали в суд за «коммуналку».
Перед соответствующим фактом он будет поставлен только тогда, когда получит уведомление из суда о взыскании долга, либо приставы в принудительном порядке спишут задолженность с банковской карты.
И тогда на то, чтобы отменить судебный приказ о взыскании долга по ЖКХ остается очень мало времени всего 10 дней.
По каким же основаниям можно оспорить указанный акт? Первым из них является несогласие со взыскиваемой суммой (включая, и начисление пени). Тогда следует провести собственный расчет, ссылаясь на платежки и квитанции.
Сохраняйте квитанции об оплате и ведите учет своих коммунальных платежей за 3 и более года. Так будет значительно легче отстаивать свою позицию в случае, если конфликт перейдет в зал суда.
Следующей причиной для того, чтобы поставить исполнительный документ под сомнение, может стать взыскание части долгов за пределами исковой давности. Ведь на платежи по ЖКХ она также распространяется.
Оспорить судебный приказ о взыскании долга по ЖКУ можно вследствие того, что он не соответствует установленным законодательством требованиям. Для этого следует ознакомиться со ст. 124 ГПК РФ.
Ответственность за неоплату коммуналки
Разбираемся, что будет, если не платить за квартиру. Действующее законодательство установило сразу несколько мер, которые усиливают платёжную дисциплину, то есть заставляют граждан оплачивать долги за квартиру. Условно их можно разделить на две большие группы:
- Досудебные:
- начисление неустойки;
- направление претензии;
- приостановление (отключение) коммунальной услуги.
- Судебные:
- через получение судебного приказа;
- через судебные заседания, назначаемые в рамках рассмотрения иска;
- при помощи заключения мирового соглашения в суде.
Суть судебного приказа
Приказное производство применяется с 2016 года. Управляющие компании и поставщики услуг ЖКХ активно пользуются этим инструментом, рассчитывая на правовую безграмотность большей части населения. Ведь, действительно, мало кто знает, что судебный приказ можно оспорить.
Если говорить простым языком, издание судебного приказа – это упрощенная форма решения спорных ситуаций в суде. На практике это происходит так: истец (управляющая или жилищная компания) подает заявление в мировой суд на выдачу документа о взыскании задолженности, приводя соответствующие доказательства. Этот документ называется судебным приказом.
Суд издает распорядительный документ в одностороннем порядке. При этом времени на разбирательство не тратится, так как стороны не приглашаются на слушания.
В связи с тем, что при издании приказа ответчик не имел права голоса и не мог оспорить позицию истца, существует возможность в дальнейшем оспорить этот документ. Процедура довольно проста:
- Ответчик получает судебный приказ в течение 10-ти дней с момента его издания.
- После ознакомления пишется заявление об отмене.
- Заявление направляется в суд. Принести его можно лично, через представителя по доверенности или по почте.
Заявление подается на имя судьи, вынесшего приказ. Если все сроки соблюдены, отмена приказа происходит также, как и его издание – без привлечения сторон и судебного производства.