Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Иностранные работники 2023: какие изменения учесть работодателям». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Есть ряд категорий иностранных граждан, которые могут длительное время пребывать на территории Российской Федерации без прохождения дактилоскопической регистрации и медицинского освидетельствования. Наиболее многочисленная из них – граждане государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Известно, что по состоянию на 1 марта 2020 года на территории РФ их находилось около 2,5 млн человек.
Изменения для иностранных студентов
Иностранным студентам, которые обучаются в высших учебных заведениях России, будет проще получить разрешение на проживание.
Прибывшие в Россию для получения образования в государственных организациях иностранцы теперь могут упрощенно получить разрешение на временное проживание. То есть:
иностранные граждане, прибывшие в РФ в целях обучения в государственной образовательной или государственной научной организации, смогут получить разрешение на временное проживание в целях получения образования (РВПО)
Соответствующие положения вступили в силу с 1 января 2023 года. РВПО будет выдаваться иностранцам по заявлению.
Кроме того, уточняется, что указанная категория лиц получит право в течение 3 лет после окончания обучения в упрощенном порядке получить вид на жительство в России.
Иностранцы, обращающиеся за получением РВПО, не должны подтверждать факт владения русским языком, знание истории России и основ законодательства России, а также ежегодно подавать уведомление о проживании.
Миграционный учет иностранцев из ЕАЭС
Граждане ЕАЭС могут встать на миграционный учет по особенным условиям, в отличие от других стран: им дается 30 календарных дней, а не 7 рабочих, как большинству мигрантов.
Внимание! Если иностранец приезжает во время ЧМ-2018 по футболу, то зарегистрироваться он должен за 3 календарных дня, согласно Указа Президента РФ от 12.05.2018 № 214.
Чтобы встать на миграционный учет, иностранцу необходима принимающая сторона. Ей могут быть:
- физическое лицо (если иностранный гражданин живет у него или работает)
- юридическое лицо (если это работодатель иностранца).
Что требуется от принимающей стороны
Приглашающая сторона и принимающая – понятия разные. Первая оформляет пригласительный документ (это может быть, как гражданин РФ, так и организация), вторая – предоставляет право на временное проживание на принадлежащей ей жилплощади, а также право на осуществление коммерческой деятельности либо каких-либо работ. Функции принимающей стороны на себя могут возложить зарегистрированные на территории РФ и имеющие место для проживания лица, наниматели, предприятия, представляющие госструктуру лица, а также уполномоченные организациями (иностранными, в том числе) лица.
Если лицо с иностранным гражданством имеет на территории РФ жилую недвижимость, зарегистрировать свое проживание в ее отношении он может самостоятельно, предъявив для этой цели фиксирующее право на жилье документы.
Заполнение бланка, отправляемого после оформления в отделение МВД, следует осуществлять на русском языке.
Льготы для казахстанцев в России
Основные правила в рамках союза регламентируют порядок пребывания граждан Казахстана на территории РФ, равно как в другой стране – участнице ЕАЭС. В акте указано:
- Всеми государствами устанавливается единый рынок труда, в связи с чем стало возможным единообразное регулирование рабочей миграции. Условия труда для граждан всех государств признаются едиными.
- При въезде вместе с родителями несовершеннолетних детей им предоставляется разрешение на проживание в течение такого же срока, как и законным представителям. При наличии РВП или ВНЖ им оформляются такие же документы на нахождение в стране, при временном пребывании – срок ограничивается также по норме 90/180.
Миграционный учет: что нужно знать казахам
Каждый иностранец, независимо от режима пересечения границы (визовый или безвизовый), при въезде в Россию должен в течение 7 дней стать на миграционный учет. Данный факт подтверждается соответствующим документом, выданным территориальным отделением Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Однако постановка на миграционный учет граждан Казахстана имеет некоторые особенности.
Дело в том, что данное государство входит в состав Евразийского экономического союза, и по законам, которые действуют внутри этого межгосударственного образования, у граждан стран – участниц этого союза есть право становиться на учет в течение 30 суток (вместо положенных 7).
Если же их пребывание в стране не превысит одного месяца, то миграционную службу можно и вовсе не посещать. Вот, в принципе, и все, что нужно знать о том, как встать на миграционный учет гражданину Казахстана.
ВНЖ без РВП: какие изменения в законодательстве были утверждены Госдумой
Решение предоставить упрощенное получение ВНЖ выходцам из некоторых стран ближнего зарубежья нижняя палата отечественного парламента приняла 5 июля 2022 года. В ходе проведения заседания депутатами рассматривался вопрос, касающийся дальнейшей судьбы недавно предложенной к рассмотрению поправки в миграционное законодательство. По результатам обсуждения, в котором участвовали все фракции российской Государственной Думы, была одобрена идея предоставлять вид на жительство в упрощенном порядке каждому желающему оформить этот статус из числа заявителей, имеющих гражданство ДНР, ЛНР, Казахстана либо Молдовы.
Чтобы приезжий мог претендовать на оформление ВНЖ без РВП, требуется его соответствие нижеперечисленным условиям:
- наличие документа, подтверждающего, что собирающийся получить вид на жительство человек состоит в гражданстве одного из четырех вышеназванных государств;
- на упрощенный порядок получения ВНЖ вправе рассчитывать выходцы из зарубежных стран, которые законным способом перебрались в наше государство и соблюдают действующее в РФ миграционное законодательство (мигранту понадобится предъявить кроме документа, содержащего информацию о его гражданстве, некоторые дополнительные бумаги);
- иностранец, собирающийся приобрести упрощенное ВНЖ 2022, при обращении в уполномоченный орган передал миграционному инспектору заявление о выдаче статуса со всеми нужными по закону документами.
Порядок уведомления о прибытии казахами
Для оповещения о пребывании на территории РФ иностранцы из Казахстана обязаны выполнить следующие действия:
| Въезд в Россию | Сотрудникам таможенной службы на границе предъявляется удостоверение личности гражданина Казахстана. Изыматься документ не должен, он остается на руках у владельца. При совершении поездки с целью осуществления трудовой деятельности заполняется миграционная карточка, в которой указывается цель пребывания – трудовая деятельность. |
| Уведомление | После въезда в РФ казахи должны передать в территориальное подразделение ФМС РФ извещение о месте пребывания. Сделать это нужно не позднее, чем в течение 30 дней с момента пересечения государственной границы РФ. |
| Трудовая деятельность | При трудоустройстве иностранца работодатель обязан оповестить миграционную службу, налоговый орган по месту постановки организации на учет о привлечении иностранной рабочей силы, заключении трудового контракта. Сделать это не нужно не позднее, чем в течение 3 дня. Ответственность за нарушение таких правил очень строгая. Все действия должен осуществлять работодатель самостоятельно. |
Налог на добавленную стоимость (НДС)
Порядок применения НДС в отношении работ (услуг), выполняемых (оказываемых) по договорам, заключенным между хозяйствующими субъектами государств — членов ЕАЭС, определяется в соответствии с разделом IV Протокола о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг (далее — Протокол), являющимся Приложением № 18 к Договору о ЕАЭС (далее- Приложение № 18).
Согласно раздела I Приложения № 18 налогоплательщик (плательщик) — налогоплательщик (плательщик) налогов, сборов и пошлин государств-членов.
Таким образом, хозяйственные отношения российской организации с гражданином, являющимся ИП по законодательству РК, будут подпадать под действие Приложения № 18, если этот гражданин является налогоплательщиком НДС по законодательству РК.
В ст. 367 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс) сказано:
1. Плательщиками налога на добавленную стоимость являются:
1) лица, по которым произведена постановка на регистрационный учет по налогу на добавленную стоимость в Республике Казахстан: индивидуальные предприниматели, лица, занимающиеся частной практикой.
Таким образом, в соответствии с налоговым законодательством Казахстана ИП являются плательщиками НДС.
Согласно п. 2 ст. 72 Договора о ЕАЭС взимание косвенных налогов при выполнении работ, оказании услуг осуществляется в государстве-члене, территория которого признается местом реализации работ, услуг.
Подпунктами 1,2 п. 29 Протокола установлено, что местом реализации работ, услуг признается территория государства-члена, если:
- работы, услуги связаны непосредственно с недвижимым имуществом, находящимся на территории этого государства-члена.
- работы, услуги связаны непосредственно с движимым имуществом, находящимися на территории этого государства-члена.
Таким образом, местом реализации услуг по монтажу и наладке оборудования, оказываемых казахстанским индивидуальным предпринимателем российской организации в РФ, является территория РФ, соответственно, такие услуги облагаются НДС в РФ.
Банковские карты «VIZA» и «MasterCard», выпущенные российскими банками, не работают и в Казахстане. С карты «Мир» сложно снять деньги, не везде принимаются, переводы не делаются даже в крупных городах, а что говорить про другие. Конечно, при желании можно и в РК оформить себе банковскую карту от казахстанского банка, установить приложение и оплачивать товары и услуги. Но это делается не сразу. Поэтому лучше будет иметь с собой побольше налички. Наличные деньги можно обменять в банках, обменниках — без проблем. Как вариант перевода денег с России — Золотая Корона. Можно через Золотую Корону перевести, снять деньги в любой валюте практически в любом банке.
В Казахстане можно получить ИИН (индивидуальный идентификационный номер налогоплательщика) и оформить карту казахстанского банка. Самые популярные банки с удобными мобильными приложениями со множеством дополнительных функции: каспи банка и народного банка (халык банк).
Все иностранные граждане имеют право на получение гарантированного объёма бесплатной медпомощи (ГОБМП) при заболеваниях, представляющих опасность для окружающих. Например, коронавирусная инфекция, вирусные гепатиты и другие заразные болезни. С полным перечнем таких заболеваний вы можете ознакомиться здесь.
Помимо этого, на получение скорой и неотложной медпомощи можно рассчитыватьв ситуациях, угрожающих жизни человека: например, при острых заболеваниях, несчастных случаях, отравлениях, травмах, родах и неотложных состояниях в период беременности.
В иных случаях вы можете рассчитывать на медпомощь только в рамках в рамках добровольного медицинского страхования (ДМС) при наличии соответствующего договора. Или на платной основе.
Другое дело, если вы устроились на работу и получили РВП или ВНЖ. В этом случае вы можете пользоваться теми же правами в системе здравоохранения, как и граждане Казахстана. Разумеется, при условии, что, как и казахстанцы, выплачиваете все положенные взносы в ОСМС.
Говоря официальным языком, при устройстве на работу, граждане государств-членов ЕАЭС и ближайшие члены их семьи (супруг/супруга и дети) могут получать услуги по системе обязательного социального медицинского страхования (ОСМС). Для этого нужно – вносить регулярные платежи в ОСМС.
При этом за самого работника платежи вносит работодатель. Единственное, что необходимо сделать вам — подать заявление в Фонд медицинского страхования через мобильное приложение Qolday24/7 о начале трудовой деятельности в РК.
За каждого неработающего члена семьи взнос в фонд в размере 3000 тенге ежемесячно придется платить самостоятельно.
Материал подготовлен на основе данных Egov.kz, vmp.gov.kz, adilet.zan.kz, informburo.kz, orda.kz.
Нужна ли миграционная карта при трудоустройстве гражданина из казахстана?
Срок временного пребывания может быть продлен на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда в Россию, о чем ставится соответствующая отметка в миграционной карте. Чтобы оставаться в России на более длительное время, необходимо получить разрешение на временное проживание сроком до трех лет. Для этого, пока не истек срок временного пребывания, необходимо подать специальное заявление в территориальный орган ФМС РФ.
При получении разрешения на временное проживание, гражданину Казахстана необходимо оформить регистрацию по месту временного проживания и проходить ежегодную перерегистрацию. Также ежегодно необходимо уведомлять о своем проживании в России территориальный орган ФМС РФ по месту получения разрешения на временное проживание. 5.
Миграционная карточка выдается иностранцам, въезжающим в Россию. Заполняется она прямо в пограничных пунктах пропуска. Бланки выдаются абсолютно бесплатно. При путешествии на поезде или самолете карта выдается персоналом транспортного средства и заполняется перед подъездом к границе.
Заполнять ее достаточно просто, требуемая информация, как правило, понятна и доступна путешественнику. В 2020 году бланк содержит такие графы:
- фамилия, имя и, если есть, отчество иностранца;
- день, месяц и год рождения;
- пол нерезидента;
- государство гражданства;
- номер удостоверения личности, по которому осуществляется въезд на территорию России;
- цель посещения страны (нужно просто выбрать);
- данные приглашающей стороны;
- планируемый срок нахождения в стране.
Внизу карты есть места для отметок о въезде и выезде лица с территории России.
Как видно, в карте отсутствуют какие-либо вопросы, которые могут поставить лицо в затруднительное положение. Заполнить ее довольно просто. Стоит только учесть некоторые правила:
- Заполнять нужно обе части карты (сведения дублируются), так как одна половина остается в погранслужбе для внесения в базу данных миграционных органов России, а вторая остается у путешественника на весь срок пребывания.
- Указывать необходимо достоверные сведения, особенно это касается цели визита.
- Вписывать сведения нужно разборчиво и понятно, не допуская исправлений и зачеркиваний.
Изменяется и порядок нахождения обозначенных граждан в РФ: они могут не становиться на учет в территориальном отделении миграционной службы, если их визит не продлится больше месяца. При этом, пересекая границы стран-участниц, им также не нужно заполнять миграционную карту при условии соблюдения установленного срока. Вместо карты они теперь получают штамп в паспорт, удостоверяющий факт пересечения границы.
Сроки пребывания в России граждан Казахстана теперь определяются сроком действия трудового договора, который они заключают с работодателем.
Воспользоваться этим же периодом могут и родственники самого трудоустроенного.
Если же договор расторгается досрочно, а с момента въезда уже прошло 90 дней, иностранцы из зоны ЕАЭС получают в свое распоряжение еще 15 дней, в течение которых могут найти новую работу и заключить новый договор. В этом случае период нахождения в РФ продлевается на срок нового договора.
Стоит учесть, что неизменным для всех граждан стран – участниц ЕАЭС остается правило 90/180, согласно которому ни должны покинуть территорию принимающей страны через 90 дней и въехать снова только через 180. Исключение составляют, как уже было указано, трудоустроенные лица.
Пребывание граждан Казахстана в России, когда целью не является трудоустройство, ограничено 90 днями. По истечении этого периода они будут вынуждены покинуть территорию РФ.
Въезд в Россию граждан Казахстана
Для въезда в Российскую Федерацию (РФ) гражданину Республики Казахстан (РК) необходимо иметь удостоверяющие личность документы:
— для совершеннолетних — национальный паспорт или удостоверение личности гражданина РК;
— для детей до 16 лет — свидетельство о рождении или национальный паспорт.
Въезд граждан РК на территорию РФ осуществляется в безвизовом порядке. При пересечении казахстанско-российской границы граждане РФ обязаны оформить миграционную карту с отметкой о дате въезда, которая становится документом, подтверждающим законное право на временное пребывание в РФ в течение 90 дней (не путать с тремя календарными месяцами). Миграционная карта оформляется только в пунктах пропуска через государственную границу РФ.
Граждане Казахстана, временно пребывающие на территории РФ сроком не более 30 дней, освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет по месту пребывания) в территориальных органах Федеральной миграционной службы РФ (ФМС России в настоящее время переименовано в ГУВМ и подчинено МВД РФ).
Срок временного пребывания исчисляется с даты въезда гражданина РК на территорию РФ, подтвержденной миграционной картой с отметкой органов пограничного контроля, проставляемой при въезде на территорию РФ.
В случае пребывания гражданина РК на территории РФ свыше 30 дней, указанный гражданин обязан зарегистрироваться (встать на учет по месту пребывания) в территориальных органах ФМС России (в настоящее время ГУВМ МВД РФ). Для этого, принимающая сторона лично, либо по почте должна уведомить территориальный орган ФМС России, о прибытии гражданина Казахстана. В качестве принимающей стороны могут выступать юридические лица, граждане РФ или иностранные граждане, постоянно проживающие на территории РФ. От гражданина РК требуется предъявить принимающей стороне, национальный паспорт или удостоверение личности, а также миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде в РФ. Общий срок пребывания не может превышать 90 дней (опять же, не путайте 90 календарных дней с тремя календарными месяцами).
Гостиницы, дома отдыха, пансионаты и тому подобные учреждения, должны уведомить территориальные органы ФМС России (в настоящее время ГУВМ МВД РФ) о прибытии иностранного гражданина в течение одних суток с момента поселения иностранного гражданина.
Отрывную часть бланка уведомления о прибытии с проставленной специальной отметкой, принимающая сторона обязана отдать иностранному гражданину.
Без постановки на миграционный учёт пребывание иностранца на территории РФ становится незаконным и является основанием для привлечения к административной ответственности. Находясь на территории РФ, гражданину РК необходимо постоянно иметь при себе национальный паспорт или удостоверение личности, а также документы, свидетельствующие о законности его пребывания (миграционная карта, отрывной талон бланка уведомления с отметками территориального органа ФМС России или почтового отделения) и предъявлять их по требованию сотрудников ФМС (в настоящее время ГУВМ МВД РФ) или МВД РФ. Рекомендуется отдельно держать копию паспорта.
По истечении 90 дней со дня въезда гражданин Казахстана обязан выехать с территории России. Перед тем, как покинуть место временного пребывания, гражданин РК должен отдать принимающей стороне отрывной талон бланка уведомления с отметками территориального органа ФМС России (в настоящее время ГУВМ МВД РФ) или почтового отделения. Принимающая сторона в течение 2-х рабочих дней после убытия иностранного гражданина обязана направить данный талон в территориальный орган ФМС России (в настоящее время ГУВМ МВД РФ) (снятие иностранного гражданина с миграционного учёта).
Продлить временное пребывание на территории РФ возможно, если работодатель заключил трудовой договор с гражданином РК на срок более 90 дней.
Срок временного пребывания может быть продлен на срок действия заключенного трудового договора, но не более чем на 1 год, исчисляемый со дня въезда на территорию РФ, о чем ставится соответствующая отметка в миграционной карте.
Чтобы оставаться в РФ на более длительное время, необходимо получить разрешение на временное проживание (РВП) сроком до 3-х лет. Для этого, до момента истечения срока временного пребывания, необходимо подать специальное заявление в территориальный орган ФМС России (в настоящее время ГУВМ МВД РФ). При получении РВП, гражданину РК необходимо оформить регистрацию по месту временного проживания и проходить ежегодную перерегистрацию. Также ежегодно необходимо уведомлять о своем проживании в РФ территориальный орган ФМС России (в настоящее время ГУВМ МВД РФ) по месту получения РВП.
Если иностранный гражданин нарушает правила въезда, пребывания или трудоустройства на территории РФ, то он может быть подвергнут административному наказанию в виде штрафа, депортации или административного выдворения за пределы РФ.
Если гражданин РК выехал в РФ на постоянное место жительство (ПМЖ), ему необходимо встать на консульский учёт (в национальном паспорте проставляется штамп о принятии на консульский учёт). Если гражданин РК прибыл временно на учёбу или работу, то он может встать на временный консульский учёт (выдаётся консульская справка). На временном консульском учёте могут состоять все граждане Казахстана, прибывающие на территорию РФ на срок более 6 месяцев.
Граждане РК, выезжающие на постоянное жительство в РФ, обязаны получать разрешение на выезд и листок убытия в управлении миграционной полиции по месту жительства в Казахстане. При этом миграционная полиция проставляет в национальном паспорте штамп «разрешен выезд на ПМЖ в Россию» и печать миграционной полиции, а также выдает листок убытия на ПМЭ в РФ с проставленными штампом и печатью. Наиболее распространенные проблемы – отсутствие печати управления миграционной полиции в листке убытия, разночтения в документах.
Казахстанцы теперь могут оставаться в России, не продлевая регистрацию
Гражданство в РФ можно получить только согласно процедуре, установленной законодательством. Выдать гражданство и принять жителя республики Казахстан в упрощенном порядке можно только в исключительных случаях, к которым относятся:
- выдача гражданства в рамках программ переселения;
- для носителей русского языка или различных этническо-культурных качеств;
- если гражданин – ветеран Великой Отечественной Войны;
- если дети – граждане Российской Федерации и др.
Для оформления гражданства нужно будет предоставить: паспорт; регистрационные документы; заявление; фотографии; доказательственную базу, свидетельствующую о возможности прохождения упрощенного порядка получения гражданства.
Документы, предоставленные гражданином, могут рассматриваться довольно-таки долго. Законом установлен для этого действия шестимесячный срок.
Нужно помнить, что в соответствие с международными договорами, казахстанцы могут после получения российского гражданства оставаться резидентами и своей страны.
Для гражданина РК, продлить регистрацию возможно не во всех ситуациях. Для этого нужно указать весомые причины осуществления данного действия. Ими могут стать, например, продолжение обучения, окончание трудовой деятельности и др. Если же такие основания отсутствуют, то гражданину придется заняться оформлением разрешения на временное пребывание. Это действие происходит в несколько этапов:
- Сбор и подготовка документов.
- Написание заявления и направление сопутствующих актов в уполномоченный государственный орган.
- Ожидание ответа.
- Получение РВП.
Как правило, документы изучаются в двухмесячный срок. При наличии исключительных обстоятельств этот срок может быть увеличен до полугода. Если основания для отказа в выдаче РВП отсутствуют, гражданину выдается необходимый документ.
Заключенный иностранцем на территории России трудовой договор может стать основанием для продления регистрации. Однако такое применяется не всегда. Как правило, это имеет место в ситуациях, когда трудовое соглашение носит срочный характер или же производятся сезонные работы. Во всех остальных ситуациях гражданину будет предложено оформить разрешение на временное пребывание.
Порядок продления регистрации по трудовому договору происходит в общих формах. К списку необходимых документов нужно будет приложить сам договор.